新政未解回收難電器回收處理產(chǎn)業(yè)鏈待打通

　　“吃不飽的狀況依然會存在，不會因為有了基金而有所改善?！睂τ?月1日即將實施的《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》，下稱《辦法》，家電行業(yè)觀察員劉荷清告訴中國經(jīng)濟(jì)時報記者，“基金的設(shè)立，可以支持微利或賠本的回收企業(yè)運營下去，不能解決現(xiàn)在廢舊電器回收處理環(huán)節(jié)存在的問題。”

　　自今年2月“以舊換新”停止后，困擾廢舊家電拆解企業(yè)的不僅是補貼的消失，還有貨源的斷流，幾乎所有拆解商都陷入了“吃不飽”、“拆一臺虧一臺”的境地，索性停工。

　　據(jù)悉，北京市發(fā)改委唯一指定的電子廢棄物回收處理企業(yè)華新綠源正在經(jīng)歷前所未有的煎熬。三年前，為配合家電“以舊換新”政策，華新綠源把原有每年20萬臺的處理量提升到120萬臺，一線工人增加近兩倍。目前，它正面臨限產(chǎn)甚至停產(chǎn)的命運。

　　“以舊換新”政策實施時，國內(nèi)已有100多家企業(yè)獲得了廢舊電器拆解處理的“牌照”?！耙驗槟壳安簧俨鸾馄髽I(yè)都”吃不飽，所以國家有關(guān)部門規(guī)定，每個省份只設(shè)3—5家廢舊電器拆解處理企業(yè)，競爭更加激烈。

　　新政未解“回收難”

　　“目前，中國廢舊家電民間回收大于政府行動?！眲⒑汕灞硎荆∽鞣欢疾灰?guī)范，舊家電回收需要政府主導(dǎo)。

　　“我國家電回收市場不規(guī)范，二手交易市場、廢品回收站、家電回收企業(yè)‘犬牙交錯’。消費者為追求自身利益最大化不愿意交給認(rèn)證回收企業(yè)去處理?！奔译姰a(chǎn)業(yè)專家、帕勒咨詢資深董事羅清啟認(rèn)為，“雖然一些城市開始收編家電回收游擊隊，變?yōu)檎?guī)軍，但由于正規(guī)拆解企業(yè)環(huán)保設(shè)施和進(jìn)口生產(chǎn)線的投入導(dǎo)致其收購價不高，被收編的家電回收點仍有可能不上交?！?/p>

　　“《辦法》的實施逼迫家電企業(yè)把不注意的環(huán)節(jié)解決掉，更加環(huán)?；?。向企業(yè)征收處理基金是全球通行規(guī)則?！眲⒑汕灞硎?，廢舊電器的回收早就市場化，前端回收上亂象太多，很多因素不可控?，F(xiàn)有的相應(yīng)機(jī)制只能將財力、物力、政策投向終端處理環(huán)節(jié)，把末端先控制住?，F(xiàn)在的問題不可能馬上解決，需要一個過程。

　　據(jù)悉，日本《家電再利用法》規(guī)定，消費者負(fù)擔(dān)廢棄家電收集、搬運以及再商品化的費用，商家負(fù)責(zé)從消費者手中收集廢棄家電并運送到廠家的費用，廠家負(fù)責(zé)廢棄家電的再商品化等費用。

　　因此，國家仍需建立健全家電回收流程和制度，完善廢家電回收登記制度，與企業(yè)銷售、售后和回收環(huán)節(jié)的記錄相關(guān)聯(lián)，不僅確?，F(xiàn)有的廢家電回收后的流向，而且為沒到報廢年限產(chǎn)品的回收做預(yù)期。

　　應(yīng)鼓勵生產(chǎn)商做拆解

　　“在日本，消費者付費，由廠家和協(xié)會組成的第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督，以龍頭企業(yè)的回收工廠執(zhí)行。企業(yè)回收的不僅僅是自己品牌的產(chǎn)品，而是按區(qū)域劃分的?！眲⒑汕灞硎?，通過基金收上來的錢能否讓廢棄電子回收真正有效到位地運營，要等運行一段時間之后才能看到，企業(yè)騙補等應(yīng)該不會出現(xiàn)。

　　“國家這次出臺的辦法也有不合理之處，將生產(chǎn)廠商與回收拆解企業(yè)分離了。”家電專家劉步塵表示，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，大都實行電器生產(chǎn)與回收的一體化，既支付電器處理費，又可獲得相關(guān)補貼，平衡了責(zé)任與利益間的關(guān)系?！安粌H能夠省去回收中間商，讓企業(yè)在生產(chǎn)時更具針對性，回收分解后零件的可用性也更強(qiáng)?！?/p>

　　對此，多家制造企業(yè)早已提前布局。如TCL在惠州、天津均有拆解工廠;海爾在山東有合資拆解企業(yè);長虹獲得廢舊家電處理資質(zhì)，并在四川成都成立公司;美的和格力也在申請廢舊電器拆解資質(zhì)。TCL奧博天津環(huán)保發(fā)展有限公司總經(jīng)理王春林向本報記者表示，廢舊處理及再利用應(yīng)該形成“大循環(huán)”，TCL集團(tuán)內(nèi)的制造企業(yè)正在做相應(yīng)的工作，希望做一個端到端的閉環(huán)體系。

　　“此外，企業(yè)提升自身技術(shù)實力尤為重要，同時也要積極利用國家相關(guān)政策及資金支持，同時尋求機(jī)會與在回收再利用方面已形成自己體系的日本企業(yè)合作。”羅清啟認(rèn)為，“消費者對家電回收的認(rèn)知還太低。提高全民認(rèn)知，強(qiáng)化消費者在這方面的環(huán)保、法律意識也必不可少?！?/p>

來源：中國經(jīng)濟(jì)時報　焦麗莎

　　版權(quán)及免責(zé)聲明：凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀