我國廢棄電器電子處理行業(yè)：調(diào)整中前行

　　2012年，面臨“寒冬”的不僅是處在產(chǎn)業(yè)“動脈”上的家電制造企業(yè)，對于處在“靜脈”上的廢棄電器電子回收處理企業(yè)而言，也同樣面臨著困境?！凹译娨耘f換新政策在2011年底全面退出，這讓我們感覺一下子又回到了以前?！?013年5月22日，多位前來參加“2013電子電器產(chǎn)品回收處理技術(shù)及生產(chǎn)者責任延伸制度國際會議”的回收企業(yè)和處理企業(yè)負責人對《電器》記者感嘆。雖然廢棄電器電子產(chǎn)品處理行業(yè)仍面臨不少亟待解決的問題，但是在制度日趨完善的情況下，行業(yè)整體正在調(diào)整中穩(wěn)步向前。

　　回收環(huán)節(jié)仍是重中之重

　　家電以舊換新政策的實施，讓此前一直“忍饑挨餓”的正規(guī)處理企業(yè)“吃了一頓飽飯”。較高的政策補貼，助力廢棄電器電子回收處理“正規(guī)軍”在與走街串巷的“游擊隊”的競爭中，頭一次占據(jù)了上風。根據(jù)中國家電研究院發(fā)布的《中國廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理行業(yè)白皮書2012》以下簡稱《白皮書》，2011年，在家電以舊換新政策的拉動下，廢棄電器電子產(chǎn)品的理論報廢量為6671萬臺，正規(guī)處理企業(yè)的實際處理量高達5633萬臺。這與2009年和2010年理論報廢量與實際拆解量比例差距懸殊的情況相比，發(fā)生了翻天覆地的變化。

　　然而，好景不長，當家電以舊換新政策2011年底落幕，“正規(guī)軍”再次陷入困境。廢棄電器電子產(chǎn)品再次成為“游擊隊”的囊中物?！栋灼凤@示，2012年，廢棄電器電子產(chǎn)品的實際處理量與2011年相比大幅“跳水”，下降到2066萬臺，而同年的理論報廢量則高達7585萬臺。這意味著，2012年只有不到三成的廢棄電器電子產(chǎn)品進入正規(guī)處理渠道。

　　“由于要對廢棄電器電子產(chǎn)品進行正規(guī)的拆解處理，我們在回收環(huán)節(jié)不具備價格優(yōu)勢，老百姓更傾向于將廢棄電器電子產(chǎn)品賣給出價更高的民間回收者?！蹦程幚砥髽I(yè)負責人坦言，“回收一直都是我們最頭疼的環(huán)節(jié)，收不上來廢棄產(chǎn)品，我們就沒有生產(chǎn)原料，就意味著無米下炊?！?/p>

　　正是不愿再受制于回收環(huán)節(jié)，越來越多的拆解企業(yè)開始著力建設自己的回收渠道。固定回收點、收舊熱線、流動回收車，甚至到阿拉環(huán)保網(wǎng)、香蕉皮等環(huán)?；厥站W(wǎng)站，拆解企業(yè)開始了在線上和線下全方位推進回收渠道建設。

　　制度日趨完善

　　在為期兩天的會議上，不僅有來自韓國、德國、日本等國代表對本國廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理經(jīng)驗的介紹，還有來自高等院校及企業(yè)的技術(shù)和經(jīng)驗的推介，更吸引企業(yè)的是環(huán)境保護部、工業(yè)和信息化部、商務部等部門相關(guān)負責人對政策和制度的解讀。

　　“說到底，從目前的情況來看，政策在行業(yè)發(fā)展中仍發(fā)揮著指導性、方向性的作用。”企業(yè)參會代表并不諱言自己對政策和制度的期待，“從2012年7月起，廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金正式啟動，這對我們而言，是國家相關(guān)法律法規(guī)真正落實的第一步，是制度化的開端?！?/p>

　　據(jù)財政部綜合司收費基金處馬宇介紹，目前基金征收工作進展順利，2012年第三季度和第四季度以及2013年第一季度的基金已經(jīng)征收入庫，實際征收入庫額基本符合預期。目前，相關(guān)部門正在對第一批納入基金補貼名單的43家企業(yè)的拆解處理數(shù)量進行全面核查，并盡快將補貼資金撥付到位。

　　從最初的《清潔生產(chǎn)促進法》、《循環(huán)經(jīng)濟促進法》等法律，到《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》，再到如今基金制度的實施，目前中國已經(jīng)形成一個自上而下的較為完善的廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理體系。伴隨著制度的不斷完善，處理企業(yè)的實力正在日益壯大。從最初的華星、新天地等四大試點企業(yè)，發(fā)展到現(xiàn)在百余家企業(yè)同臺競技，中國廢棄電器電子產(chǎn)品處理行業(yè)的聲勢越來越大。天津某危廢物質(zhì)處理企業(yè)負責人告訴《電器》記者;“我們正在積極擴大產(chǎn)能。近年來，廢棄電器電子產(chǎn)品的拆解量日益增大，這對我們處理危險廢棄物的企業(yè)提出了更高的要求。雖然目前行業(yè)發(fā)展面臨不少亟待解決的問題，但是我們看好這個行業(yè)的長期發(fā)展?！?/p>

來源: 電器 于璇

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