中國玩具出口敗走歐盟？第三方檢測(cè)是關(guān)鍵

《歐盟玩具安全新指令》的實(shí)施效果正在發(fā)酵。7月20日，史上最嚴(yán)格的玩具法規(guī)《歐盟玩具安全新指令》正式實(shí)施，近兩個(gè)月來，中國玩具出口增速迅速放緩驗(yàn)證了這一新法令的巨大威力。

全球知名第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)TUV南德意志集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱“南德意志集團(tuán)”）認(rèn)為，中國玩具企業(yè)強(qiáng)化第三方檢測(cè)認(rèn)證將成為破解這一新法令的關(guān)鍵。

新法令要求苛刻

據(jù)悉，中國現(xiàn)在已經(jīng)是全球最大的玩具生產(chǎn)國和出口國，歐盟是全球第二大玩具消費(fèi)市場(chǎng)，中國內(nèi)地出口的玩具占據(jù)歐盟超過80%的市場(chǎng)份額。歐盟玩具安全新標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，中國玩具業(yè)首當(dāng)其沖。

商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員梅新育表示：“今年7、8月份中國玩具出口歐盟減緩主要受制于歐盟7月正式實(shí)施的《歐盟玩具安全新指令》，如果達(dá)不到歐盟安全標(biāo)準(zhǔn)，中國玩具出口歐盟還將繼續(xù)放緩”。

目前看來這種玩具出口放緩的趨勢(shì)還會(huì)持續(xù)下去。在勞動(dòng)力等成本上升，玩具業(yè)利潤微薄的情況下，破解歐盟玩具安全新指令的綜合安全評(píng)估難題，將成為中國中小玩具企業(yè)的最后一根救命稻草。

據(jù)悉，歐盟玩具安全新指令在物理性能、機(jī)械性能、燃燒性能、化學(xué)性能以及玩具制造商責(zé)任等方面都做出了嚴(yán)格的要求，比如首次禁止兒童玩具添加66種過敏性香味劑，甚至對(duì)加貼CE標(biāo)志的規(guī)則和條件都有新要求。

歐盟正在修訂的關(guān)于化學(xué)品安全的限制指令草案已經(jīng)確認(rèn)，對(duì)含有致癌、可導(dǎo)致基因突變或是可以造成毒害下一代的物質(zhì)，在任何情況下都不能被兒童以任何形式接觸到，其中包括呼吸吸入。玩具制造商在出口歐洲時(shí)，也必須具備出口產(chǎn)品詳細(xì)的安全評(píng)估材料。

南德意志集團(tuán)南中國區(qū)玩具及雜貨部經(jīng)理盧健德認(rèn)為，這一措施勢(shì)必會(huì)在全球范圍內(nèi)悄然引起一場(chǎng)玩具安全標(biāo)準(zhǔn)的大變革。根據(jù)歐盟這一新法令，在技術(shù)資料范圍中，玩具生產(chǎn)商需要提供的綜合安全評(píng)估，是中國玩具業(yè)面臨的最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)之一?，F(xiàn)在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的范圍涵蓋從機(jī)械功能到衛(wèi)生隱患等方面。另外，生產(chǎn)商還必須考慮玩具被不當(dāng)使用的可能性。

第三方檢測(cè)認(rèn)證是關(guān)鍵

據(jù)盧健德介紹，所有中國兒童玩具產(chǎn)品出口國際市場(chǎng)，首先要滿足出口地國家的質(zhì)量要求及安全標(biāo)準(zhǔn)。CE標(biāo)志是產(chǎn)品被允許進(jìn)入歐共體市場(chǎng)銷售的通行證，違反指令有關(guān)CE標(biāo)志規(guī)定的產(chǎn)品或者企業(yè)，將被限制或禁止進(jìn)入歐盟市場(chǎng)。

德國TUVSUDMark玩具安全認(rèn)證是針對(duì)CE認(rèn)證玩具的一項(xiàng)獨(dú)立認(rèn)證，是提升及確保產(chǎn)品安全的標(biāo)準(zhǔn)，通過認(rèn)證可增加買家對(duì)產(chǎn)品的信心。在歐洲，標(biāo)有TUVSUDMark的證書是產(chǎn)品高品質(zhì)的證明，消費(fèi)者對(duì)帶有此Mark的產(chǎn)品會(huì)更加放心地購買。目前中國制造的玩具產(chǎn)品已經(jīng)遍及德國各大商場(chǎng)。每年圣誕節(jié)前夕是南德意志集團(tuán)中國玩具部最為忙碌的時(shí)候，各大廠商為了完成高質(zhì)量的圣誕玩具訂單，紛紛求助于南德意志集團(tuán)。

盧健德認(rèn)為，為了應(yīng)對(duì)新法令，中國玩具企業(yè)首先需要讓產(chǎn)品達(dá)到現(xiàn)已知的歐盟安全指令標(biāo)準(zhǔn)。為完成技術(shù)文件準(zhǔn)備所開展的安全性評(píng)估就是其中最大的挑戰(zhàn)之一，安全性評(píng)估的范圍涵蓋從機(jī)械危害到衛(wèi)生問題的所有可能發(fā)生的危險(xiǎn)。玩具企業(yè)通過與權(quán)威獨(dú)立的第三方測(cè)試機(jī)構(gòu)合作，借助其技術(shù)管理優(yōu)勢(shì)和經(jīng)驗(yàn)達(dá)到節(jié)約成本、降低產(chǎn)品召回率和事故風(fēng)險(xiǎn)的目的是最佳的選擇。

據(jù)南德意志的檢測(cè)結(jié)果，現(xiàn)在的問題是許多中國玩具企業(yè)使用現(xiàn)有的模具生產(chǎn)出的產(chǎn)品，很多并不符合歐洲標(biāo)準(zhǔn)要求，比如去年在新加坡隨機(jī)抽檢的50種玩具中，驚人的發(fā)現(xiàn)在23種玩具中含有過量的鄰苯二甲酸鹽和鉛。所以玩具企業(yè)需要重新評(píng)估運(yùn)營中所必需的制作原料、技術(shù)和供應(yīng)商。

此外，由于世界各國的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求不一樣，現(xiàn)在中國玩具企業(yè)生產(chǎn)的玩具產(chǎn)品很難滿足不同國家的要求。因此南德意志集團(tuán)建議廠商在產(chǎn)品設(shè)計(jì)之初就聯(lián)系南德意志集團(tuán)的工程師，以便在第一時(shí)間幫助客戶審核分析設(shè)計(jì)的合理性。避免玩具企業(yè)盲目行為帶來的不必要損失。

更重要的是，玩具企業(yè)在與第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)合作中需要加強(qiáng)對(duì)整條供應(yīng)鏈進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，包括零部件供貨商、制造商、經(jīng)銷商、零售商的管理。從而確保實(shí)施全面徹底的保護(hù)機(jī)制。例如，隨機(jī)抽樣產(chǎn)品檢測(cè)，可以保障產(chǎn)品質(zhì)量和安全的一致性，即使在產(chǎn)品裝運(yùn)前后也需要進(jìn)行貨檢和供應(yīng)商審核，并在出口國進(jìn)行產(chǎn)品測(cè)試。

盧健德強(qiáng)調(diào)，對(duì)整條供應(yīng)鏈管理的最好方法便是為公司及其員工進(jìn)行量身定制的危害意識(shí)培訓(xùn)，對(duì)其工作過程中可能導(dǎo)致的產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行周全考慮。

來源：中國聯(lián)合商報(bào)

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