姜風(fēng)：“家電下鄉(xiāng)”政策順利收官 繼往開(kāi)來(lái)

　　從2007年底開(kāi)始試點(diǎn)，到由局部地區(qū)向全國(guó)推廣，再到2013年如期結(jié)束，中國(guó)家用電器協(xié)會(huì)參與了家電下鄉(xiāng)政策前期調(diào)研、招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)制定、招標(biāo)、推廣及實(shí)施的全過(guò)程。2013年初，在接受《電器》記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)，關(guān)于家電下鄉(xiāng)政策對(duì)中國(guó)家電行業(yè)的影響，中國(guó)家用電器協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)姜風(fēng)的評(píng)價(jià)言簡(jiǎn)意賅——“影響深遠(yuǎn)，作用巨大”。

　　改變市場(chǎng)格局

　　《電器》：總體來(lái)看，家電下鄉(xiāng)政策給中國(guó)家電行業(yè)帶來(lái)了哪些影響?

　　姜風(fēng)：家電下鄉(xiāng)政策對(duì)中國(guó)家電行業(yè)的影響是深遠(yuǎn)的，在有效激發(fā)農(nóng)村消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)和使用家電積極性的同時(shí)，有力地活躍了農(nóng)村市場(chǎng)。家電下鄉(xiāng)政策實(shí)施后，農(nóng)村家用電器的消費(fèi)規(guī)模變化巨大，長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)村市場(chǎng)偏弱、比重偏低的局面有了根本性轉(zhuǎn)變。農(nóng)村市場(chǎng)已經(jīng)真正上升到與城市市場(chǎng)、出口市場(chǎng)并列的重要市場(chǎng)。家電下鄉(xiāng)政策出臺(tái)以前，中國(guó)家電市場(chǎng)主要分為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)。其中，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)往往指的是城市市場(chǎng)。當(dāng)時(shí)的該市場(chǎng)比較薄弱，很多家電企業(yè)對(duì)該市場(chǎng)也并不重視。只有一些中小家電企業(yè)活躍在這一區(qū)域，很多大企業(yè)都沒(méi)有深入，而且農(nóng)村市場(chǎng)本身的需求也有限。這一政策實(shí)施后，農(nóng)村市場(chǎng)的活力和需求被有效激發(fā)?，F(xiàn)在，中國(guó)家電市場(chǎng)已經(jīng)分為國(guó)際市場(chǎng)、國(guó)內(nèi)城市市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)農(nóng)村市場(chǎng)，農(nóng)村市場(chǎng)與城市市場(chǎng)同等重要。知名家電企業(yè)逐步開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，大的家電品牌迅速進(jìn)入農(nóng)村，渠道、物流和售后服務(wù)等網(wǎng)絡(luò)體系在三四級(jí)市場(chǎng)逐步建立。家電企業(yè)為搶占農(nóng)村市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)針對(duì)性產(chǎn)品，以滿(mǎn)足農(nóng)村消費(fèi)者獨(dú)有的市場(chǎng)需求。

　　中國(guó)家電企業(yè)挖掘農(nóng)村市場(chǎng)，企業(yè)只是受益者之一，最終受益的還有農(nóng)村消費(fèi)者?，F(xiàn)在，他們可以和城市居民一樣，購(gòu)買(mǎi)到名牌家電，產(chǎn)品質(zhì)量也有所保障。此外，隨著家電企業(yè)渠道、配送和維修等布局的完善，他們的專(zhuān)賣(mài)店也落戶(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，十分方便農(nóng)村消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)。值得一提的是，很多參與家電下鄉(xiāng)政策的中小企業(yè)，其產(chǎn)品質(zhì)量、能效、性能和工業(yè)設(shè)計(jì)等方面都得到了極大提升。

　　《電器》：家電下鄉(xiāng)政策給不同產(chǎn)品領(lǐng)域帶來(lái)的影響并不相同，其中有哪些區(qū)別?造成這些區(qū)別的原因又是什么?

　　姜風(fēng)：家電下鄉(xiāng)政策補(bǔ)貼的產(chǎn)品由最初的電視機(jī)、冰箱、洗衣機(jī)及空調(diào)等逐步擴(kuò)展到電磁爐、微波爐等小家電，整個(gè)政策對(duì)不同產(chǎn)品的影響的確有差別。其中，空調(diào)和冰箱的農(nóng)村家庭百戶(hù)擁有量增幅最為明顯。2007年，空調(diào)和冰箱農(nóng)村家庭百戶(hù)擁有量分別為8.54臺(tái)和26.12臺(tái)， 2011年這兩個(gè)數(shù)字上升至22.58臺(tái)和61.54臺(tái)，漲幅均超過(guò)200%。可以預(yù)見(jiàn)，空調(diào)在農(nóng)村市場(chǎng)仍有非常大的發(fā)展空間。在家電下鄉(xiāng)政策實(shí)施之前，電視機(jī)和洗衣機(jī)的農(nóng)村家庭百戶(hù)擁有量比空調(diào)和冰箱多，分別達(dá)94.38臺(tái)和45.94臺(tái)。2011年，這兩個(gè)數(shù)字為115.46臺(tái)和62.57臺(tái)。雖然電視機(jī)和洗衣機(jī)農(nóng)村家庭百戶(hù)擁有量的提升與空調(diào)和冰箱相比并不明顯，但它們更體現(xiàn)在產(chǎn)品更新?lián)Q代和消費(fèi)升級(jí)。通過(guò)家電下鄉(xiāng)政策，CRT電視逐漸被平板電視替代，全自動(dòng)洗衣機(jī)也逐步淘汰雙缸洗衣機(jī)。

　　《電器》：您認(rèn)為“家電下鄉(xiāng)”是否達(dá)到了制定政策時(shí)的初衷?

　　姜風(fēng)：家電下鄉(xiāng)政策極大地拉升了農(nóng)村市場(chǎng)潛在的內(nèi)需，對(duì)家電行業(yè)渡過(guò)金融危機(jī)、抵御外部需求大幅度縮小具有重要的意義和積極作用。隨著金融危機(jī)的爆發(fā)，這一政策的目的也有所變化，推廣進(jìn)程和速度明顯加快。家電下鄉(xiāng)政策出臺(tái)的最初目的是惠農(nóng)，后來(lái)轉(zhuǎn)變?yōu)槔瓌?dòng)內(nèi)需和刺激消費(fèi)。總之，無(wú)論惠農(nóng)還是擴(kuò)大內(nèi)需，目的都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。

　　深耕“農(nóng)村”

　　《電器》：政策中后期，拉動(dòng)作用逐漸減弱，您認(rèn)為造成這一現(xiàn)象的原因是什么?農(nóng)村市場(chǎng)下一步的發(fā)展重點(diǎn)在哪里?

　　姜風(fēng)：家電下鄉(xiāng)政策起初的效果非常好，隨著政策的實(shí)施，政策效應(yīng)逐漸減弱是必然。政策伊始，農(nóng)村市場(chǎng)的家電保有量很低，由于補(bǔ)貼力度較大，市場(chǎng)需求被一下子釋放出來(lái)。政策實(shí)施兩年后，有經(jīng)濟(jì)條件和有需要的家庭基本都已經(jīng)購(gòu)買(mǎi)了相應(yīng)產(chǎn)品，并且家電是耐用消費(fèi)品，一般使用年限較長(zhǎng)，政策后期出現(xiàn)拉動(dòng)作用減弱是正常現(xiàn)象。企業(yè)如果想再進(jìn)一步拓展農(nóng)村市場(chǎng)，應(yīng)將目標(biāo)轉(zhuǎn)向消費(fèi)升級(jí)。隨著生活水平的提高，農(nóng)村消費(fèi)者對(duì)高品質(zhì)家電的需求逐漸增大，對(duì)開(kāi)門(mén)冰箱、滾筒洗衣機(jī)也不再是城市居民的專(zhuān)屬產(chǎn)品。

　　《電器》：家電下鄉(xiāng)政策退出后，中國(guó)家電企業(yè)如何在三四級(jí)市場(chǎng)深耕細(xì)作?

　　姜風(fēng)：作為重要的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，三四級(jí)市場(chǎng)已經(jīng)成為很多家電企業(yè)的必爭(zhēng)之地。家電企業(yè)在農(nóng)村市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展，我認(rèn)為有以下幾方面值得注意。第一，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。無(wú)論銷(xiāo)售渠道、物流，還是售后服務(wù)體系都需要進(jìn)一步細(xì)化，形成完整的網(wǎng)絡(luò)，使家電企業(yè)可以深入下去，真正與農(nóng)村市場(chǎng)結(jié)合。第二，各類(lèi)家電要符合農(nóng)村的消費(fèi)需求。企業(yè)設(shè)計(jì)和生產(chǎn)的產(chǎn)品對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)要有針對(duì)性。農(nóng)村市場(chǎng)的消費(fèi)需求與城市市場(chǎng)相比，有其特殊性，這是進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)的家電企業(yè)必須要考慮的。第三，注重產(chǎn)品質(zhì)量和可靠性。由于家電企業(yè)在農(nóng)村市場(chǎng)售后維修網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)并不完善，導(dǎo)致偏遠(yuǎn)地區(qū)的售后服務(wù)、維修成本非常高。此外，企業(yè)在農(nóng)村市場(chǎng)的口碑非常重要，很多產(chǎn)品的優(yōu)劣都是靠口口相傳。因此，只有過(guò)硬的產(chǎn)品品質(zhì)，才能贏得農(nóng)村消費(fèi)者的認(rèn)可。第四，品牌建設(shè)。品牌從某種程度上意味著產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)。在農(nóng)村市場(chǎng)，樹(shù)立品牌形象是家電企業(yè)的必經(jīng)之路。

　　市場(chǎng)是關(guān)鍵

　　《電器》：在家電下鄉(xiāng)實(shí)施過(guò)程中，一些中小企業(yè)嶄露頭角，但眼下有些已經(jīng)陷入困難境地，對(duì)此，您怎么看?

　　姜風(fēng)：家電下鄉(xiāng)政策一開(kāi)始，很多家電企業(yè)認(rèn)為它是一塊“大蛋糕”，爭(zhēng)相在從中獲利。家電下鄉(xiāng)政策實(shí)施一段時(shí)間后，一些企業(yè)遭遇經(jīng)營(yíng)困難等問(wèn)題是正?，F(xiàn)象。對(duì)于所有企業(yè)來(lái)說(shuō)，政策是一樣的，市場(chǎng)才是決定企業(yè)成敗的關(guān)鍵，優(yōu)勝劣汰是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大浪淘沙的必然。在家電下鄉(xiāng)實(shí)施的過(guò)程中，家電企業(yè)能否生存、發(fā)展最終取決于產(chǎn)品、質(zhì)量和渠道能不能在農(nóng)村市場(chǎng)立住腳。家電下鄉(xiāng)政策是階段性的，當(dāng)農(nóng)村市場(chǎng)家電保有量達(dá)到一定程度，需求有所減弱，農(nóng)村消費(fèi)者會(huì)對(duì)產(chǎn)品品質(zhì)提出更好的要求。最終，不能滿(mǎn)足農(nóng)村消費(fèi)者需求的企業(yè)會(huì)被淘汰。

　　《電器》：中國(guó)家用電器協(xié)會(huì)在家電下鄉(xiāng)政策制定和實(shí)施過(guò)程中做了哪些具體工作?

　　姜風(fēng)：家電下鄉(xiāng)政策的順利實(shí)施得益于政府多部門(mén)和組織機(jī)構(gòu)的通力合作。中國(guó)家用電器協(xié)會(huì)在政策制定和實(shí)施過(guò)程中提供了技術(shù)支持并發(fā)揮了中介作用。

　　具體來(lái)看，中國(guó)家用電器協(xié)會(huì)主要做了以下四方面工作：第一，中國(guó)家用電器協(xié)會(huì)站在行業(yè)角度，在政策設(shè)計(jì)階段提供一些意見(jiàn)。中國(guó)家用電器協(xié)會(huì)從更專(zhuān)業(yè)的角度為政府提供相關(guān)支持，包括開(kāi)展農(nóng)村家電情況和產(chǎn)品調(diào)研等，并代表家電行業(yè)和企業(yè)向政府反映中國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)的實(shí)際情況，以保證政策符合中國(guó)家電行業(yè)的客觀實(shí)際。第二，家電下鄉(xiāng)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)由中國(guó)家用電器協(xié)會(huì)牽頭制定。中國(guó)家用電器協(xié)會(huì)積極參與探討何種產(chǎn)品適合農(nóng)村市場(chǎng)，家電下鄉(xiāng)的產(chǎn)品是否符合國(guó)家安全、能效以及環(huán)保要求，還有安裝和售后服務(wù)等相關(guān)問(wèn)題。此外，中國(guó)家用電器協(xié)會(huì)提出如何設(shè)計(jì)符合農(nóng)村市場(chǎng)的產(chǎn)品也非常必要，如家電的防鼠設(shè)計(jì)和熱水器內(nèi)筒保修年限等。第三，中國(guó)家用電器協(xié)會(huì)積極組織家電企業(yè)參與家電下鄉(xiāng)政策。在政策啟動(dòng)之初，很多家電企業(yè)對(duì)這一政策并不了解。中國(guó)家用電器協(xié)會(huì)在行業(yè)和企業(yè)之間做了大量宣傳工作，組織家電企業(yè)響應(yīng)政策號(hào)召，積極布局農(nóng)村市場(chǎng)。第四，為更好地總結(jié)家電下鄉(xiāng)政策，中國(guó)家用電器協(xié)會(huì)定期分析家電下鄉(xiāng)銷(xiāo)售數(shù)據(jù)并對(duì)政策實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題及時(shí)收集和整理，對(duì)政策進(jìn)行階段性評(píng)估。

　　《電器》：您認(rèn)為家電下鄉(xiāng)政策的實(shí)施有哪些值得記住的經(jīng)驗(yàn)?

　　姜風(fēng)：任何政策都有兩面性，家電下鄉(xiāng)政策同樣如此，在開(kāi)發(fā)了農(nóng)村市場(chǎng)的同時(shí)也帶來(lái)一些負(fù)面影響。家電下鄉(xiāng)政策對(duì)拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)、擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模成效十分顯著，但同時(shí)也要看到，農(nóng)村市場(chǎng)集中爆發(fā)性增長(zhǎng)提前釋放了一部分消費(fèi)量。家電下鄉(xiāng)政策實(shí)施以來(lái)，新的市場(chǎng)機(jī)遇使許多家電企業(yè)非常看好投資前景，紛紛加大生產(chǎn)設(shè)施的投入，增加生產(chǎn)能力或擴(kuò)充產(chǎn)品線(xiàn)。2010年僅冰箱的新增產(chǎn)能已超過(guò)2000萬(wàn)臺(tái)，增幅超過(guò)30%。此外，多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)為配合“家電下鄉(xiāng)”工作，都出臺(tái)了相應(yīng)的內(nèi)部管理規(guī)定和執(zhí)行辦法。為應(yīng)對(duì)復(fù)雜的標(biāo)識(shí)卡管理制度，企業(yè)需要投入大量的人力、物力才能滿(mǎn)足要求，增加了企業(yè)管理成本。

　　在高速增長(zhǎng)之后，中國(guó)家電行業(yè)需要相對(duì)寬松的外部環(huán)境來(lái)“休養(yǎng)生息”，比如減免稅收和各類(lèi)費(fèi)用等，以便給家電企業(yè)的科技創(chuàng)新提供足夠的空間。對(duì)于正在進(jìn)入調(diào)整期的中國(guó)家電行業(yè)來(lái)說(shuō)，更需要政府創(chuàng)造公平合理和寬松的發(fā)展環(huán)境，以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

來(lái)源：《電器》雜志　尚海龍

　　版權(quán)及免責(zé)聲明：凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來(lái)源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀