利于我國家電行業(yè)發(fā)展的國家相關(guān)政策的實施效果概述

一、家電下鄉(xiāng)政策

近年來，國內(nèi)家電市場整體規(guī)模保持近30%的增長，與國家“家電下鄉(xiāng)”政策對農(nóng)村市場的拉動密不可分。據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)，2011年全國“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品銷售超過1.03億臺，實現(xiàn)銷售額2641億元，同比分別增長34.5%和53.1%。截至2011年末，全國累計銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品2.18億臺，實現(xiàn)銷售額5059億元，發(fā)放補貼592.2億元。相當(dāng)于國家用592億元拉動了5000多億元的農(nóng)村消費。下鄉(xiāng)產(chǎn)品已占到農(nóng)村銷售來源的70%以上，尤其是下鄉(xiāng)冰箱和洗衣機產(chǎn)量已占產(chǎn)量的50%以上，下鄉(xiāng)空調(diào)產(chǎn)品也增勢迅猛，2011年，家電下鄉(xiāng)空調(diào)產(chǎn)品銷量達1065萬臺，實現(xiàn)銷售額338億元，同比分別增長72.7%和83.78%。

經(jīng)過家電下鄉(xiāng)政策的激活和培育，農(nóng)村家電市場的潛力進一步被發(fā)掘出來，龐大的三四級市場將是未來消費新領(lǐng)域。

二、家電以舊換新政策

2009年，國家出臺的《家電以舊換新實施辦法》規(guī)定，家電“以舊換新”工作從2009年6月1日至2010年5月31日，在北京、天津、上海、江蘇、浙江、山東、廣東、福州和長沙等9省市展開試點；2010年6月，實施范圍擴大至23個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團；2011年4月，實施范圍擴大至全國， 2011年12月31日全部結(jié)束。

家電以舊換新政策實施以來，在應(yīng)對國際金融危機、擴大消費、促進節(jié)能環(huán)保、利用資源、促進低碳經(jīng)濟發(fā)展、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有積極作用等方面發(fā)揮了重要作用，已達到預(yù)期效果。

據(jù)統(tǒng)計，2009年6月至2011年政策期間，中央財政累計向各地預(yù)撥家電以舊換新補貼資金約300億元,服務(wù)于家電以舊換新的從業(yè)人員達40多萬人，其中約70%以上是農(nóng)民工和城市下崗人員，有效擴大了就業(yè)。

2011年，全國家電以舊換新共銷售五大類新家電9248萬臺，拉動直接消費3420多億元，有效引導(dǎo)了城鎮(zhèn)居民消費能力的釋放，尤其是為高端產(chǎn)品的消費提供了更廣的市場空間，促進了城鎮(zhèn)家電市場的結(jié)構(gòu)變化。具體來看，一是高能效比產(chǎn)品比例大大提升，電冰箱、洗衣機、空調(diào)器二級以下的產(chǎn)品已經(jīng)退出了市場；二是高效變頻技術(shù)被廣泛應(yīng)用，無氟空調(diào)產(chǎn)品成為主流；三是原被視為高檔消費的對開門電冰箱、傾斜式多功能洗衣機等產(chǎn)品受到追捧，三門、對開門及多門高端冰箱產(chǎn)品的銷售量已占冰箱總銷售量的60%以上，與政策實施前相比提高了三倍。隨著市場規(guī)模的擴大，價格大幅降低，對開門電冰箱的價格首破4000元。可以說，目前國內(nèi)一、二級城市家電消費水平已經(jīng)達到或接近了發(fā)達國家的水平，國內(nèi)外兩個市場消費差距的縮小，對提升家電行業(yè)國際競爭力的作用難以估量。

三、節(jié)能產(chǎn)品惠民工程

為擴大消費，提高能效，2009年國家實施了“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”，即采取財政補貼方式，對能效等級達到1級或2級的空調(diào)、冰箱、洗衣機、平板電視、熱水器、電機等10類產(chǎn)品進行推廣。2009年6月1日，高效節(jié)能房間空調(diào)器推廣工作率先啟動。國家已發(fā)布三批高效節(jié)能空調(diào)推廣目錄，涉及27家企業(yè)的4290個產(chǎn)品型號。在國家“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”的推廣實施下，高效節(jié)能空調(diào)得以推廣，使整個空調(diào)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)格局發(fā)生較大變化，很多生產(chǎn)較低能效標(biāo)準(zhǔn)的空調(diào)企業(yè)倒閉，更多生產(chǎn)高效節(jié)能空調(diào)的生產(chǎn)企業(yè)重新建立新競爭格局，此項政策是家用空調(diào)向高能效標(biāo)準(zhǔn)邁進的催化劑，使家用空調(diào)加速進入高效節(jié)能時代。同時，生產(chǎn)者得市場、消費者得實惠、全社會節(jié)能減排的積極效果得到充分體現(xiàn)。

首先，市場份額大幅提高，節(jié)能效果明顯。這一政策刺激下，節(jié)能型空調(diào)消費比例逐年增長。目前，高效節(jié)能空調(diào)的市場占有率從推廣前的5%上升至70%以上，推廣3400多萬臺高效節(jié)能空調(diào)，直接拉動消費700多億元，實現(xiàn)年節(jié)電100億千瓦時，年節(jié)約電費50億元。

二是價格大幅下降。市場擴大的規(guī)模效應(yīng)和財政補貼使高效節(jié)能產(chǎn)品的售價大幅度降低，政策實施以來，高效節(jié)能空調(diào)價格從推廣前每臺3000～4000元下降到2000元左右，　部分型號的1級能效節(jié)能空調(diào)市場售價最低降至1000元左右，累計為老百姓節(jié)約購買費用300億元。

三是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。政策實施使新能效標(biāo)準(zhǔn)已得到順利實施，原三、四、五級低能效空調(diào)已全部停止生產(chǎn)，行業(yè)整體能效水平提高24%；促使企業(yè)改變研發(fā)方向和營銷策略，推動節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化和行業(yè)升級加速。

該項政策已于2011年5月結(jié)束。

四、家電品牌建設(shè)政策

2011年1月11日，工信部制定并發(fā)布《關(guān)于加快我國家用電器自主知名品牌建設(shè)的指導(dǎo)意見》（工信部消費[2010]489號）?！兑庖姟诽岢觯旱?015年，行業(yè)80%以上企業(yè)制定實施明確的品牌戰(zhàn)略；研發(fā)投入強度不低于3%，實現(xiàn)核心技術(shù)的創(chuàng)新突破，及時形成自主知識產(chǎn)權(quán)，加快產(chǎn)業(yè)化速度；擴大品牌在全球市場的影響力，自主品牌出口比例不低于30%；培育一批在國內(nèi)市場具有較強競爭優(yōu)勢的自主品牌，形成3至5個擁有較強自主創(chuàng)新能力、在國際市場具有較高影響力和競爭力的優(yōu)勢自主品牌。該政策的出臺對撬動家電品牌建設(shè)這一系統(tǒng)工程有了政策上的支持，優(yōu)勢資源向大品牌集中的趨勢將更加明顯。

2011年以來，家電企業(yè)在國際市場動作頻頻：美的收購開利拉美空調(diào)51%的股權(quán)；海爾收購三洋電機在日本以及印尼、馬來西亞、菲律賓、越南的洗衣機、冰箱等白電業(yè)務(wù)；格力電器在美國南加州市正式成立美國分公司。事實上，不論是收購，還是海外建廠、引進合作技術(shù)，企業(yè)的國際化目的均是要掌控先機，占據(jù)市場競爭的制高點，增強我國家電品牌在國際市場上的影響力。

來源：中國輕工業(yè)網(wǎng) 芳萱

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