鉛酸電池“躲貓貓”的游戲何時(shí)休

2011年，政府開展了一場(chǎng)史無(wú)前例的鉛酸電池企業(yè)大整肅。2011年8月，環(huán)保部發(fā)布公告，稱全國(guó)近2000家鉛酸電池企業(yè)中80%已被勒令關(guān)停。但是記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于鉛酸電池市場(chǎng)需求大、行業(yè)門檻低，加之地方政府監(jiān)管不力，目前很多被勒令停產(chǎn)整改的鉛酸電池企業(yè)已經(jīng)擅自恢復(fù)生產(chǎn)，繼續(xù)對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成污染。

不少鉛酸電池污染企業(yè)置禁令于不顧，頂風(fēng)作案、照常生產(chǎn)。這不禁使人詫異：那光鮮的整肅戰(zhàn)果果真如斯嗎？也不禁使人追問(wèn)：鉛酸污企何以能置身“風(fēng)暴”中而處變不驚、一切照舊？這場(chǎng)“躲貓貓”式的游戲何時(shí)方休？

目前我國(guó)鉛酸電池企業(yè)近2000家，產(chǎn)值在500萬(wàn)元以上規(guī)模的企業(yè)僅200家，其余近1800家都是作坊式企業(yè)，有的根本沒有生產(chǎn)許可證，更別說(shuō)清潔生產(chǎn)了。這樣的背景之下，國(guó)家對(duì)鉛酸電池業(yè)開展大整肅確為順應(yīng)民意的明智之舉。然而，若不能從根本上破除地方政府的GDP崇拜，清除政府、企業(yè)唯利是圖的“GDP思維”，細(xì)化并強(qiáng)化監(jiān)管，整肅效果必將大打折扣，企業(yè)也依舊會(huì)“你有張良計(jì)，我有過(guò)墻梯”。

長(zhǎng)期以來(lái)，地方政府扭曲的“政績(jī)觀”死盯著GDP，只要是能拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，衛(wèi)生防護(hù)距離不合要求的亦可獲批，污染企業(yè)頭頂“環(huán)保標(biāo)兵”的亦非罕見。要破解鉛酸電池企業(yè)“躲貓貓”這一難題，其前提是各級(jí)政府部門要拿出壯士斷腕的勇氣和決心來(lái)轉(zhuǎn)變固有的發(fā)展模式，破除“GDP崇拜”。讓環(huán)保作成一種實(shí)打?qū)嵉膹?qiáng)力倒逼機(jī)制，政府、行業(yè)、企業(yè)才會(huì)合力去提高鉛酸電池的準(zhǔn)入門檻、集中度，改變工業(yè)布局，提升企業(yè)的工藝和自動(dòng)化水平，完善鉛酸電池回收體系等。

在“環(huán)保一票否決”日漸成為共識(shí)的當(dāng)下，對(duì)企業(yè)嚴(yán)格的環(huán)保要求以及強(qiáng)力的監(jiān)管懲處機(jī)制必須登場(chǎng)。很多國(guó)家對(duì)企業(yè)環(huán)保規(guī)章制度嚴(yán)密而完善，他們的經(jīng)驗(yàn)可資借鑒。國(guó)外對(duì)污染企業(yè)動(dòng)輒數(shù)億元、數(shù)十億元、數(shù)百億元的罰款可令其傾家蕩產(chǎn)，也正是如此，國(guó)外的企業(yè)才會(huì)將環(huán)保工作作為目的而不是手段，才會(huì)不惜成本地進(jìn)行工藝改造和升級(jí)。

與之相比，我國(guó)在監(jiān)管體系上便顯得落后，企業(yè)才會(huì)有鉆空子的可能。事實(shí)證明，一旦沒有了政府相關(guān)部門的跟進(jìn)監(jiān)管，只是搞運(yùn)動(dòng)，對(duì)企業(yè)一停了之卻不加整頓，待風(fēng)聲過(guò)后污染企業(yè)死灰復(fù)燃也就不足為怪了！

鉛酸電池行業(yè)的積弊不是一股整肅之風(fēng)就能帶走的，但清除政府、企業(yè)唯利是圖的“GDP思維”、長(zhǎng)期強(qiáng)化并完善監(jiān)管體系必須進(jìn)行到底。如此，才能消除污染的生存土壤，才能讓“躲貓貓”的污染企業(yè)無(wú)處可藏！

來(lái)源：中國(guó)化工報(bào)

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