政策助力 地面數(shù)字電視將贏得大發(fā)展

雖然經(jīng)過了多年的發(fā)展，但數(shù)字一體機(jī)市場仍未成氣候。前不久，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會、財(cái)政部、國家工商行政管理總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國家廣播電影電視總局六部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于普及地面數(shù)字電視接收機(jī)的實(shí)施意見》以下簡稱《意見》，有業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，地面數(shù)字電視未來發(fā)展前景值得期待，但是，消費(fèi)者購買數(shù)字一體機(jī)時(shí)應(yīng)注意分清產(chǎn)品的信號接收模式。

規(guī)劃分兩個(gè)階段實(shí)施

據(jù)了解，《意見》要求在未來3—5年內(nèi)普及地面數(shù)字電視接收機(jī)，并明確規(guī)定從2015年起，我國境內(nèi)銷售的所有電視機(jī)都應(yīng)具備地面數(shù)字電視接收功能，滿足消費(fèi)者免費(fèi)正常收看地面數(shù)字電視的需求，到2020年全面實(shí)現(xiàn)地面數(shù)字電視接收。

新規(guī)將分兩個(gè)階段實(shí)施：從2014年1月1日起，我國境內(nèi)市場銷售的40英寸及40英寸以上電視機(jī)應(yīng)具備地面數(shù)字電視接收功能;從2015年1月1日起，我國境內(nèi)銷售的所有尺寸電視機(jī)均應(yīng)具備地面數(shù)字電視接收功能。《意見》要求，所售產(chǎn)品應(yīng)符合地面數(shù)字電視接收機(jī)國家標(biāo)準(zhǔn)。上述截止日期之前生產(chǎn)的不具備地面數(shù)字電視接收功能的庫存產(chǎn)品，在銷售時(shí)應(yīng)配送地面數(shù)字電視機(jī)頂盒;鼓勵(lì)在有線電視網(wǎng)絡(luò)未通達(dá)的農(nóng)村地區(qū)使用直播衛(wèi)星機(jī)頂盒并增加地面數(shù)字電視接收模塊，相關(guān)機(jī)頂盒產(chǎn)品也應(yīng)符合地面數(shù)字電視接收器國家標(biāo)準(zhǔn)。

規(guī)劃將拉動整體市場

奧維咨詢分析師周瀟瀟認(rèn)為，《意見》從政策層面明確了電視產(chǎn)業(yè)數(shù)模轉(zhuǎn)換的時(shí)間進(jìn)程表，將有效帶動數(shù)字電視市場的滲透率，地面數(shù)字電視發(fā)展前景值得期待。該公司統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2012年數(shù)字一體機(jī)市場滲透率為21%，其中有線數(shù)字一體機(jī)滲透率為14.6%，純地面數(shù)字一體機(jī)滲透率為6.4%。

工信部在《數(shù)字電視與數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃》中明確提出，“十二五”期間，數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)銷售收入要保持平穩(wěn)較快增長，數(shù)字家庭應(yīng)用規(guī)模不斷擴(kuò)大，到2015年，以數(shù)字電視和數(shù)字家庭為主的視聽產(chǎn)業(yè)銷售產(chǎn)值要比2010年翻番，達(dá)到2萬億元，出口額達(dá)到1000億美元，工業(yè)增加值率達(dá)到25%。

目前國內(nèi)城市市場已進(jìn)入大視頻時(shí)代，數(shù)字電視、IPTV、互聯(lián)網(wǎng)電視、智能電視等相繼出現(xiàn)。而農(nóng)村市場則依靠“戶戶通”和雙模機(jī)頂盒接收衛(wèi)星信號節(jié)目和本地電視節(jié)目。地面數(shù)字電視的信號傳播方式主要是出于安全覆蓋的考慮。

此前，國家相關(guān)部門曾出臺規(guī)劃，要求截止到2015年底，完成模擬信號到數(shù)字信號的轉(zhuǎn)換。而目前，各地方數(shù)字電視的發(fā)展并不順利，地方差異較大，市場行為較弱，需要政策的推動。周瀟瀟認(rèn)為，《意見》的出臺有助于數(shù)字電視更新?lián)Q代，對彩電企業(yè)是利好消息，產(chǎn)品功能的提升可更好地滿足消費(fèi)者的需求。

三網(wǎng)融合研究專家、融合網(wǎng)總編吳純勇則指出，如果單純地談這個(gè)政策對地面數(shù)字電視接收機(jī)終端市場的產(chǎn)業(yè)推動，將不會產(chǎn)生太多的產(chǎn)業(yè)拉動作用。但如果在保持地面數(shù)字電視公益屬性的同時(shí)，再開拓全新的商業(yè)化模式，或許能拉動一部分農(nóng)村地區(qū)或者城市的移動商業(yè)用戶，這將對整個(gè)國內(nèi)地面數(shù)字電視行業(yè)比如電視機(jī)生產(chǎn)商、芯片商、發(fā)射機(jī)廠商、機(jī)頂盒廠商、軟硬件廠商等有一個(gè)拉動作用。他認(rèn)為，地面數(shù)字電視一體機(jī)市場及用戶人群基本上集中在廣大的農(nóng)村地區(qū)，這是節(jié)目套數(shù)所決定的。按照目前的規(guī)定，地面數(shù)字電視相關(guān)頻道內(nèi)容一般就是中央電視臺、中央電視臺新聞?lì)l道、相關(guān)省級衛(wèi)視、相關(guān)地級市電視臺、相關(guān)縣/鄉(xiāng)/鎮(zhèn)電視臺各一套，總共6套左右的節(jié)目;而從其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來看，它適用于寬闊的、沒有太多高大建筑物遮擋的地區(qū);同時(shí)，地面數(shù)字電視技術(shù)最大的優(yōu)勢就在于可以不用投入巨資進(jìn)行一家一戶地鋪網(wǎng)。

據(jù)了解，地面數(shù)字電視作為數(shù)字電視的一種，具有免費(fèi)和公益等特點(diǎn)，包含的頻道數(shù)量遠(yuǎn)不如有線電視豐富。目前地面無線機(jī)頂盒存量很小，遠(yuǎn)不及有線機(jī)頂盒和直播衛(wèi)星機(jī)頂盒，且國家明確規(guī)定地面電視只能是公益性質(zhì)的，運(yùn)營商不能向用戶收費(fèi)，因此運(yùn)營商對推廣地面電視的積極性很低。

周瀟瀟認(rèn)為，由于加裝地面數(shù)字電視接收功能，彩電制造企業(yè)成本將增加，企業(yè)利潤可能進(jìn)一步攤薄或者轉(zhuǎn)嫁成本給消費(fèi)者，從而造成地面數(shù)字一體機(jī)價(jià)格的上升，國家是否會出臺相應(yīng)的補(bǔ)貼政策，仍須觀望。不過《意見》對大尺寸產(chǎn)品先行實(shí)施，目前40英寸及以上電視機(jī)的市場份額較小，且購買這類產(chǎn)品的消費(fèi)者對價(jià)格的敏感度較低，產(chǎn)品價(jià)格上漲對市場的影響也不大。

吳純勇認(rèn)為，一體機(jī)規(guī)?；l(fā)展之后，應(yīng)該會比用戶再單獨(dú)去買地面數(shù)字電視機(jī)頂盒要便宜些。

選一體機(jī)要分清模式

雖然統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，數(shù)字一體機(jī)的普及率并不高，但是，購買了此類產(chǎn)品的消費(fèi)者對其抱怨并不少。廣州消費(fèi)者陳先生反映，他購買的一體機(jī)在搬家后就無法接收數(shù)字電視信號。后來他咨詢了當(dāng)?shù)赜芯€運(yùn)營商才知道，廣州數(shù)字電視有兩張網(wǎng)，一張是廣東省省網(wǎng)，一張是廣州市市網(wǎng)。該一體機(jī)生產(chǎn)企業(yè)和省有線電視運(yùn)營商簽署了協(xié)議，其一體機(jī)可在省網(wǎng)范圍內(nèi)使用，但是他們和廣州市有線電視運(yùn)營商卻沒有合作，而陳先生恰好把家搬到了市有線運(yùn)營商的“地盤上”，于是入了省網(wǎng)的一體機(jī)就成了“無照的黑戶”。由于陳先生購買的一體機(jī)沒有經(jīng)市有線運(yùn)營商授權(quán)，僅去市網(wǎng)辦理“執(zhí)照”是不行的，他還需要添置一臺機(jī)頂盒。

山東省消費(fèi)者劉先生也向本報(bào)反映，前不久他買了一臺數(shù)字一體機(jī)，但是貨送到家后卻發(fā)現(xiàn)不能接收有線數(shù)字電視信號。向安裝人員咨詢后才發(fā)現(xiàn)，原來他購買的是地面數(shù)字一體機(jī)，要想收看有線數(shù)字電視節(jié)目還需要向當(dāng)?shù)剡\(yùn)營商購買有線電視機(jī)頂盒。

據(jù)了解，2012年底，針對陸續(xù)收到的多例關(guān)于高清數(shù)字一體機(jī)的消費(fèi)投訴，青島市消保委發(fā)布了2012年第15號消費(fèi)提示：商家售前應(yīng)對產(chǎn)品性能一一明示，消費(fèi)者也要明白購買。青島市消保委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，雖然數(shù)字一體機(jī)集成度高，可以實(shí)現(xiàn)全程數(shù)字化，全內(nèi)置設(shè)計(jì)也避免了雜亂的接線。但同時(shí)也存在缺點(diǎn)：遇到電視信號需要升級的時(shí)候比較難處理，維修也較麻煩，而且還可能因?yàn)榻獯a問題與當(dāng)?shù)仉娨曅盘柍霈F(xiàn)不兼容的情況。因此高清數(shù)字一體機(jī)當(dāng)前存在“水土不服” 的問題。

針對消費(fèi)者反映的情況，青島市消保委提醒相關(guān)企業(yè)和廣大消費(fèi)者：廠家、商場在出售高清數(shù)字一體機(jī)時(shí)，一定要通過銷售人員如實(shí)向消費(fèi)者說明此款電視的使用限制條件，由消費(fèi)者自主選擇。

●專家觀點(diǎn)

機(jī)頂盒仍有市場空間

《意見》出臺后，有媒體將其解讀為“自2015年1月1日起，機(jī)頂盒作為過渡性產(chǎn)品或?qū)⒅鸩酵顺鍪袌??！睂＜覀冋J(rèn)為，這是對政策的誤讀。機(jī)頂盒與數(shù)字一體機(jī)將在市場上長期共存。

●三網(wǎng)融合研究專家、融合網(wǎng)總編吳純勇：目前數(shù)字電視有衛(wèi)星、

有線和地面無線、互聯(lián)網(wǎng)等多種傳輸方式。相對而言，機(jī)頂盒也分為無線地面電視、衛(wèi)星電視、有線電視、OTT、IPTV等五種制式?！斑@個(gè)文件主要針對免費(fèi)的地面數(shù)字電視信號?！眳羌冇抡J(rèn)為，有線數(shù)字電視機(jī)頂盒和互聯(lián)網(wǎng)機(jī)頂盒不受到任何影響，而且功能會更加豐富和完善。

●創(chuàng)維數(shù)碼的新聞發(fā)言人李從想：機(jī)頂盒承擔(dān)著運(yùn)營商增值服務(wù)的

功能，國內(nèi)數(shù)字頻道目前由運(yùn)營商在經(jīng)營，每個(gè)城市的運(yùn)營商都不一樣，由于機(jī)頂盒的解碼格式也不一樣，深圳的機(jī)頂盒拿到武漢都不能用，不同城市的數(shù)字電視采用機(jī)頂盒可以享受回看、大片推送等服務(wù)，而這些服務(wù)都要通過機(jī)頂盒來實(shí)現(xiàn)。要想免費(fèi)享用這些服務(wù)幾乎不太可能。從運(yùn)營商的角度而言，機(jī)頂盒退出市場幾乎不可能。

●歌華有線副總兼運(yùn)營總監(jiān)羅小布：運(yùn)營商的用戶市場可以分為既

有市場和新增市場兩個(gè)部分，既有市場是指已經(jīng)購買了電視機(jī)的用戶，新增市場是指電視機(jī)更新?lián)Q代或其他原因購買新電視的用戶。數(shù)字一體機(jī)和機(jī)頂盒將長期共存，這是運(yùn)營商發(fā)展用戶的兩個(gè)最主要的手段。目前以機(jī)頂盒轉(zhuǎn)換存量市場、以數(shù)字一體機(jī)發(fā)展增量市場成為業(yè)界共識。國內(nèi)需要高清機(jī)頂盒的地方仍然很多，而且國際市場空間也很大。

來源：中國消費(fèi)者報(bào)

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