食品化妝品行業(yè)亟須整肅

　　11月3日，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局保健食品和化妝品安全專家委員會(huì)宣布成立。我國(guó)相關(guān)監(jiān)管部門正在著力推進(jìn)法規(guī)建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)制定。截至2010年底，我國(guó)共有保健食品生產(chǎn)企業(yè)2000多家，產(chǎn)品品種超過(guò)一萬(wàn)個(gè)，化妝品生產(chǎn)企業(yè)3200多家，品種7000多個(gè)。

　　然而，在保健食品化妝品產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，監(jiān)管基礎(chǔ)卻相對(duì)薄弱。我國(guó)至今尚未出臺(tái)《保健食品監(jiān)督管理?xiàng)l例》，保健食品從產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)到市場(chǎng)監(jiān)管等各環(huán)節(jié)“無(wú)法可依”。《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》自1990年1月1日實(shí)施，明顯不適應(yīng)當(dāng)前監(jiān)管工作要求，比如該條例對(duì)自制化妝品的違法行為沒(méi)有具體說(shuō)明和相應(yīng)處罰措施。

　　目前我國(guó)保健食品化妝品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)準(zhǔn)入條件偏低，有關(guān)技術(shù)要求和技術(shù)規(guī)范缺失，以次充好、以假亂真，以及非法添加藥物等現(xiàn)象讓保健食品化妝品行業(yè)頻頻陷入信任危機(jī)。

　　我國(guó)保健食品和化妝品監(jiān)測(cè)體系也亟待建立。在美國(guó)，食品和化妝品等不僅要通過(guò)政府質(zhì)監(jiān)部門的審批方能上市，同時(shí)需要在銷售和使用的過(guò)程中受到來(lái)自官方和民間的多方監(jiān)測(cè)，一旦發(fā)現(xiàn)有缺陷的產(chǎn)品，就可要求企業(yè)進(jìn)行召回。相較而言，我國(guó)保健食品和化妝品上市后產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)或不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)體系、產(chǎn)品生產(chǎn)與市場(chǎng)監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)體系都仍未構(gòu)建完全。

　　借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，健全監(jiān)管機(jī)制、完善安全標(biāo)準(zhǔn)、建立質(zhì)量追溯制度、建設(shè)安全應(yīng)急體系，已成為我國(guó)加強(qiáng)保健食品和化妝品監(jiān)管的當(dāng)務(wù)之急。

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