在文化制度創(chuàng)新中推進(jìn)文化建設(shè)

在中國(guó)特色社會(huì)主義文化理論研究中,如何推進(jìn)文化建設(shè),如何在"四位一體"的總體布局中讓人民共享文化發(fā)展成果,始終是擺在我們面前的一道難題.

在文化制度創(chuàng)新中推進(jìn)文化建設(shè),首先必須以"科學(xué)發(fā)展觀"為引領(lǐng),全面分析人的基本文化需求和人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求的動(dòng)態(tài)變化,準(zhǔn)確判斷改革開(kāi)放以來(lái)文化建設(shè)取得的成功經(jīng)驗(yàn)和當(dāng)前文化發(fā)展中遇到的突出矛盾,理性反思相關(guān)文化命題、方針政策甚至策略口號(hào)間的邏輯關(guān)系和真實(shí)社會(huì)后果,系統(tǒng)謀劃科學(xué)化、長(zhǎng)效化和規(guī)范化的宏觀文化治理框架與微觀文化管理手段.分析文化需求及其動(dòng)態(tài)變化,要尊重文化規(guī)律和社會(huì)發(fā)展的普遍規(guī)律,認(rèn)清個(gè)人文化需求的多樣性及社會(huì)文化存在狀況的價(jià)值分層結(jié)構(gòu),努力在制度層面形成文化精神、文化審美和文化娛樂(lè)等個(gè)人文化需求普遍得以滿(mǎn)足的體制機(jī)制,協(xié)調(diào)推進(jìn)文化價(jià)值意識(shí)形態(tài)性、公共性和民間性等社會(huì)意義向度全面激活的制度功能,確保文化制度功能目標(biāo)與人民群眾文化需求之間的最大一致.判斷成功經(jīng)驗(yàn)和突出矛盾,要始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),以辯證唯物主義和歷史唯物主義的態(tài)度好處說(shuō)好,不足說(shuō)不足,難處說(shuō)難處,匯聚全黨智慧和全國(guó)各族人民的聰明才智,群策群力,知難而上,使中國(guó)特色社會(huì)主義文化制度在全面創(chuàng)新中形成富有實(shí)踐張力、客觀效力和創(chuàng)新活力的制度風(fēng)貌.

其次必須堅(jiān)持"以人為本"、"統(tǒng)籌兼顧"的文化發(fā)展原則,努力把這些原則貫徹到文化制度創(chuàng)新和文化建設(shè)的每一個(gè)具體環(huán)節(jié).堅(jiān)持"以人為本",就是要從文化制度目標(biāo)和文化建設(shè)方向上,堅(jiān)定不移地把人的全面發(fā)展、人格的完整塑造和滿(mǎn)足人民群眾的豐富文化要求作為一切文化工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)定不移地把保障公民基本文化權(quán)益和建設(shè)有效的公共文化服務(wù)體系作為當(dāng)前文化工作的重中之重.堅(jiān)持"統(tǒng)籌兼顧",就是要從文化制度功能和文化建設(shè)布局上,努力做到城鄉(xiāng)之間、東中西不同地域之間、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化遺產(chǎn)保護(hù)之間、局部利益和整體利益之間、當(dāng)前工作重心和未來(lái)努力方向之間、基本文化設(shè)施配套和標(biāo)志性文化設(shè)施建設(shè)之間等各種結(jié)構(gòu)關(guān)系的均衡協(xié)調(diào),努力做到政府對(duì)文化事業(yè)的莊嚴(yán)承諾、市場(chǎng)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的積極響應(yīng)和社會(huì)對(duì)文化建設(shè)的共建共享,努力做到文化體制改革與經(jīng)濟(jì)體制改革的同步、文化體制改革中體制轉(zhuǎn)型訴求與體制活力訴求的同步、體制轉(zhuǎn)型過(guò)程中事改企與其他轉(zhuǎn)制方式甚至逆向轉(zhuǎn)制的同步.

再次必須立足于"聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展",力戒浮躁,切忌空談,少呼口號(hào),深入調(diào)查研究,找準(zhǔn)困難問(wèn)題,多出真招實(shí)招,在文化制度創(chuàng)新和文化建設(shè)中強(qiáng)化文化制度的規(guī)范化、文化政策的功能化、文化服務(wù)的標(biāo)桿化,真正使我們的文化建設(shè)和文化發(fā)展有實(shí)效、見(jiàn)實(shí)惠、得民心.強(qiáng)化文化制度的規(guī)范化,必須在政府無(wú)縫隙性文化治理上做功課,必須從頂層設(shè)計(jì)到基層響應(yīng)整個(gè)行政程序形成穩(wěn)定的支出預(yù)算制、績(jī)效監(jiān)管制和賞罰追訴制,必須制定一套較為完善并且對(duì)政府和社會(huì)進(jìn)行雙向行為約束的社會(huì)主義文化法律法規(guī)體系.強(qiáng)化文化政策的功能化,就是要調(diào)動(dòng)廣大文化工作者的積極性,想點(diǎn)子,出主意,聯(lián)系實(shí)際找抓手,努力促使我們制定的每一項(xiàng)文化政策具有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性、每一位文化工作者有責(zé)任和能力將其落到實(shí)處、每一個(gè)實(shí)際環(huán)節(jié)都能確保政策設(shè)計(jì)的預(yù)期效果.強(qiáng)化文化服務(wù)的標(biāo)桿化,務(wù)求制度理性與技術(shù)理性的有機(jī)統(tǒng)一、定性方法與定量方法的有機(jī)統(tǒng)一、績(jī)效目標(biāo)與監(jiān)管手段的有機(jī)統(tǒng)一,務(wù)求政府的文化民生承諾讓廣大人民群眾看得見(jiàn)、摸得著、可以管,務(wù)求文化建設(shè)在文化制度創(chuàng)新中更有效地滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求、更有效地在公共文化服務(wù)體系支撐下保障公民基本文化權(quán)益、更有效地在共同富裕目標(biāo)追求中讓人民共享文化發(fā)展成果.

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