中國(guó)塑料袋企業(yè)面臨“返歐”生死關(guān)頭

日前，歐盟委員會(huì)決定對(duì)自中國(guó)進(jìn)口的塑料袋產(chǎn)品發(fā)起反傾銷(xiāo)日落復(fù)審調(diào)查。業(yè)內(nèi)人士提醒相關(guān)企業(yè)，積極參與反傾銷(xiāo)日落復(fù)審是決定其能否重回歐盟市場(chǎng)的關(guān)鍵。在越來(lái)越多的貿(mào)易摩擦中，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)“應(yīng)訴”與“提質(zhì)”意識(shí)大事，否則就意味著失去市場(chǎng)。

　　日前，記者從商務(wù)部網(wǎng)站獲悉，歐盟委員會(huì)決定對(duì)自中國(guó)進(jìn)口塑料袋產(chǎn)品發(fā)起反傾銷(xiāo)日落復(fù)審調(diào)查。業(yè)內(nèi)人士提醒塑料袋生產(chǎn)企業(yè)，一定要積極爭(zhēng)取自己的合法權(quán)益，在此關(guān)鍵時(shí)刻，應(yīng)訴不力很有可能就此告別歐盟市場(chǎng)。

　　這場(chǎng)官司起源于2006年，在一些當(dāng)?shù)赝瑯I(yè)企業(yè)的慫恿下，歐盟決定對(duì)產(chǎn)自中國(guó)的塑料袋進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查。同年9月，歐盟發(fā)布《官方公報(bào)》，宣布對(duì)我輸歐塑料袋采取反傾銷(xiāo)措施，征收4.8%至28.8%的反傾銷(xiāo)稅率。

　　其中，7家中國(guó)企業(yè)被征收4.8%至12.8%的單獨(dú)稅率，其他應(yīng)訴的中國(guó)企業(yè)適用8.4%的稅率，未應(yīng)訴企業(yè)適用28.8%的全國(guó)統(tǒng)一稅率。

　　積極應(yīng)訴是關(guān)鍵

　　“現(xiàn)在，企業(yè)要做的就是積極應(yīng)訴?！敝袊?guó)輕工工藝品進(jìn)出口商會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

　　錦天城律師事務(wù)所北京分所主任傅東輝在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，歐盟近期發(fā)起的該日落復(fù)審調(diào)查是2006年反傾銷(xiāo)一案的到期延續(xù)，按照世貿(mào)組織的規(guī)定，在反傾銷(xiāo)措施執(zhí)行滿(mǎn)5年之前的合理時(shí)間內(nèi)，該國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)或其代表將提出有充分證據(jù)的請(qǐng)求，并由主管機(jī)關(guān)發(fā)起復(fù)審。經(jīng)日落復(fù)審，調(diào)查機(jī)關(guān)可以裁決維持原始調(diào)查結(jié)果，也可以取消反傾銷(xiāo)措施。

　　上述中國(guó)輕工工藝品進(jìn)出口商會(huì)負(fù)責(zé)人對(duì)記者直言，目前積極參與反傾銷(xiāo)日落復(fù)審是相關(guān)企業(yè)和產(chǎn)品重新回到歐盟市場(chǎng)的關(guān)鍵。

　　傅東輝告訴記者，其實(shí)，這是一場(chǎng)相對(duì)溫和的反傾銷(xiāo)之爭(zhēng)。他進(jìn)一步分析說(shuō)，中國(guó)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力很強(qiáng)，東南亞一些國(guó)家同樣產(chǎn)品的生產(chǎn)成本要比中國(guó)高近20%?！翱梢哉f(shuō)，在某種程度上，歐盟國(guó)家非常依賴(lài)我國(guó)的產(chǎn)品?！备禆|輝透露，由于此前中國(guó)企業(yè)抱團(tuán)積極應(yīng)訴，多數(shù)企業(yè)并未失去歐盟市場(chǎng)。

　　“我們當(dāng)時(shí)的態(tài)度是寸步不讓?zhuān)](méi)有任其擺布。”廈門(mén)興廈塑料有限公司總經(jīng)理林興來(lái)對(duì)記者說(shuō)，2006年，由于該公司積極應(yīng)對(duì)歐盟對(duì)中國(guó)塑料袋產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)訴訟，從而成為100家獲得8.4%的較低反傾銷(xiāo)稅率的企業(yè)之一。當(dāng)時(shí)浙江等地的大量企業(yè)因?yàn)闆](méi)有應(yīng)訴而被裁定征收高達(dá)28.8%的反傾銷(xiāo)稅，導(dǎo)致直接失去來(lái)自歐盟的客戶(hù)。

　　這已然不是我國(guó)塑料袋企業(yè)第一次遭受反傾銷(xiāo)調(diào)查。早在2004年，因美國(guó)向中國(guó)進(jìn)口的塑料袋征收高關(guān)稅，中國(guó)的塑料袋生產(chǎn)企業(yè)已被傷了“筋骨”。由于企業(yè)應(yīng)訴情況不理想，基本失去進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的可能。美國(guó)和歐盟是我國(guó)塑料袋產(chǎn)品出口的兩大主要市場(chǎng)，若再失去歐盟市場(chǎng)，中國(guó)千余家塑料袋企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況將陷入困局。這促使我國(guó)塑料袋企業(yè)在面對(duì)第二大出口市場(chǎng)——?dú)W盟的反傾銷(xiāo)調(diào)查時(shí)，提高了應(yīng)訴意識(shí)，也投入了大量的人力、物力和財(cái)力。

　　對(duì)于我國(guó)塑料袋出口企業(yè)而言，兩位業(yè)內(nèi)人士建議說(shuō)，企業(yè)應(yīng)充分與輕工商會(huì)溝通并積極應(yīng)訴，力求將反傾銷(xiāo)稅控制在一個(gè)有限的范圍內(nèi)，力保歐盟市場(chǎng)。

　　以質(zhì)取勝是正途

　　我國(guó)生產(chǎn)的塑料袋產(chǎn)品物美價(jià)廉，是大宗出口商品之一。由于我國(guó)塑料袋在國(guó)際市場(chǎng)上具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，出口的快速增長(zhǎng)也引起了進(jìn)口國(guó)更多的關(guān)注，接連遭遇主要出口市場(chǎng)的反傾銷(xiāo)調(diào)查。在越來(lái)越多的貿(mào)易摩擦中，企業(yè)應(yīng)意識(shí)到：積極應(yīng)訴反傾銷(xiāo)是整個(gè)行業(yè)的大事，不應(yīng)訴就意味著失去市場(chǎng)。

　　從以往的出口量來(lái)看，我國(guó)每年將有3億美元的塑料袋出口到歐盟，假如按照8.4%的平均關(guān)稅稅率的話(huà)，歐盟將對(duì)我國(guó)多征收2.52億美元的關(guān)稅，這勢(shì)必會(huì)影響我國(guó)該行業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)成本和生存發(fā)展。

　　就此，業(yè)內(nèi)人士指出，我國(guó)塑料袋企業(yè)在面對(duì)反傾銷(xiāo)調(diào)查時(shí)除要積極應(yīng)訴外，還需改變過(guò)去以量取勝的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)策略，謀求企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

　　擴(kuò)大出口不能僅僅依靠物美價(jià)廉，我國(guó)塑料袋企業(yè)要努力提高產(chǎn)品附加值，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的差異化，創(chuàng)建品牌，提升產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力，例如開(kāi)發(fā)及生產(chǎn)環(huán)保產(chǎn)品等措施。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士舉例說(shuō)，生物降解塑料袋同樣結(jié)實(shí)耐用。法國(guó)的有關(guān)規(guī)定允許繼續(xù)使用生物降解塑料袋。這種塑料袋被丟棄的一兩年內(nèi)，可以在環(huán)境中分解，同時(shí)也可以節(jié)省上百萬(wàn)桶石油。幾家英國(guó)超市已開(kāi)始規(guī)定使用生物降解塑料袋。我國(guó)企業(yè)應(yīng)積極改進(jìn)生產(chǎn)方法，做好研發(fā)工作，以適應(yīng)不斷變化的世界市場(chǎng)。

來(lái)源：國(guó)際商報(bào)

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