新一輪國(guó)家空調(diào)節(jié)能補(bǔ)貼：企業(yè)冷靜對(duì)待

“這次節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，對(duì)持續(xù)低迷的家電行業(yè)來(lái)說(shuō)是一場(chǎng)‘及時(shí)雨’，也有助于行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。國(guó)家撥款265億元對(duì)五大類(lèi)家電進(jìn)行能效補(bǔ)貼，用意非常明顯。我們很高興，變頻空調(diào)納入此輪補(bǔ)貼范圍中?！泵赖闹评浼译娂瘓F(tuán)公共傳播部總監(jiān)王金亮在接受《電器》記者采訪時(shí)說(shuō)。

　　相比其他家電品類(lèi)，有過(guò)節(jié)能產(chǎn)品惠民工程參與經(jīng)驗(yàn)的空調(diào)企業(yè)明顯要從容一些。采訪后記者注意到，今夏銷(xiāo)售旺季已經(jīng)過(guò)半，低迷的市場(chǎng)形勢(shì)帶來(lái)大量庫(kù)存，讓空調(diào)企業(yè)在預(yù)測(cè)此輪政策效應(yīng)時(shí)冷靜了許多。

　　變頻空調(diào)如愿進(jìn)入

　　或許因?yàn)橛辛艘酝慕?jīng)驗(yàn)，也早已經(jīng)歷過(guò)充分的實(shí)踐與討論，節(jié)能產(chǎn)品惠民工程《高效節(jié)能房間空氣調(diào)節(jié)器推廣實(shí)施細(xì)則》以下簡(jiǎn)稱(chēng)節(jié)能空調(diào)補(bǔ)貼細(xì)則是五類(lèi)補(bǔ)貼產(chǎn)品中最先出臺(tái)的。5月28日，在國(guó)務(wù)院辦公會(huì)議確定啟動(dòng)新一輪節(jié)能產(chǎn)品惠民工程后僅僅兩周，節(jié)能空調(diào)補(bǔ)貼細(xì)則就掛在了節(jié)能產(chǎn)品惠民工程網(wǎng)站上。補(bǔ)貼時(shí)間為期一年，暫定為2012年6月1日至2013年5月31日。

　　被企業(yè)議論頗多的變頻空調(diào)，不出意外地首次進(jìn)入補(bǔ)貼范圍?！把a(bǔ)貼變頻空調(diào)的傳說(shuō)終于成為現(xiàn)實(shí)，而且執(zhí)行的是現(xiàn)行能效標(biāo)準(zhǔn)?！蹦晨照{(diào)企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人很興奮。

　　根據(jù)節(jié)能空調(diào)補(bǔ)貼細(xì)則，額定制冷量在14000W以下的變頻空調(diào)，每臺(tái)可獲得240~400元不等的財(cái)政補(bǔ)貼。其中，在相同額定制冷量情況下，能效1級(jí)與2級(jí)產(chǎn)品的補(bǔ)貼差額為60~70元。

　　有業(yè)內(nèi)人士指出，能效1級(jí)和2級(jí)變頻空調(diào)的成本差距至少是150 元。他認(rèn)為，本輪政策對(duì)能效1級(jí)和2級(jí)變頻空調(diào)的補(bǔ)貼梯度沒(méi)有拉開(kāi)。

　　不過(guò)，不少企業(yè)認(rèn)為，變頻空調(diào)納入補(bǔ)貼范圍就好，補(bǔ)貼金額的多少并不重要，畢竟可在消費(fèi)者當(dāng)中普及節(jié)能意識(shí)，有利于變頻空調(diào)的推廣。

　　前后仔細(xì)比較三版節(jié)能空調(diào)補(bǔ)貼細(xì)則后，《電器》記者注意到，雖然不及2009年的補(bǔ)貼力度，本輪政策不僅將變頻空調(diào)納入補(bǔ)貼范圍，而且在相同制冷量情況下，補(bǔ)貼金額比2010年增加30~40元見(jiàn)表1，還恢復(fù)了對(duì)額定制冷量7100W至14000W機(jī)型的補(bǔ)貼。

　　對(duì)于不同額定制冷量的定速空調(diào)，能效1級(jí)和2級(jí)產(chǎn)品的補(bǔ)貼差額僅60~80元，略高于2010年的50元。不過(guò)，據(jù)記者了解，企業(yè)仍然認(rèn)為還是沒(méi)有拉開(kāi)梯度?！澳苄?級(jí)和2級(jí)定速空調(diào)的成本差超過(guò)100元，市場(chǎng)售價(jià)差通常超過(guò)200元，僅幾十元的補(bǔ)貼肯定不能有效帶動(dòng)能效1級(jí)定速空調(diào)的銷(xiāo)售?！蹦晨照{(diào)企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　新一輪政策在能效要求上與2010年相同，并未像冰箱、洗衣機(jī)那樣，超過(guò)現(xiàn)行能效1級(jí)的水平?；蛟S因?yàn)槭状芜M(jìn)入補(bǔ)貼范圍，對(duì)于普遍認(rèn)為能效標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)寬松的變頻空調(diào)，也沒(méi)有根據(jù)正在討論中的新標(biāo)準(zhǔn)，提出更為嚴(yán)格的要求。

　　與以前一樣，本輪節(jié)能空調(diào)補(bǔ)貼細(xì)則對(duì)參與企業(yè)及產(chǎn)品提出具體條件和要求。推廣數(shù)量從以前的“承諾”10萬(wàn)臺(tái)變?yōu)楦鼑?yán)格的“不少于”10萬(wàn)臺(tái)。盡管如此，在總體產(chǎn)量規(guī)模上億臺(tái)且集中度頗高空調(diào)行業(yè)，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，為一般不算什么難事。本次補(bǔ)貼細(xì)則取消對(duì)產(chǎn)品最高限價(jià)的要求。另一個(gè)明顯變化是，要求企業(yè)具備完善的質(zhì)量管理體系和環(huán)境管理體系;并且，對(duì)納入推廣企業(yè)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)的流通企業(yè)和銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)的資質(zhì)、財(cái)務(wù)管理水平、兌付資金的能力等也提出要求。

　　盡管時(shí)間緊張，主流空調(diào)企業(yè)仍然積極準(zhǔn)備材料，進(jìn)行節(jié)能空調(diào)申報(bào)。從《節(jié)能產(chǎn)品惠民工程高效節(jié)能房間空氣調(diào)節(jié)器推廣企業(yè)目錄第五批》可知，入圍本輪節(jié)能補(bǔ)貼的企業(yè)有27家。其中，定速空調(diào)入圍型號(hào)共計(jì)3637個(gè)，變頻空調(diào)入圍型號(hào)共計(jì)1984個(gè)?！峨娖鳌酚浾咦⒁獾剑c上輪補(bǔ)貼相比，由于將變頻空調(diào)納入補(bǔ)貼范圍，在這一領(lǐng)域頗具實(shí)力的日系企業(yè)大金、富士通以及夏普首次出現(xiàn)在推廣產(chǎn)品目錄中，變頻空調(diào)型號(hào)分別為93、26和6個(gè)。除上述日資新面孔外，目錄中的約克商貿(mào)、索伊和飛龍均是第一次參加。

　　產(chǎn)品結(jié)構(gòu)或?qū)⒆兓?/strong>

　　此次變頻空調(diào)首次納入補(bǔ)貼范圍，仔細(xì)研究補(bǔ)貼細(xì)則后，許多企業(yè)發(fā)現(xiàn)，根據(jù)補(bǔ)貼細(xì)則，在相同額定制冷量情況下，能效2級(jí)變頻空調(diào)獲得的補(bǔ)貼與能效1級(jí)定速空調(diào)完全相同。這意味著，節(jié)能空調(diào)市場(chǎng)并不一定會(huì)向變頻機(jī)傾斜。

　　海信科龍有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)《電器》記者分析，這兩種產(chǎn)品的成本平均相差約300元，反映在市場(chǎng)售價(jià)上至少是600元。在補(bǔ)貼金額相同的情況下，能效2級(jí)定速空調(diào)在市場(chǎng)上具有明顯的價(jià)格優(yōu)勢(shì)?！斑@導(dǎo)致一些生產(chǎn)企業(yè)在之后排產(chǎn)時(shí)，向能效2級(jí)定速空調(diào)傾斜。”據(jù)悉，奧克斯和志高定速空調(diào)市場(chǎng)份額開(kāi)始回升。

　　在2010年新版能效標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，定速空調(diào)成本大為提高，變頻空調(diào)市場(chǎng)份額迅速增加。上輪政策中止期間，變頻空調(diào)增長(zhǎng)更快。據(jù)中怡康最新數(shù)據(jù)，2012年第一季度，變頻空調(diào)在整體市場(chǎng)的占比已經(jīng)達(dá)到55.5%，超越定速空調(diào)成為主流產(chǎn)品，但是，由于此前變頻空調(diào)沒(méi)有節(jié)能補(bǔ)貼，市場(chǎng)上普遍銷(xiāo)售的是能效3級(jí)以下的非節(jié)能產(chǎn)品?！耙郧霸S多消費(fèi)者并不清楚變頻空調(diào)也有節(jié)能水平高低之分，以為只要是‘變頻’就是節(jié)能，廠家對(duì)此也不會(huì)多說(shuō)?，F(xiàn)在新的補(bǔ)貼政策會(huì)讓消費(fèi)者明白，能效3級(jí)以下變頻空調(diào)是非節(jié)能產(chǎn)品，而能效2級(jí)以上變頻空調(diào)又不具有成本優(yōu)勢(shì)，這可能導(dǎo)致定速空調(diào)市場(chǎng)份額再次回升?！蹦称髽I(yè)人士對(duì)記者說(shuō)。

　　不止考慮變頻機(jī)型，即使包括定速機(jī)型，依照此次補(bǔ)貼細(xì)則，能效2級(jí)產(chǎn)品也是最受政策青睞的。某主流空調(diào)企業(yè)負(fù)責(zé)人分析細(xì)則后說(shuō)：“根據(jù)生產(chǎn)成本、補(bǔ)貼額度等多方面測(cè)算，綜合考慮所有補(bǔ)貼的節(jié)能空調(diào)，我們發(fā)現(xiàn)，生產(chǎn)能效2級(jí)定速空調(diào)最‘劃算’”。據(jù)透露，已經(jīng)有一些空調(diào)企業(yè)開(kāi)始調(diào)整生產(chǎn)線，準(zhǔn)備增加能效2 級(jí)定速空調(diào)產(chǎn)量。據(jù)海信科龍有限公司營(yíng)銷(xiāo)公司業(yè)務(wù)部副總經(jīng)理趙未忠介紹，海信科龍?jiān)疽呀?jīng)決定不再生產(chǎn)定速空調(diào)，但是現(xiàn)在看來(lái)，如果放棄，很可能會(huì)損失一部分市場(chǎng)份額。

　　廣東格蘭仕集團(tuán)有限公司副總裁陸驥烈認(rèn)為，國(guó)家宏觀調(diào)控政策的目的是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，是要推廣高能效空調(diào)，企業(yè)不應(yīng)將單純的成本問(wèn)題與國(guó)家政策混為一談?！白罱K，節(jié)能空調(diào)份額肯定會(huì)增長(zhǎng)?！?/p>

　　盡管有這樣那樣的分析，但從第五批節(jié)能空調(diào)推廣目錄來(lái)看，仍有相當(dāng)多的企業(yè)對(duì)變頻空調(diào)市場(chǎng)寄予厚望。除新科外，所有進(jìn)入目錄的企業(yè)，均有變頻產(chǎn)品入圍。其中，首次出現(xiàn)的大金、富士通、夏普三個(gè)企業(yè)入圍的全部為變頻機(jī)型，海爾、海信、三菱重工、日立、三菱電機(jī)、揚(yáng)子入圍的變頻機(jī)型數(shù)量多于定速機(jī)型，海爾入圍的變頻機(jī)型最多，達(dá)332款。

　　市場(chǎng)反應(yīng)有些遲緩

　　本輪節(jié)能補(bǔ)貼政策出臺(tái)時(shí)，今年空調(diào)市場(chǎng)旺季已經(jīng)過(guò)半，同時(shí)，上半年市場(chǎng)低迷造成高位庫(kù)存是不爭(zhēng)的事實(shí)。5月中旬，《電器》記者曾初步調(diào)查過(guò)空調(diào)庫(kù)存，當(dāng)時(shí)估計(jì)的庫(kù)存量超過(guò)2000萬(wàn)臺(tái)，大大高于去年同期水平。人們普遍關(guān)心，此刻推出的政策，能否將市場(chǎng)帶出低谷?

　　從奧維咨詢(xún)AVC周度零售監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)看，政策的實(shí)施效果相對(duì)滯后。政策實(shí)施的第一周6月4~10日，空調(diào)零售量環(huán)比增長(zhǎng)46.3%，但是，節(jié)能產(chǎn)品市場(chǎng)份額出現(xiàn)下滑趨勢(shì)，僅為16.4%，創(chuàng)2012年節(jié)能產(chǎn)品比重新低。其中，定速節(jié)能產(chǎn)品份額為11.2%，變頻節(jié)能產(chǎn)品份額為5.2%。

　　奧維咨詢(xún)AVC張彥斌分析說(shuō)，政策效應(yīng)不可能這么快顯現(xiàn)出來(lái)。受上游原材料供應(yīng)緊張、工廠生產(chǎn)和技術(shù)儲(chǔ)備、清理非節(jié)能產(chǎn)品庫(kù)存等因素影響，節(jié)能產(chǎn)品銷(xiāo)售比重會(huì)在一段時(shí)間內(nèi)保持在較低水平，但在政策影響下，并且隨著企業(yè)節(jié)能產(chǎn)品全線開(kāi)工及非節(jié)能產(chǎn)品庫(kù)存不斷減少，節(jié)能產(chǎn)品比重將緩慢回升。預(yù)計(jì)從9月開(kāi)始，節(jié)能產(chǎn)品銷(xiāo)售將進(jìn)入快速上升通道，至新一輪政策推廣期末，節(jié)能產(chǎn)品市場(chǎng)比重將超過(guò)50%。

　　張彥斌指出，眼下空調(diào)市場(chǎng)的高庫(kù)存是企業(yè)亟待解決的大問(wèn)題，能否消化則要看整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境、房地產(chǎn)市場(chǎng)的景氣程度以及天氣情況。

　　空調(diào)企業(yè)普遍認(rèn)為，新一輪政策不會(huì)直接作用于今夏空調(diào)市場(chǎng)。某企業(yè)人士對(duì)《電器》記者分析，一方面，之前出臺(tái)的節(jié)能產(chǎn)品惠民工程、家電下鄉(xiāng)以及以舊換新三大政策，已經(jīng)透支部分市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)力;另一方面，今年以來(lái)，整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境低迷，房地產(chǎn)市場(chǎng)仍不景氣，不能僅僅指望一項(xiàng)政策來(lái)拉動(dòng)市場(chǎng)。

　　TCL、松下、格蘭仕、海信科龍等多家企業(yè)表示，在補(bǔ)貼細(xì)則出臺(tái)之前，企業(yè)早已完成對(duì)一二級(jí)市場(chǎng)的布局。“渠道庫(kù)存巨大，現(xiàn)在臨時(shí)根據(jù)補(bǔ)貼政策來(lái)調(diào)整生產(chǎn)安排不太可能。”某空調(diào)企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)《電器》記者坦言。

　　志高有關(guān)負(fù)責(zé)人分析，從今年行業(yè)趨勢(shì)看，市場(chǎng)對(duì)節(jié)能產(chǎn)品的剛性需求很可能在下半年集中釋放。TCL新聞公關(guān)人員譚徐認(rèn)為，本輪政策將會(huì)推動(dòng)2013冷凍年度節(jié)能空調(diào)的銷(xiāo)售。某小型空調(diào)企業(yè)負(fù)責(zé)人也表示，補(bǔ)貼政策將對(duì)2012年下半年以及2013年元旦、春節(jié)期間的市場(chǎng)起到一定作用。

　　海爾有關(guān)負(fù)責(zé)人則認(rèn)為，新一輪節(jié)能產(chǎn)品惠民工程將有利于推動(dòng)三四級(jí)空調(diào)市場(chǎng)節(jié)能產(chǎn)品的普及。海爾在市場(chǎng)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前三四級(jí)市場(chǎng)特別是農(nóng)村市場(chǎng)的家電消費(fèi)還處于基礎(chǔ)功能型的普及階段，三四級(jí)市場(chǎng)對(duì)空調(diào)外觀和節(jié)能最為關(guān)注，這也意味著通過(guò)節(jié)能補(bǔ)貼政策，可以間接刺激該區(qū)域的空調(diào)消費(fèi)。

　　未進(jìn)入補(bǔ)貼范圍的能效3級(jí)以下空調(diào)的價(jià)格下行立竿見(jiàn)影，拋售促銷(xiāo)已經(jīng)開(kāi)始?！峨娖鳌酚浾咦咴L北京賣(mài)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，很多廠商已經(jīng)在舉行一系列促銷(xiāo)活動(dòng)，希望盡快把低能效空調(diào)庫(kù)存銷(xiāo)售出去。據(jù)某空調(diào)品牌導(dǎo)購(gòu)員介紹，該品牌某款能效3級(jí)空調(diào)原價(jià)2800元，現(xiàn)在直降800元。

　　由于此次補(bǔ)貼政策的出臺(tái)和實(shí)施都相當(dāng)匆忙，導(dǎo)致企業(yè)在實(shí)際操作中，還遭遇來(lái)自渠道方面的困難。廣州松下空調(diào)器有限公司統(tǒng)括部長(zhǎng)馬英杰坦言，國(guó)家節(jié)能補(bǔ)貼政策的宣傳力度還不夠，并且未給出具體執(zhí)行辦法，所以一些商家還在觀望，持保留態(tài)度。“目前市場(chǎng)上并沒(méi)有太大動(dòng)作?！睂?duì)此，趙未忠表示認(rèn)同，他舉例說(shuō)，有的專(zhuān)賣(mài)店不具備提供機(jī)構(gòu)代碼資質(zhì)，這也為政策的落實(shí)造成一定困擾。

　　有效促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　北京工業(yè)大學(xué)環(huán)境與能源工程學(xué)院教授李紅旗表示，新一輪節(jié)能產(chǎn)品惠民工程的根本目的在于調(diào)整行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步擴(kuò)大節(jié)能產(chǎn)品份額，對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)肯定有幫助。

　　此前空調(diào)參加節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的幫助是巨大的。據(jù)節(jié)能產(chǎn)品惠民工程網(wǎng)站資料，政策實(shí)施第一年，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)累計(jì)銷(xiāo)售能效1級(jí)、2級(jí)空調(diào)420萬(wàn)臺(tái)，是2008年的3倍，節(jié)能空調(diào)占有率從推廣前的約5%上升到50%。來(lái)自國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，此前實(shí)施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程兩年間，共推廣節(jié)能空調(diào)3400多萬(wàn)臺(tái)，節(jié)能空調(diào)市場(chǎng)占有率由推廣前的5%上升到70%，行業(yè)整體能效水平提高24%。

　　“我相信，本次補(bǔ)貼政策也同樣會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升有很大幫助?！标戵K烈表示。

　　張彥斌對(duì)《電器》記者坦言，中國(guó)節(jié)能空調(diào)普及的道路還很長(zhǎng)。即使一二級(jí)市場(chǎng)，大多也是以能效3級(jí)空調(diào)為主，現(xiàn)在已經(jīng)基本進(jìn)入更新期，三四五級(jí)市場(chǎng)空調(diào)普及尚未完成。

　　據(jù)蘇寧電器總裁金明透露，去年5月31日節(jié)能空調(diào)補(bǔ)貼政策結(jié)束后，市場(chǎng)上低價(jià)高能耗產(chǎn)品出現(xiàn)一定程度的回流?！澳壳?，蘇寧電器在采購(gòu)方面正在加速調(diào)整節(jié)能補(bǔ)貼產(chǎn)品占比，能效2級(jí)以上產(chǎn)品占比將超過(guò)40%，計(jì)劃7月會(huì)再度提高到60%?！?/p>

　　據(jù)馬英杰透露，松下今后將以生產(chǎn)節(jié)能空調(diào)為主。志高空調(diào)有關(guān)負(fù)責(zé)人相信，本輪政策的實(shí)施會(huì)直接拉動(dòng)能效1級(jí)、2級(jí)空調(diào)的銷(xiāo)售，使節(jié)能產(chǎn)品市場(chǎng)占有率有較大幅度的提升。

　　某空調(diào)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)記者透露，現(xiàn)在變頻空調(diào)能效標(biāo)準(zhǔn)比較寬松，已經(jīng)不能滿(mǎn)足節(jié)能環(huán)保的要求，修訂工作已經(jīng)啟動(dòng)。新的補(bǔ)貼政策有助于變頻空調(diào)的升級(jí)。

　　王金亮認(rèn)為，將變頻空調(diào)納入補(bǔ)貼范圍，說(shuō)明國(guó)家對(duì)于變頻空調(diào)的普及和推廣持積極和鼓勵(lì)態(tài)度，有助于進(jìn)一步擴(kuò)大變頻空調(diào)市場(chǎng)，同時(shí)優(yōu)化變頻產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

　　海爾有關(guān)負(fù)責(zé)人也對(duì)此表示認(rèn)同，認(rèn)為本輪政策能促進(jìn)高端節(jié)能變頻空調(diào)市場(chǎng)的發(fā)展。這一政策的實(shí)施本身就是對(duì)節(jié)能企業(yè)的一種鼓勵(lì)，將有效提升企業(yè)開(kāi)展節(jié)能創(chuàng)新技術(shù)的實(shí)力。另外，這一政策的實(shí)施將引發(fā)空調(diào)行業(yè)新一輪優(yōu)勝劣汰。

來(lái)源：電器　趙秋玥 黃敏

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