當(dāng)前形勢(shì)下輕工中小企業(yè)發(fā)展應(yīng)對(duì)策略

2011年以來，受國(guó)外市場(chǎng)需求減退、國(guó)內(nèi)通貨膨脹、管理成本不斷上升等因素影響，越來越多的中小企業(yè)陷入了困境，輕工中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展面臨“內(nèi)憂外患”諸多難題，形勢(shì)嚴(yán)峻。當(dāng)務(wù)之急是政府和中小企業(yè)聯(lián)手應(yīng)對(duì)，共渡難關(guān)。鑒于中小企業(yè)現(xiàn)狀，政府應(yīng)盡快研究制定配套政策措施，營(yíng)造有利于中小企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境，幫助企業(yè)克服困難。對(duì)此提出以下建議：

1、大力發(fā)展服務(wù)中小型企業(yè)的金融機(jī)構(gòu)

現(xiàn)有金融服務(wù)體系無法滿足中小企業(yè)的需求，需要深化金融體制改革，拓展融資渠道，大力發(fā)展面向中小企業(yè)的金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，并向民營(yíng)資本開放。

2、提高存貸款基準(zhǔn)利率

面對(duì)資金供需失衡情況，需要通過利率杠桿調(diào)控。提高存貸款基準(zhǔn)利率雖然會(huì)增加企業(yè)的負(fù)擔(dān)，但對(duì)整頓金融市場(chǎng)秩序、平衡供求關(guān)系具有重要作用，對(duì)民間借貸也有一定的抑制作用，建議做出調(diào)整。

3、開展流通環(huán)節(jié)綜合治理

流通環(huán)節(jié)薄弱是中小企業(yè)的一個(gè)共性問題，市場(chǎng)潛力大、措施見效快。一方面要降低路政收費(fèi)，治理亂收費(fèi)，降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。另一方面要大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，為中小企業(yè)提供運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)等配套服務(wù)。建議將現(xiàn)代物流納入產(chǎn)業(yè)集群公共平臺(tái)建設(shè)，政府提供專項(xiàng)資金支持。

4、建立自主品牌專項(xiàng)扶持基金

與鋼鐵、石化行業(yè)相比，輕工行業(yè)企業(yè)規(guī)模雖小，但在某種商品領(lǐng)域有很高的市場(chǎng)占有率和品牌影響力。建議針對(duì)輕工行業(yè)特點(diǎn)建立自主品牌專項(xiàng)扶持基金，對(duì)自主品牌的宣傳和開拓國(guó)際市場(chǎng)加大支持力度；對(duì)本土企業(yè)、自主品牌開拓國(guó)內(nèi)大商場(chǎng)零售渠道給予扶持。在推進(jìn)外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中，實(shí)施輕工出口專項(xiàng)培育計(jì)劃，推進(jìn)走出去發(fā)展戰(zhàn)略，扶持重點(diǎn)出口企業(yè)擴(kuò)大自主品牌經(jīng)營(yíng)，提高市場(chǎng)占有率。

5、出臺(tái)中小企業(yè)減稅措施

減輕中小企業(yè)稅賦是一項(xiàng)普惠政策措施，也是企業(yè)的迫切要求，對(duì)緩解中小企業(yè)困難幫助大。建議提高中小企業(yè)所得稅起征點(diǎn)和降低稅率，同時(shí)結(jié)合節(jié)能減排和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，對(duì)環(huán)境綜合治理專項(xiàng)費(fèi)用、資源循環(huán)利用生產(chǎn)支出實(shí)行稅收減免優(yōu)惠。

6、大力推進(jìn)內(nèi)需發(fā)展戰(zhàn)略

今年內(nèi)需拉動(dòng)仍然是輕工行業(yè)發(fā)展的決定性因素，1～8月份數(shù)據(jù)顯示，內(nèi)需增長(zhǎng)對(duì)新增銷售產(chǎn)值的貢獻(xiàn)率約為90%，即每增加百元銷售產(chǎn)值，其中90元是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)的。雖然國(guó)務(wù)院辦公會(huì)議研究制定了扶助中小企業(yè)的政策措施，從稅收、信貸等方面傾斜，對(duì)幫助中小企業(yè)克服當(dāng)前困難起到積極作用。但企業(yè)面臨的市場(chǎng)環(huán)境沒有改變，保持國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，離不開內(nèi)需的拉動(dòng)。因此擴(kuò)大內(nèi)需，活躍國(guó)內(nèi)消費(fèi)品市場(chǎng)是促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

來源：中國(guó)輕工業(yè)網(wǎng) 作者：中國(guó)輕工業(yè)信息中心 趙穎

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