中國塑料袋企業(yè)面臨“返歐”生死關(guān)頭

日前，歐盟委員會決定對自中國進口的塑料袋產(chǎn)品發(fā)起反傾銷日落復審調(diào)查。業(yè)內(nèi)人士提醒相關(guān)企業(yè)，積極參與反傾銷日落復審是決定其能否重回歐盟市場的關(guān)鍵。在越來越多的貿(mào)易摩擦中，企業(yè)應加強“應訴”與“提質(zhì)”意識大事，否則就意味著失去市場。

　　日前，記者從商務部網(wǎng)站獲悉，歐盟委員會決定對自中國進口塑料袋產(chǎn)品發(fā)起反傾銷日落復審調(diào)查。業(yè)內(nèi)人士提醒塑料袋生產(chǎn)企業(yè)，一定要積極爭取自己的合法權(quán)益，在此關(guān)鍵時刻，應訴不力很有可能就此告別歐盟市場。

　　這場官司起源于2006年，在一些當?shù)赝瑯I(yè)企業(yè)的慫恿下，歐盟決定對產(chǎn)自中國的塑料袋進行反傾銷調(diào)查。同年9月，歐盟發(fā)布《官方公報》，宣布對我輸歐塑料袋采取反傾銷措施，征收4.8%至28.8%的反傾銷稅率。

　　其中，7家中國企業(yè)被征收4.8%至12.8%的單獨稅率，其他應訴的中國企業(yè)適用8.4%的稅率，未應訴企業(yè)適用28.8%的全國統(tǒng)一稅率。

　　積極應訴是關(guān)鍵

　　“現(xiàn)在，企業(yè)要做的就是積極應訴?！敝袊p工工藝品進出口商會相關(guān)負責人告訴記者。

　　錦天城律師事務所北京分所主任傅東輝在接受記者采訪時表示，歐盟近期發(fā)起的該日落復審調(diào)查是2006年反傾銷一案的到期延續(xù)，按照世貿(mào)組織的規(guī)定，在反傾銷措施執(zhí)行滿5年之前的合理時間內(nèi)，該國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或其代表將提出有充分證據(jù)的請求，并由主管機關(guān)發(fā)起復審。經(jīng)日落復審，調(diào)查機關(guān)可以裁決維持原始調(diào)查結(jié)果，也可以取消反傾銷措施。

　　上述中國輕工工藝品進出口商會負責人對記者直言，目前積極參與反傾銷日落復審是相關(guān)企業(yè)和產(chǎn)品重新回到歐盟市場的關(guān)鍵。

　　傅東輝告訴記者，其實，這是一場相對溫和的反傾銷之爭。他進一步分析說，中國產(chǎn)品的競爭力很強，東南亞一些國家同樣產(chǎn)品的生產(chǎn)成本要比中國高近20%。“可以說，在某種程度上，歐盟國家非常依賴我國的產(chǎn)品。”傅東輝透露，由于此前中國企業(yè)抱團積極應訴，多數(shù)企業(yè)并未失去歐盟市場。

　　“我們當時的態(tài)度是寸步不讓，并沒有任其擺布。”廈門興廈塑料有限公司總經(jīng)理林興來對記者說，2006年，由于該公司積極應對歐盟對中國塑料袋產(chǎn)品的反傾銷訴訟，從而成為100家獲得8.4%的較低反傾銷稅率的企業(yè)之一。當時浙江等地的大量企業(yè)因為沒有應訴而被裁定征收高達28.8%的反傾銷稅，導致直接失去來自歐盟的客戶。

　　這已然不是我國塑料袋企業(yè)第一次遭受反傾銷調(diào)查。早在2004年，因美國向中國進口的塑料袋征收高關(guān)稅，中國的塑料袋生產(chǎn)企業(yè)已被傷了“筋骨”。由于企業(yè)應訴情況不理想，基本失去進入美國市場的可能。美國和歐盟是我國塑料袋產(chǎn)品出口的兩大主要市場，若再失去歐盟市場，中國千余家塑料袋企業(yè)的經(jīng)營狀況將陷入困局。這促使我國塑料袋企業(yè)在面對第二大出口市場——歐盟的反傾銷調(diào)查時，提高了應訴意識，也投入了大量的人力、物力和財力。

　　對于我國塑料袋出口企業(yè)而言，兩位業(yè)內(nèi)人士建議說，企業(yè)應充分與輕工商會溝通并積極應訴，力求將反傾銷稅控制在一個有限的范圍內(nèi)，力保歐盟市場。

　　以質(zhì)取勝是正途

　　我國生產(chǎn)的塑料袋產(chǎn)品物美價廉，是大宗出口商品之一。由于我國塑料袋在國際市場上具有較強的競爭優(yōu)勢，出口的快速增長也引起了進口國更多的關(guān)注，接連遭遇主要出口市場的反傾銷調(diào)查。在越來越多的貿(mào)易摩擦中，企業(yè)應意識到：積極應訴反傾銷是整個行業(yè)的大事，不應訴就意味著失去市場。

　　從以往的出口量來看，我國每年將有3億美元的塑料袋出口到歐盟，假如按照8.4%的平均關(guān)稅稅率的話，歐盟將對我國多征收2.52億美元的關(guān)稅，這勢必會影響我國該行業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)成本和生存發(fā)展。

　　就此，業(yè)內(nèi)人士指出，我國塑料袋企業(yè)在面對反傾銷調(diào)查時除要積極應訴外，還需改變過去以量取勝的低價競爭策略，謀求企業(yè)的長遠發(fā)展。

　　擴大出口不能僅僅依靠物美價廉，我國塑料袋企業(yè)要努力提高產(chǎn)品附加值，逐步實現(xiàn)產(chǎn)品的差異化，創(chuàng)建品牌，提升產(chǎn)品的核心競爭力，例如開發(fā)及生產(chǎn)環(huán)保產(chǎn)品等措施。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士舉例說，生物降解塑料袋同樣結(jié)實耐用。法國的有關(guān)規(guī)定允許繼續(xù)使用生物降解塑料袋。這種塑料袋被丟棄的一兩年內(nèi)，可以在環(huán)境中分解，同時也可以節(jié)省上百萬桶石油。幾家英國超市已開始規(guī)定使用生物降解塑料袋。我國企業(yè)應積極改進生產(chǎn)方法，做好研發(fā)工作，以適應不斷變化的世界市場。

來源：國際商報

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