電動自行車舊標準滯后新標準未出

　　“我們現(xiàn)在是‘拉著手剎上高速’，” 合肥榮事達車業(yè)有限公司董事長成文彬告訴中國商報記者。由于政策不明朗新國標沒有出臺，企業(yè)也就不敢投入。而如果嚴格要求，那市場上就沒有幾輛合格的電動自行車，再遇到像去年那樣的整頓，行業(yè)前景根本就無法預測。因此，電動自行車企業(yè)只能是被動采取保守策略。

　　先前來自中國自行車協(xié)會的消息稱，“國家相關部門已針對行業(yè)新標準進行了調(diào)研，估計今年第一季度會有新標準草案制定出來。新標準的出臺，將有效指導行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展?！倍患径染涂旖Y(jié)束，新標準草案征求意見稿至今未見蹤影，電動自行車企業(yè)多年的期待又將面臨再次落空。電動自行車何去何從，生產(chǎn)企業(yè)再次陷入迷茫。

　　標準嚴重滯后

　　“當年對電動自行車行業(yè)最大的困難，就是技術(shù)標準問題，這個問題已多年困擾著該行業(yè)。電動自行車業(yè)目前的標準嚴重滯后于行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，如果嚴格按標準來檢測，現(xiàn)在路面上跑的電動自行車，至少90%以上都不合格?！贝笱蠹瘓F董事長鮑文光公開表示。

　　無錫愛瑪車業(yè)總經(jīng)理高輝更是稱，“國內(nèi)現(xiàn)有電動自行車中99%不合格。”合肥榮事達車業(yè)有限公司董事長成文彬也認同以上說法。

　　目前的電動自行車行業(yè)使用的國家標準是GB17761-1999，該標準有兩項關鍵指標，即電動自行車的最高時速不能超過20千米/小時，整車重量不能大于40千克。

　　“如果按照舊標準，目前市面上電動車90%左右都屬于應淘汰范圍，這個標準顯然脫離了市場的實際?！睆氖码妱幼孕熊嚿a(chǎn)的南京大陸鴿科技股份有限公司一位人士告訴中國商報記者。

　　中國商報記者采訪了其他幾家電動自行車企業(yè)，其結(jié)果與以上幾家企業(yè)的說法大致相同，“新標準不出臺，舊標準又不能適應實際需求?！逼髽I(yè)普遍感到無所適從。比如2010年6月，榮事達有意投資幾千萬元在浙江臺州建新工廠，就因為政策不明朗而放棄。無錫愛瑪車業(yè)有限公司已經(jīng)擁有50億元的年銷售規(guī)模，按照該公司計劃，將在2013年實現(xiàn)在國內(nèi)A股市場上市，但是“由于政策因素不明朗，我們企業(yè)只能將計劃做得穩(wěn)健一些”。該企業(yè)一位人士說。

　　認為電動自行車舊標準不適應當前發(fā)展形勢的不僅僅只是企業(yè)?！鞍凑铡娏睢臉藴?，估計要有八九成的電動自行車被淘汰?！敝袊孕熊噮f(xié)會電動車首席專家、清華大學教授馬貴龍告訴中國商報記者。

　　據(jù)馬貴龍介紹，1995年第一臺電動自行車在我國誕生后，經(jīng)過十多年的發(fā)展，已經(jīng)成為我國居民出行的重要工具之一。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前，我國電動自行車的生產(chǎn)廠商有2000家左右，市場保有量達到1.2億輛?！?0%不合格，涉及面之廣，波動之大，可想而知?！瘪R貴龍說。

　　目前，社會各界對舊標準的熱議主要集中在兩個方面：一是舊標準規(guī)定的重量與時速早已落伍，脫離了消費者實際需求；二是一旦明確時速在20至50公里的電動自行車屬于輕便摩托車，讓其進入機動車道，可能會引發(fā)更多的事故。

　　“歸結(jié)到最后，關鍵就在于時速和重量的限定?！瘪R貴龍說。

　　一些研究機構(gòu)的調(diào)研數(shù)據(jù)也支持以上觀點。2011年12月，中國民營經(jīng)濟研究中心發(fā)布的《電動車安全問題調(diào)研報告》顯示，消費者駕駛電動車的常用時速為25公里/小時，這超過了國家標準20公里/小時的限制。此外，40千克的電動自行車一次充電的行駛里程為20公里，這僅能滿足消費者一天的出行需求。

　　一家電動自行車企業(yè)向中國商報記者介紹，電動自行車的速度是由限速線控制的，按照現(xiàn)有的國標標準，生產(chǎn)企業(yè)很容易能夠生產(chǎn)符合標準速度要求的產(chǎn)品，但是，在過去多年的銷售中，消費者為了能夠以30公里/小時速度行駛，在購買電動自行車時會要求銷售商剪斷限速線。

　　對于新國標，行業(yè)內(nèi)比較一致的建議是：修正電動車最高時速為30公里，增設高速限速功能；整車質(zhì)量不大于55千克不含電池；續(xù)航里程提高到40公里。如果這個標準能實現(xiàn)，將極大釋放電動自行車企業(yè)的活力，給行業(yè)發(fā)展再添動力。

　　但這一建議也遭到一些人士的反對，其主要觀點是，“時速30公里進入機動車道太慢了，妨礙汽車行駛。但在自行車道又太快，容易與自行車和行人相撞。”

　　其實，早在2010年全國自行車標準化技術(shù)委員會和電動自行車分標委會已經(jīng)召開了三次標準征求意見會議，分別征求各省市行業(yè)協(xié)會、生產(chǎn)企業(yè)、政府管理部門、各地消費者協(xié)會等方面的意見。之所以新國標還沒有產(chǎn)生，源于管理部門、企業(yè)和消費者在時速和重量方面的意見分歧過大。

　　舊標準嚴重滯后，新標準在爭議中遙遙無期，企業(yè)的生存狀況也就可想而知了。

　　行業(yè)陷“嚴冬”

　　“2011年的電動自行車業(yè)是在‘爬坡過坎’中度過的，遭遇歷史性整頓的行業(yè)已經(jīng)結(jié)束平均40%的年增幅，進入最低谷時期?！敝袊孕熊噮f(xié)會理事長馬中超告訴中國商報記者。

　　合肥榮事達車業(yè)有限公司董事長成文彬更是明確提出，“在過去一年中，行業(yè)中整車企業(yè)有近3成倒閉，而眾多大型整車企業(yè)的銷售增幅，也同比下降超過10%?！?/p>

　　中國自行車協(xié)會提供的數(shù)據(jù)顯示，過去十余年，我國電動自行車行業(yè)一直保持著超過40%的增長速度，最高時達到68%的同比增速。國內(nèi)電動自行車整體銷售規(guī)模已經(jīng)達到近1.5億輛的規(guī)模，行業(yè)年產(chǎn)值近600億元。從起步，到成為世界電動自行車行業(yè)領跑者，中國電動自行車行業(yè)僅用了16年時間。

　　不過，這一高速發(fā)展的狀況在2011年急轉(zhuǎn)直下。2010年電動自行車產(chǎn)量為2954萬輛，銷售總量超過2200萬輛；而2011年行業(yè)產(chǎn)量為2600萬輛，銷售數(shù)量與2010年持平。中國自行車協(xié)會對全國10個省市的行業(yè)企業(yè)進行了實地調(diào)研，結(jié)果是：2011年全國各地產(chǎn)銷問題與前一年相比持平或略有下降。產(chǎn)品線豐富、企業(yè)實力雄厚的大型企業(yè)受影響較小，而中小企業(yè)有較大的跌幅。受地市和氣候的制約，南方區(qū)域又好于北方區(qū)域。目前，每百戶居民家庭中電動自行車的保有量在東北僅為8至10輛，而在江蘇這個數(shù)字將近80輛。

　　就連電動自行車行業(yè)的領軍企業(yè)無錫愛瑪車業(yè)有限公司也都受到相當大的影響，來自該企業(yè)的信息顯示，企業(yè)過去數(shù)年一直保持約30%的增長速度，到2011年，企業(yè)的增幅同比下降，尤其是2011年下半年，同比增速下降到12%。

　　“大企業(yè)尚能維持度日，而一些小型企業(yè)則只能被迫倒閉，在2000多家整車企業(yè)中，已有差不多近700家企業(yè)倒閉?！背晌谋蛘f。

　　至于行業(yè)不景氣的原因，“主要是四部委下發(fā)了整頓電動自行車行業(yè)的文件，以及九部委下發(fā)了整頓鉛酸電池企業(yè)的文件，使行業(yè)終端銷售陷入了迅猛發(fā)展幾年來的最低谷。”馬中超告訴中國商報記者。

　　2011年3月，國家四部委聯(lián)合下文，要求按照“GB17761-1999”對電動自行車行業(yè)進行整頓，并要求行業(yè)內(nèi)企業(yè)限期整改。這成為行業(yè)在2011年下半年步入“寒冬”的重要原因。

　　同年5月，國家九部委又啟動對鉛酸蓄電池的聯(lián)合督察整治。在這一過程中，全國近3000家的鉛酸電池生產(chǎn)、組裝企業(yè)有半數(shù)落馬，使得電動自行車行業(yè)的電池缺口一下子放大。

　　根據(jù)中國自行車協(xié)會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2011年第三季度，全國電動自行車行業(yè)的鉛酸電池供需嚴重失衡，電池缺口達到了20%左右，致使電動自行車的生產(chǎn)成本一路走高，漲幅達到了20%以上。

　　“由于企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品99%都不符合國家標準需要，而按照國家標準生產(chǎn)的電動自行車，消費者又覺得無法完全滿足出行需要，所以，在2011年6至9月，整個行業(yè)的消費陷入困境?！睙o錫愛瑪車業(yè)總經(jīng)理高輝告訴中國商報記者。

　　原材料漲價、政策收緊，使整個電動自行車行業(yè)出現(xiàn)下滑，行業(yè)整體贏利率下降，資金鏈偏緊，部分企業(yè)倒閉，“逃跑門”事件時有發(fā)生，行業(yè)發(fā)展遇到前所未有的困難。企業(yè)千呼萬喚的行業(yè)新標準遲遲不見蹤影，面對當前的形勢，電動自行車行業(yè)又該如何應對呢？

　　出路何在

　　“未來，電動自行車行業(yè)將進一步整合，行業(yè)洗牌將進一步加劇，一定規(guī)模以上的企業(yè)將不到300家，而進入第一方陣的前十家企業(yè)將成為行業(yè)的主導力量，擁有絕大部分市場占有率?！敝袊孕熊噮f(xié)會理事長馬中超告訴中國商報記者。

　　對于電動自行車行業(yè)未來的發(fā)展方向，馬中超分析認為，四部委加強對電動自行車的管理政策，對企業(yè)的綜合競爭優(yōu)勢提出了更高的要求，反方向促進了新技術(shù)產(chǎn)品的投入和開發(fā)運用，在一定程度上推動了新材料、新工藝，以及電機、電池等零部件企業(yè)的技術(shù)進步。而四部委的文件也在終端市場上形成了新的輿論風潮，即“輕便、環(huán)保是電動自行車的發(fā)展方向”。因此，在這些方面舍得投放、主動創(chuàng)新的企業(yè)，都成為這一輪調(diào)整的受益者。

　　電動自行車的一個大問題是遠遠超過40公斤的行業(yè)標準。減重的途徑有兩條：一是采用鋰電池替代鉛酸電池，二是采用新型材料的車身。

　　“顯然，采用鋰電池最為簡單，對成本的影響也最小。鋰電自行車相對于鉛酸車來說，輕量化優(yōu)點顯著?！敝袊袠I(yè)研究網(wǎng)分析人士告訴中國商報記者。目前，鉛酸蓄電池重量比能量僅30至40Wh/Kg，體積比能量64至72Wh/L，為了使電動自行車具有一定的行駛里程，鉛酸蓄電池要達到15Kg非常沉重，在使用過程中不便捷，一旦遇到突發(fā)情況，慣性太大容易發(fā)生事故。所以，一些城市出臺了禁止電動自行車在市區(qū)內(nèi)通行的命令。另外，鉛酸電池提供的電能較少，還存在深度放電能力和低溫放電能力較差的缺點寒冷地區(qū)一年只能騎9個月，循環(huán)次數(shù)少、使用壽命短，作為電動自行車動力電源一般只能使用1至2年。

　　該人士進一步認為，尖晶石LiMn2O4原材料資源豐富，原料成本和生產(chǎn)成本都非常低，售價在鋰電正極材料體系中最低，放電平臺較高，單體電池的體積比能量最高可達350Wh/L。一個自行車動力電池重量約為4Kg，重量和體積不到鉛酸的1/3。國內(nèi)錳酸鋰電池單體可循環(huán)600次以上，用在電動車上可達3至4年，一次售價雖然高于鉛酸電池，但是長期攤薄的成本與鉛酸電池持平。

　　在不久前召開的“第三屆中國電動自行車行業(yè)年會暨2011年電動自行車行業(yè)發(fā)展成果及精品新品展示會上”，兩院院士周干峙、中國工程院院士楊裕生、中國科學院院士何祚庥、中國電工技術(shù)學會名譽會長周鶴良等專家一致呼吁國家能夠?qū)囯娮孕熊嚰{入新能源補貼范疇。

　　據(jù)悉，為應對政策整治及順應市場需求， 2011年，愛瑪、新日、雅迪、綠源等電動自行車一線品牌開始加入鋰電自行車的生產(chǎn)大軍，紛紛推出自己的鋰電產(chǎn)品。

　　舊標準嚴重滯后 新標準未見蹤影

　　四部委下發(fā)的整頓電動自行車行業(yè)文件和九部委下發(fā)的整頓鉛酸電池企業(yè)文件，使電動自行車在2011年陷入迅猛發(fā)展后的低谷。進入新的一年，原計劃一季度出臺的電動自行車新國標草案遲遲不見蹤影，而舊標準又嚴重過時，企業(yè)不知所措。電動自行車，這個在過去幾年獲得迅猛發(fā)展的行業(yè)，如今再次陷入迷茫。

來源：上海市自行車協(xié)會網(wǎng)

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