中國玩具出口敗走歐盟？第三方檢測是關(guān)鍵

《歐盟玩具安全新指令》的實施效果正在發(fā)酵。7月20日，史上最嚴格的玩具法規(guī)《歐盟玩具安全新指令》正式實施，近兩個月來，中國玩具出口增速迅速放緩驗證了這一新法令的巨大威力。

全球知名第三方技術(shù)服務(wù)機構(gòu)TUV南德意志集團（以下簡稱“南德意志集團”）認為，中國玩具企業(yè)強化第三方檢測認證將成為破解這一新法令的關(guān)鍵。

新法令要求苛刻

據(jù)悉，中國現(xiàn)在已經(jīng)是全球最大的玩具生產(chǎn)國和出口國，歐盟是全球第二大玩具消費市場，中國內(nèi)地出口的玩具占據(jù)歐盟超過80%的市場份額。歐盟玩具安全新標準出臺，中國玩具業(yè)首當其沖。

商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院研究員梅新育表示：“今年7、8月份中國玩具出口歐盟減緩主要受制于歐盟7月正式實施的《歐盟玩具安全新指令》，如果達不到歐盟安全標準，中國玩具出口歐盟還將繼續(xù)放緩”。

目前看來這種玩具出口放緩的趨勢還會持續(xù)下去。在勞動力等成本上升，玩具業(yè)利潤微薄的情況下，破解歐盟玩具安全新指令的綜合安全評估難題，將成為中國中小玩具企業(yè)的最后一根救命稻草。

據(jù)悉，歐盟玩具安全新指令在物理性能、機械性能、燃燒性能、化學性能以及玩具制造商責任等方面都做出了嚴格的要求，比如首次禁止兒童玩具添加66種過敏性香味劑，甚至對加貼CE標志的規(guī)則和條件都有新要求。

歐盟正在修訂的關(guān)于化學品安全的限制指令草案已經(jīng)確認，對含有致癌、可導致基因突變或是可以造成毒害下一代的物質(zhì)，在任何情況下都不能被兒童以任何形式接觸到，其中包括呼吸吸入。玩具制造商在出口歐洲時，也必須具備出口產(chǎn)品詳細的安全評估材料。

南德意志集團南中國區(qū)玩具及雜貨部經(jīng)理盧健德認為，這一措施勢必會在全球范圍內(nèi)悄然引起一場玩具安全標準的大變革。根據(jù)歐盟這一新法令，在技術(shù)資料范圍中，玩具生產(chǎn)商需要提供的綜合安全評估，是中國玩具業(yè)面臨的最嚴峻的挑戰(zhàn)之一?，F(xiàn)在風險評估標準的范圍涵蓋從機械功能到衛(wèi)生隱患等方面。另外，生產(chǎn)商還必須考慮玩具被不當使用的可能性。

第三方檢測認證是關(guān)鍵

據(jù)盧健德介紹，所有中國兒童玩具產(chǎn)品出口國際市場，首先要滿足出口地國家的質(zhì)量要求及安全標準。CE標志是產(chǎn)品被允許進入歐共體市場銷售的通行證，違反指令有關(guān)CE標志規(guī)定的產(chǎn)品或者企業(yè)，將被限制或禁止進入歐盟市場。

德國TUVSUDMark玩具安全認證是針對CE認證玩具的一項獨立認證，是提升及確保產(chǎn)品安全的標準，通過認證可增加買家對產(chǎn)品的信心。在歐洲，標有TUVSUDMark的證書是產(chǎn)品高品質(zhì)的證明，消費者對帶有此Mark的產(chǎn)品會更加放心地購買。目前中國制造的玩具產(chǎn)品已經(jīng)遍及德國各大商場。每年圣誕節(jié)前夕是南德意志集團中國玩具部最為忙碌的時候，各大廠商為了完成高質(zhì)量的圣誕玩具訂單，紛紛求助于南德意志集團。

盧健德認為，為了應(yīng)對新法令，中國玩具企業(yè)首先需要讓產(chǎn)品達到現(xiàn)已知的歐盟安全指令標準。為完成技術(shù)文件準備所開展的安全性評估就是其中最大的挑戰(zhàn)之一，安全性評估的范圍涵蓋從機械危害到衛(wèi)生問題的所有可能發(fā)生的危險。玩具企業(yè)通過與權(quán)威獨立的第三方測試機構(gòu)合作，借助其技術(shù)管理優(yōu)勢和經(jīng)驗達到節(jié)約成本、降低產(chǎn)品召回率和事故風險的目的是最佳的選擇。

據(jù)南德意志的檢測結(jié)果，現(xiàn)在的問題是許多中國玩具企業(yè)使用現(xiàn)有的模具生產(chǎn)出的產(chǎn)品，很多并不符合歐洲標準要求，比如去年在新加坡隨機抽檢的50種玩具中，驚人的發(fā)現(xiàn)在23種玩具中含有過量的鄰苯二甲酸鹽和鉛。所以玩具企業(yè)需要重新評估運營中所必需的制作原料、技術(shù)和供應(yīng)商。

此外，由于世界各國的技術(shù)法規(guī)和標準要求不一樣，現(xiàn)在中國玩具企業(yè)生產(chǎn)的玩具產(chǎn)品很難滿足不同國家的要求。因此南德意志集團建議廠商在產(chǎn)品設(shè)計之初就聯(lián)系南德意志集團的工程師，以便在第一時間幫助客戶審核分析設(shè)計的合理性。避免玩具企業(yè)盲目行為帶來的不必要損失。

更重要的是，玩具企業(yè)在與第三方檢測機構(gòu)合作中需要加強對整條供應(yīng)鏈進行風險管理，包括零部件供貨商、制造商、經(jīng)銷商、零售商的管理。從而確保實施全面徹底的保護機制。例如，隨機抽樣產(chǎn)品檢測，可以保障產(chǎn)品質(zhì)量和安全的一致性，即使在產(chǎn)品裝運前后也需要進行貨檢和供應(yīng)商審核，并在出口國進行產(chǎn)品測試。

盧健德強調(diào)，對整條供應(yīng)鏈管理的最好方法便是為公司及其員工進行量身定制的危害意識培訓，對其工作過程中可能導致的產(chǎn)品安全風險進行周全考慮。

來源：中國聯(lián)合商報

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