歐美玩具安全政策影響初現(xiàn)

　　近日，美國聯(lián)邦政府機構(gòu)消費品安全委員會對兒童玩具中的鉛含量重新規(guī)定，為12歲以下兒童生產(chǎn)的產(chǎn)品中，除了涂層以外的其他材料，鉛含量上限值從300ppm （溶液濃度單位）降到100ppm.

　　而就在一個月前，《歐盟玩具安全新指令》開始逐步實施，重新規(guī)定了重金屬種類和過敏性香味劑等標(biāo)準。我國是全球最大的玩具生產(chǎn)國和出口國，歐美新標(biāo)相繼出臺，中國的代工生產(chǎn)企業(yè)首當(dāng)其沖最受影響。此前，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局就歐盟新規(guī)對國內(nèi)2000家出口歐盟的玩具企業(yè)進行的調(diào)查顯示，80%的企業(yè)認為新規(guī)會導(dǎo)致玩具出口急劇減少，而另外兩成認為新規(guī)將帶來機遇，新一輪行業(yè)洗牌開始。

　　國內(nèi)玩具企業(yè)被動接受新政

　　上個月，《歐盟玩具安全新指令》開始逐步實施，指令要求玩具從原材料到成品，都必須按要求檢測，違反指令情況嚴重的將被追究刑事責(zé)任。據(jù)悉，對比1988年版的《玩具安全指令》，新指令中受限的重金屬種類由8種增加到19種，并首次注明了禁止兒童玩具添加的66種過敏性香味劑。

　　一個月后，美國開始實施兒童產(chǎn)品鉛含量新規(guī)，鉛含量標(biāo)準從目前規(guī)定的300ppm降低到100ppm.據(jù)了解，新的限量值規(guī)定在原料采購、工藝設(shè)計、生產(chǎn)流程、倉儲、管理等環(huán)節(jié)，對玩具生產(chǎn)企業(yè)提出了更高、更精細化的要求。

　　美國是世界范圍內(nèi)第一大玩具市場，歐盟則緊隨其后。據(jù)歐盟公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，歐盟國家2010年共購買155億歐元（約合人民幣1439萬億元）的玩具。另一方面，我國是全球最大的玩具生產(chǎn)國和出口國?！叭蛴?0%左右的玩具都是中國制造的。”東莞建霖玩具銷售總監(jiān)陳澤向南都記者表示，經(jīng)過了這么多年的發(fā)展，中國的玩具業(yè)依然是以加工制造為主，企業(yè)沒什么自主創(chuàng)新的意識，也沒有做品牌的想法。正因為如此，在安全政策的“緊箍咒”愈發(fā)收緊之時，他們只能被動接受。

　　歐盟委員強調(diào)：向中國玩具制造商提供培訓(xùn)

　　“在新指令面前，我不認為據(jù)理力爭會是什么好的辦法，畢竟加強兒童玩具的安全系數(shù)本身無可厚非。這是個不斷進化的行業(yè)，整個產(chǎn)業(yè)鏈理應(yīng)關(guān)注兒童安全健康?！比A捷咨詢對外貿(mào)易分析師江建爾認為，正因為仍深陷于過往的既有經(jīng)驗中，缺乏產(chǎn)業(yè)升級的意識，在新規(guī)出臺后，大部分玩具制造商顯得措手不及?！岸唐趦?nèi)可以預(yù)見的負面影響確實會很大，但‘痛定思痛’，能在門檻提高后繼續(xù)作為能‘跨過去’的企業(yè)，后面便是更大的發(fā)展空間。”

　　從歐盟公布的數(shù)據(jù)來看亦是如此，中國玩具業(yè)若都因安全指令提升而被拒之門外，那么歐洲兒童便沒什么玩具可玩了目前，歐盟國家進口的玩具中，由中國內(nèi)地生產(chǎn)的占86.2%，由中國香港地區(qū)生產(chǎn)的占4 .1%.因此，在新版《玩具安全指令》正式實施的當(dāng)天，歐盟委員會還特別宣布要密切與中國的合作，繼續(xù)向中國玩制造廠商提供培訓(xùn)。

　　成本急劇上升急挫利潤率

　　東莞建霖玩具銷售總監(jiān)陳澤表示，在歐美新規(guī)出臺后，玩具生產(chǎn)商在人員培訓(xùn)、實驗設(shè)備等方面的費用大幅提高。盡管這些投入都屬于產(chǎn)業(yè)升級的一部分，但如今無法估算錢還要燒多久、燒多少。另一方面，從今年春節(jié)后開始用工荒仍在珠三角持續(xù)，原材料價格上漲和勞動力成本不斷增加?！拔覀兊睦麧櫬室呀?jīng)跌倒了冰點，加上上述額外增加的成本，現(xiàn)在基本上是虧本在做，卻又不得不做。”

　　不過他并未吐露出太多擔(dān)憂的情緒，一方面公司現(xiàn)金流仍能維持相當(dāng)一段時間。另外由于較早跳出單純加工制造，建霖玩具還從客戶處承接了部分附帶創(chuàng)新設(shè)計、毛利率較高的O D M業(yè)務(wù)。然而，華捷咨詢對外貿(mào)易分析師江建爾認為，國內(nèi)沒有在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和安全標(biāo)準提升上提前做準備的玩具企業(yè)仍占大多數(shù)。

　　采寫：南都記者方南

　　數(shù)據(jù)

　　據(jù)萬得統(tǒng)計數(shù)據(jù)，今年4月我國玩具行業(yè)累計虧損企業(yè)數(shù)達261家，占比22.6%；累計產(chǎn)品銷售成本達315.3億元，比去年同期增長19.69%；從業(yè)人員平均人數(shù)達57.79萬人，去年年底從業(yè)人員達67.35萬人，絕對量減少近10萬人；資產(chǎn)負債率為50.18%.

　　
來源：南方報業(yè)網(wǎng)-南方都市報

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