歐美玩具安全政策影響初現(xiàn)

　　近日，美國(guó)聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)消費(fèi)品安全委員會(huì)對(duì)兒童玩具中的鉛含量重新規(guī)定，為12歲以下兒童生產(chǎn)的產(chǎn)品中，除了涂層以外的其他材料，鉛含量上限值從300ppm （溶液濃度單位）降到100ppm.

　　而就在一個(gè)月前，《歐盟玩具安全新指令》開始逐步實(shí)施，重新規(guī)定了重金屬種類和過(guò)敏性香味劑等標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)是全球最大的玩具生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)，歐美新標(biāo)相繼出臺(tái)，中國(guó)的代工生產(chǎn)企業(yè)首當(dāng)其沖最受影響。此前，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局就歐盟新規(guī)對(duì)國(guó)內(nèi)2000家出口歐盟的玩具企業(yè)進(jìn)行的調(diào)查顯示，80%的企業(yè)認(rèn)為新規(guī)會(huì)導(dǎo)致玩具出口急劇減少，而另外兩成認(rèn)為新規(guī)將帶來(lái)機(jī)遇，新一輪行業(yè)洗牌開始。

　　國(guó)內(nèi)玩具企業(yè)被動(dòng)接受新政

　　上個(gè)月，《歐盟玩具安全新指令》開始逐步實(shí)施，指令要求玩具從原材料到成品，都必須按要求檢測(cè)，違反指令情況嚴(yán)重的將被追究刑事責(zé)任。據(jù)悉，對(duì)比1988年版的《玩具安全指令》，新指令中受限的重金屬種類由8種增加到19種，并首次注明了禁止兒童玩具添加的66種過(guò)敏性香味劑。

　　一個(gè)月后，美國(guó)開始實(shí)施兒童產(chǎn)品鉛含量新規(guī)，鉛含量標(biāo)準(zhǔn)從目前規(guī)定的300ppm降低到100ppm.據(jù)了解，新的限量值規(guī)定在原料采購(gòu)、工藝設(shè)計(jì)、生產(chǎn)流程、倉(cāng)儲(chǔ)、管理等環(huán)節(jié)，對(duì)玩具生產(chǎn)企業(yè)提出了更高、更精細(xì)化的要求。

　　美國(guó)是世界范圍內(nèi)第一大玩具市場(chǎng)，歐盟則緊隨其后。據(jù)歐盟公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，歐盟國(guó)家2010年共購(gòu)買155億歐元（約合人民幣1439萬(wàn)億元）的玩具。另一方面，我國(guó)是全球最大的玩具生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)?！叭蛴?0%左右的玩具都是中國(guó)制造的?！睎|莞建霖玩具銷售總監(jiān)陳澤向南都記者表示，經(jīng)過(guò)了這么多年的發(fā)展，中國(guó)的玩具業(yè)依然是以加工制造為主，企業(yè)沒(méi)什么自主創(chuàng)新的意識(shí)，也沒(méi)有做品牌的想法。正因?yàn)槿绱?，在安全政策的“緊箍咒”愈發(fā)收緊之時(shí)，他們只能被動(dòng)接受。

　　歐盟委員強(qiáng)調(diào)：向中國(guó)玩具制造商提供培訓(xùn)

　　“在新指令面前，我不認(rèn)為據(jù)理力爭(zhēng)會(huì)是什么好的辦法，畢竟加強(qiáng)兒童玩具的安全系數(shù)本身無(wú)可厚非。這是個(gè)不斷進(jìn)化的行業(yè)，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈理應(yīng)關(guān)注兒童安全健康。”華捷咨詢對(duì)外貿(mào)易分析師江建爾認(rèn)為，正因?yàn)槿陨钕萦谶^(guò)往的既有經(jīng)驗(yàn)中，缺乏產(chǎn)業(yè)升級(jí)的意識(shí)，在新規(guī)出臺(tái)后，大部分玩具制造商顯得措手不及。“短期內(nèi)可以預(yù)見的負(fù)面影響確實(shí)會(huì)很大，但‘痛定思痛’，能在門檻提高后繼續(xù)作為能‘跨過(guò)去’的企業(yè)，后面便是更大的發(fā)展空間?！?/p>

　　從歐盟公布的數(shù)據(jù)來(lái)看亦是如此，中國(guó)玩具業(yè)若都因安全指令提升而被拒之門外，那么歐洲兒童便沒(méi)什么玩具可玩了目前，歐盟國(guó)家進(jìn)口的玩具中，由中國(guó)內(nèi)地生產(chǎn)的占86.2%，由中國(guó)香港地區(qū)生產(chǎn)的占4 .1%.因此，在新版《玩具安全指令》正式實(shí)施的當(dāng)天，歐盟委員會(huì)還特別宣布要密切與中國(guó)的合作，繼續(xù)向中國(guó)玩制造廠商提供培訓(xùn)。

　　成本急劇上升急挫利潤(rùn)率

　　東莞建霖玩具銷售總監(jiān)陳澤表示，在歐美新規(guī)出臺(tái)后，玩具生產(chǎn)商在人員培訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)設(shè)備等方面的費(fèi)用大幅提高。盡管這些投入都屬于產(chǎn)業(yè)升級(jí)的一部分，但如今無(wú)法估算錢還要燒多久、燒多少。另一方面，從今年春節(jié)后開始用工荒仍在珠三角持續(xù)，原材料價(jià)格上漲和勞動(dòng)力成本不斷增加?！拔覀兊睦麧?rùn)率已經(jīng)跌倒了冰點(diǎn)，加上上述額外增加的成本，現(xiàn)在基本上是虧本在做，卻又不得不做?！?/p>

　　不過(guò)他并未吐露出太多擔(dān)憂的情緒，一方面公司現(xiàn)金流仍能維持相當(dāng)一段時(shí)間。另外由于較早跳出單純加工制造，建霖玩具還從客戶處承接了部分附帶創(chuàng)新設(shè)計(jì)、毛利率較高的O D M業(yè)務(wù)。然而，華捷咨詢對(duì)外貿(mào)易分析師江建爾認(rèn)為，國(guó)內(nèi)沒(méi)有在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和安全標(biāo)準(zhǔn)提升上提前做準(zhǔn)備的玩具企業(yè)仍占大多數(shù)。

　　采寫：南都記者方南

　　數(shù)據(jù)

　　據(jù)萬(wàn)得統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，今年4月我國(guó)玩具行業(yè)累計(jì)虧損企業(yè)數(shù)達(dá)261家，占比22.6%；累計(jì)產(chǎn)品銷售成本達(dá)315.3億元，比去年同期增長(zhǎng)19.69%；從業(yè)人員平均人數(shù)達(dá)57.79萬(wàn)人，去年年底從業(yè)人員達(dá)67.35萬(wàn)人，絕對(duì)量減少近10萬(wàn)人；資產(chǎn)負(fù)債率為50.18%.

　　
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