叫停棉花進(jìn)口配額 發(fā)改委出手穩(wěn)棉價(jià)

近日，一則“發(fā)改委叫停棉花進(jìn)口配額”的消息，成了諸多財(cái)經(jīng)網(wǎng)站熱點(diǎn)話題。這條看似與老百姓關(guān)系不大的新聞，實(shí)際卻直指人們“衣食住行”消費(fèi)中的首位穿衣。

作為世界上最大的棉花生產(chǎn)、消費(fèi)和進(jìn)口大國(guó)，我國(guó)一直對(duì)國(guó)際棉花市場(chǎng)有較高依存度，每年占總需求量30%-40%的棉花要靠進(jìn)口。但是，國(guó)內(nèi)外棉價(jià)長(zhǎng)期倒掛，國(guó)內(nèi)棉花與進(jìn)口棉花相比，每噸價(jià)格高出4000元左右，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)紡企大量使用外棉。而已實(shí)施8年的棉花進(jìn)口配額制度被叫停，又將對(duì)服裝企業(yè)造成怎樣的影響？

棉價(jià)倒掛“配額”暴漲

對(duì)于在武漢經(jīng)營(yíng)紡織廠的陳曉（化名）來(lái)說(shuō)，今年想拿到棉花進(jìn)口配額的心情，比往年更加迫切?！敖衲晷星楹懿缓?，布匹只能降價(jià)賣，國(guó)內(nèi)的棉花價(jià)格又高?！睘榇?，陳曉不時(shí)四處打聽(tīng)哪里可以買進(jìn)口棉花配額。

8月份，陳曉了解到，今年每噸配額的價(jià)格已經(jīng)漲到了3000多元?！扒皟赡暌簿?000多塊錢(qián)吧，今年完全炒瘋了。不過(guò)今年國(guó)外棉價(jià)比國(guó)內(nèi)一噸要便宜4000多元，就算炒到3000多元，也還是劃算?！钡悤圆](méi)能如愿買到進(jìn)口配額，“緊俏得很，花錢(qián)也沒(méi)買到?！?

前幾天，來(lái)自國(guó)家發(fā)改委的一條消息，讓陳曉徹底放棄了?！半m然是暫時(shí)叫停，但今年就更難買了，明年還有沒(méi)有進(jìn)口配額，現(xiàn)在還說(shuō)不好?！?

為了限制國(guó)外棉花進(jìn)口對(duì)國(guó)棉市場(chǎng)的沖擊，我國(guó)2004年以來(lái)規(guī)定棉花進(jìn)口需要配額，棉紡企業(yè)若想拿到進(jìn)口棉，就必須申請(qǐng)使用配額。對(duì)于不容易拿到配額的小企業(yè)，若要獲得棉花進(jìn)口配額，一噸配額要額外支付3000~4000元。正因如此，配額被指已淪為尋租工具。

南證期貨棉花分析師徐蔚介紹，我國(guó)今年已發(fā)放了棉花進(jìn)口配額近300萬(wàn)噸，其中包括89.4萬(wàn)噸1%稅率的配額以及200余萬(wàn)噸的滑準(zhǔn)稅配額。而前兩年，我國(guó)發(fā)放的棉花進(jìn)口配額總量均在360萬(wàn)噸左右。

減少?zèng)_擊保護(hù)棉價(jià)

徐蔚認(rèn)為，持續(xù)多年的進(jìn)口配額政策今年被叫停，目的在于減少外棉對(duì)國(guó)內(nèi)棉價(jià)的沖擊，保護(hù)國(guó)內(nèi)棉價(jià)，保護(hù)棉農(nóng)利益。

“前兩年，我國(guó)對(duì)棉花的總需求量在1000萬(wàn)噸左右，進(jìn)口350萬(wàn)噸，國(guó)產(chǎn)棉花消費(fèi)量在650-700萬(wàn)噸之間。”徐蔚介紹，而今年，進(jìn)口棉花只減少60萬(wàn)噸，而受經(jīng)濟(jì)大背景影響，國(guó)內(nèi)的總需求量減至800萬(wàn)噸，這導(dǎo)致國(guó)內(nèi)棉花大量積壓。

“今年外棉對(duì)國(guó)內(nèi)棉花的沖擊尤其明顯，在一些沿海紡織企業(yè)，我們發(fā)現(xiàn)，企業(yè)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)存的棉花有一半是澳棉或美國(guó)棉花，而往年，此時(shí)外棉的庫(kù)存量只占20%-30%左右。”銀泰期貨棉花分析師王楠告訴記者，自2011年3月起國(guó)內(nèi)棉價(jià)一直呈跌勢(shì)，但跌幅不及國(guó)際棉價(jià)，所以內(nèi)外棉價(jià)差逐步拉大，今年一度破5000元，達(dá)到歷史高點(diǎn)。“這主要是因?yàn)槊绹?guó)、巴西等國(guó)家，棉花的生產(chǎn)采用農(nóng)場(chǎng)化管理，機(jī)械化程度高，生產(chǎn)成本比國(guó)內(nèi)小很多?！?

在徐蔚看來(lái)，“今年暫時(shí)不研究進(jìn)口配額問(wèn)題”，對(duì)中游企業(yè)影響有限，也不會(huì)傳到下游企業(yè)。

記者看到，在發(fā)改委發(fā)布信息的9月18日當(dāng)天，鄭商所棉花期貨1301合約早開(kāi)盤(pán)以19550元/噸開(kāi)盤(pán)，以19810元/噸收盤(pán)，較上一交易日上漲230元。

紡企難過(guò)紛紛減產(chǎn)

武漢南松棉織有限公司是陽(yáng)邏經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的一家棉紡企業(yè)，銷售部負(fù)責(zé)人陶愛(ài)社告訴記者，公司從山東、河南等地進(jìn)口棉紗，加工成棉布出口。往年，公司產(chǎn)能在700-800噸，但從去年11月開(kāi)始，他就逐漸減少產(chǎn)量，到今年4月，產(chǎn)能減少到一半。“只開(kāi)工50%以維持大客戶，開(kāi)得越多，虧得越多?！?

陶愛(ài)社告訴記者，國(guó)際棉價(jià)持續(xù)下跌，下訂單的國(guó)外企業(yè)以國(guó)際棉價(jià)來(lái)定價(jià)，但自己產(chǎn)的棉布，卻是用成本更高的國(guó)內(nèi)棉花來(lái)生產(chǎn)的。

“今年棉紗價(jià)格同比降了2成，但布匹的銷售價(jià)格降了2-3成?！碧諓?ài)社介紹，購(gòu)得1噸棉紗需23000元，而1噸棉紗所生產(chǎn)的布匹能賣到34000元，“差價(jià)11000元，把人工成本、租金、稅收等一除，賺不到錢(qián)。”陶愛(ài)社介紹，正常情況下，這個(gè)差價(jià)要在17000-18000元之間，企業(yè)才能賺錢(qián)。

國(guó)家發(fā)改委經(jīng)貿(mào)司負(fù)責(zé)人張顯斌表示,內(nèi)外棉價(jià)差對(duì)紡織行業(yè)影響有限,并不是造成其困難的最主要因素。內(nèi)外棉價(jià)差掩蓋了行業(yè)內(nèi)很多矛盾,紡織產(chǎn)能無(wú)休止地迅速擴(kuò)張,一旦市場(chǎng)變化將難以應(yīng)對(duì)。

影響》》》

“對(duì)高端品牌服裝影響不大”

李群寶在武漢經(jīng)營(yíng)一家規(guī)模不大的女裝廠，談及此次叫停進(jìn)口棉花配額，李群寶表現(xiàn)得很淡定，“說(shuō)實(shí)話，現(xiàn)在棉價(jià)上漲，不如油價(jià)上漲受到的成本壓力大。”李群寶告訴記者，他的女裝用棉量并不是很大，原材料主要以化纖面料為主，“春、夏、秋三季，都主要用化纖，冬天做棉襖時(shí)，棉花會(huì)用得多一點(diǎn)?！?

其實(shí)，不少消費(fèi)者都發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在在服裝的成分表中，聚酯纖維、錦綸、氨綸等其他化纖成分越來(lái)越常見(jiàn)，其實(shí)，這也是企業(yè)尋求降低成本的方式之一。

就8月底的價(jià)格來(lái)說(shuō)，聚酯纖維在1萬(wàn)元/噸左右，國(guó)內(nèi)棉價(jià)為19000元/噸，近乎一倍的差價(jià)讓企業(yè)盡量減少服裝中棉的含量，以此來(lái)降低成本上漲壓力。

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“干預(yù)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)是國(guó)際"潛規(guī)則"

農(nóng)業(yè)是特殊產(chǎn)業(yè)，在任何國(guó)家，低端、脆弱、不可或缺的農(nóng)產(chǎn)品，都是有特殊的保護(hù)政策的?！蔽錆h科技大學(xué)金融證券研究所所長(zhǎng)董登新在接受記者采訪時(shí)表示，不少發(fā)達(dá)國(guó)家也會(huì)強(qiáng)力干預(yù)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，這在國(guó)際上是“潛規(guī)則”?！稗r(nóng)業(yè)關(guān)乎到食品安全，是基礎(chǔ)性的消費(fèi)原材料，所以，發(fā)改委暫停進(jìn)口棉花配額，這是沒(méi)有問(wèn)題的?！?

而對(duì)于目前紡織企業(yè)的困境，董登新認(rèn)為，根源不在于國(guó)內(nèi)外棉花的價(jià)差。“我國(guó)一直提供大量的低附加值的棉紡產(chǎn)品、服裝產(chǎn)品出口，我認(rèn)為沒(méi)必要用廉價(jià)的產(chǎn)品來(lái)?yè)Q取外匯。要解決紡織企業(yè)的困境，根源在于要對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)行升級(jí)?！倍切抡J(rèn)為，如果現(xiàn)在讓企業(yè)少出口低價(jià)棉紡產(chǎn)品和服裝，肯定會(huì)導(dǎo)致大量失業(yè)和企業(yè)倒閉，“所以，要從宏觀層面來(lái)調(diào)整，目前的問(wèn)題才能理順過(guò)來(lái)?！?

采訪中，董登新提到，目前的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，到了改革開(kāi)放三十年來(lái)最困難的時(shí)候，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整非常困難?！皶和Ｃ藁ㄟM(jìn)口配額，這治標(biāo)不治本，真正的問(wèn)題不是外因，而是內(nèi)因?！?

商場(chǎng)服裝上的成分標(biāo)牌。

來(lái)源：長(zhǎng)江商報(bào)

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