該給電動自行車“路權空間”

9月30日，北京市工商局在全國率先禁售部分超標電動自行車，天津、山東、上海、江蘇四省市的11家電動自行車廠家的11個型號電動自行車上榜，其中包括無錫雅迪的一款電動自行車。

北京市工商局通報的信息顯示，這11個型號的電動自行車因整車重量大于40公斤，部分項目不符合國家標準，已從該市電動自行車產品目錄中刪除，今后不得上市銷售，交管部門不再為其辦理牌照。

聽聞此事，省自行車協(xié)會理事長陸金龍非常關注，準備節(jié)后與雅迪、中國自行車協(xié)會等溝通協(xié)調?！霸陔妱幼孕熊囆袠I(yè)，北京創(chuàng)造了幾個第一：率先提出禁止電動自行車上路，后被迫‘禁改限’，此次又率先提出禁售部分超標車。作為首都，北京的政策具有一定導向意義，不排除其他城市跟進的可能?！标懡瘕埍硎?，自2002年以來，各省市對電動自行車“步步緊逼”的政策層出不窮，僅幫助企業(yè)順利應對各種政策就已忙得不可開交。他坦言，各種政策僅從道路交通安全的角度“一刀切”，有的地方今天說禁止，明天又改成限制，電動自行車的處境越來越被動。

作為電動自行車研發(fā)制造大省，外省市政策的一舉一動都牽動著江蘇的神經。雅迪對此次北京市工商局的“判罰”并不服氣。該公司辦公室主任沈瑜解釋，即使按照已沿用13年的老國標，出廠時速不得超過20公里是否決項，整車重量不超過40公斤等7項標準都屬于重要項，也就是說，出廠時速超過20公里肯定是超標車，但是重量等7項標準只要有5項達標即為合格產品，“雅迪這款車的其他項目都符合標準，只是整車重量達到46公斤，禁售肯定不合適”。他說，如果說超標，北京市場上肯定不止這11個型號超標。這番解釋得到了陸金龍等有關人士的認同。

記者采訪多方人士，他們均表示，北京、深圳等地順應民意由“全面禁止”改為“以限為主”，足以說明電動自行車巨大的市場需求。目前，電動自行車雖然可以上路行駛，但仍然名不正言不順。省經信委一位人士坦言，前不久根據國家四部委要求，制定省級層面的電動自行車生產、銷售和使用管理意見時感到非常為難，即使意見出臺了也很難保證完全執(zhí)行到位，“畢竟，按照老標準，沒有一個不超標的，但新標準又沒有出臺，因此，當前做任何事情都沒有出臺新標準重要?！?/p>

“老標準一天不修改，我們心頭的石頭就一天落不下來。”江蘇新日電動車公司副總裁胡剛告訴記者，1999年制定老國標時，電動自行車是從傳統(tǒng)自行車演變而來，增加個電機、電池就可以了，時速不超過20公里、重量不超過40公斤也符合當時情況。但后來電動自行車成為一個單獨的產業(yè)，老百姓對速度、外觀、功能等有了新需求，13年前的老標準肯定不適應。記者了解到，目前正在修訂的新國標中，計劃放寬時速、重量等關鍵指標要求，但遲遲未能出臺，主要是各方利益尚未找到平衡點。

專家認為，將電動自行車從夾縫中解救出來，還需政府創(chuàng)新城市管理。道路安全一直被相關部門當做“緊逼”電動自行車的最重要理由，但是，交通規(guī)劃專家的意見不盡相同?！皩Ρ雀黝惤煌üぞ叩谋Ｓ辛考捌湓斐傻膫鋈藬?，電動車引發(fā)事故率相對較低。另外，違章駕駛、闖紅燈等屬于車主個人素質問題，不能歸咎于某種交通工具?！蹦暇┏鞘信c交通規(guī)劃設計研究院楊濤教授認為，怎樣對待電動自行車，實際上是對城市管理智慧的一種考驗，總在“禁”和“限”上打轉，體現(xiàn)的是相關部門的“懶政思維”。在臺灣，經過精細化管理，在每個停車場設有專門的電動車停車位，在每條馬路上規(guī)定電動車靠右行駛，不上人行道、不堵汽車的路，汽車則自覺地在內道排隊前行。

前不久在南京舉行的2011年中國規(guī)劃年會上，住建部副部長仇保興曾言辭犀利地指出，封殺電動自行車是“屁股指揮腦袋”。他認為，隨著快遞、送餐等業(yè)務快速發(fā)展及城市交通空間縮小，要是沒有電動自行車，今天的城市交通不敢想象；況且，電動自行車的能耗只有摩托車1∕8，有些地方簡單封殺非常不應該。他建議，首先新國標應盡快出臺，廠家和質監(jiān)部門保證車的安全性能；其次政府在道路交通設計時，應給電動自行車一個足夠合適的路權空間。

來源：上海自行車協(xié)會網

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