鉛蓄電池整肅“風(fēng)暴”引發(fā)產(chǎn)業(yè)變局

今年來(lái)浙江、廣東等地頻發(fā)的血鉛超標(biāo)事件，引起社會(huì)對(duì)鉛蓄電池行業(yè)的強(qiáng)烈關(guān)注，而政府也開(kāi)始對(duì)鉛污染帶來(lái)的公共衛(wèi)生問(wèn)題表現(xiàn)出前所未有的“零容忍”。由環(huán)保部門(mén)牽頭，一場(chǎng)針對(duì)鉛蓄電池行業(yè)的“排查整治運(yùn)動(dòng)”隨即席卷全國(guó)并持續(xù)多月。

本月初，國(guó)家環(huán)保部公布了全國(guó)鉛蓄電池企業(yè)名單和整治結(jié)果。全國(guó)共1930家鉛蓄電池企業(yè)中，被關(guān)停的占82％。廣東以191家企業(yè)位居全國(guó)省份第三，其中84％的企業(yè)被關(guān)停。

南方綠色研究院認(rèn)為：種種跡象表明，未來(lái)鉛蓄電池行業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻還將進(jìn)一步收緊，由此將會(huì)導(dǎo)致一場(chǎng)從電池制造到電池使用的相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的大變局。一系列嚴(yán)格的環(huán)保手段仍會(huì)陸續(xù)向該行業(yè)重拳出擊，并形成雙刃劍：一方面倒逼產(chǎn)業(yè)升級(jí)和優(yōu)化布局。另一方面，行業(yè)高強(qiáng)度的整肅已經(jīng)開(kāi)始波及包括電動(dòng)車(chē)在內(nèi)的下游產(chǎn)業(yè)。這種影響會(huì)持續(xù)多久，鉛蓄電池行業(yè)的未來(lái)何去何從，仍如迷霧。

未有復(fù)產(chǎn)日期的停產(chǎn)

“現(xiàn)在已經(jīng)投入了300萬(wàn)，完成了整改工作的70％”，丁育龍是韶關(guān)曲江宏×電源科技有限公司的總經(jīng)理，接受南方日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)，公司已經(jīng)停產(chǎn)整治了一個(gè)月，曾熱火朝天的生產(chǎn)車(chē)間如今已人去樓空?！耙粋€(gè)月下來(lái)就損失了100萬(wàn)，100名員工尚在家?guī)У仔酱ぃ螘r(shí)能夠復(fù)產(chǎn)，心里也沒(méi)有底”。

宏×公司是在國(guó)家環(huán)保部通報(bào)中唯一被點(diǎn)名的廣東企業(yè)。省環(huán)保廳環(huán)境監(jiān)察局負(fù)責(zé)人稱，這是因?yàn)閲?guó)家環(huán)保部在分組赴各省抽查時(shí)剛好查到這家企業(yè)，該企業(yè)主要存在污染防治設(shè)施不完善及衛(wèi)生防護(hù)距離不滿足要求的問(wèn)題，遂責(zé)令其停產(chǎn)整治。

事實(shí)上，被環(huán)保部點(diǎn)名的只是冰山一角。在省環(huán)保廳公布的191家鉛蓄電池企業(yè)名單中，有134家企業(yè)與宏×公司相似，處于停產(chǎn)整治或自然停產(chǎn)狀態(tài)，另有27家企業(yè)取締關(guān)閉或搬遷轉(zhuǎn)產(chǎn)，關(guān)停率達(dá)到84％。

這場(chǎng)席卷全行業(yè)的整肅風(fēng)暴，源于近年來(lái)全國(guó)多地血鉛超標(biāo)事件的頻發(fā)。該行業(yè)整治在年初成為今年全國(guó)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)首要任務(wù)。從2月到5月底，我省環(huán)保等相關(guān)部門(mén)多次對(duì)鉛蓄電池企業(yè)全面開(kāi)展專項(xiàng)排查。

“目前，停產(chǎn)的企業(yè)還沒(méi)有一家復(fù)產(chǎn)的”，廣東省環(huán)境監(jiān)測(cè)局的相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“省環(huán)保廳正在制訂有關(guān)鉛蓄電池環(huán)保準(zhǔn)入和規(guī)范行業(yè)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的文件，下一階段各地級(jí)市相關(guān)部門(mén)才會(huì)對(duì)這些停產(chǎn)企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格驗(yàn)收，現(xiàn)在還沒(méi)有具體時(shí)間表?！贝送?，為從源頭上控制污染，省環(huán)保廳規(guī)定審批中或今后擬新建的鉛蓄電池生產(chǎn)項(xiàng)目，環(huán)評(píng)文件必須報(bào)省級(jí)環(huán)保部門(mén)審批。而在風(fēng)口浪尖的當(dāng)下，暫沒(méi)有一家企業(yè)進(jìn)入新批準(zhǔn)的行列。

行業(yè)緊箍咒越勒越緊

導(dǎo)致企業(yè)紛紛停產(chǎn)的原因是什么？廣東省環(huán)保廳環(huán)境監(jiān)察局副局長(zhǎng)陳文韜告訴南方日?qǐng)?bào)記者，被停產(chǎn)或取締的企業(yè)主要存在衛(wèi)生防護(hù)距離不足300米、污染治理設(shè)施不符合要求、環(huán)評(píng)程序不完善等問(wèn)題。其中衛(wèi)生防護(hù)距離不足的問(wèn)題占了大頭，包括轟動(dòng)一時(shí)的紫金血鉛污染事件的三威電池公司，“我們?nèi)z查的時(shí)候，其防護(hù)距離內(nèi)住了100多戶人，目前該企業(yè)已被取締關(guān)閉。

所謂衛(wèi)生防護(hù)距離，是指生產(chǎn)有害因素部門(mén)的邊界到居住區(qū)邊界的最小距離。300米的標(biāo)準(zhǔn)沿用的是1989年衛(wèi)生部的規(guī)定，行內(nèi)人士稱，在整肅風(fēng)暴席卷之前，有關(guān)部門(mén)對(duì)這一標(biāo)準(zhǔn)并沒(méi)有剛性要求。

對(duì)此，中國(guó)電池工業(yè)協(xié)會(huì)也曾就防護(hù)距離是否應(yīng)“一刀切”的問(wèn)題，向省環(huán)境監(jiān)察局提出異議，“該規(guī)定沒(méi)有區(qū)分生產(chǎn)企業(yè)和裝配企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。事實(shí)上，廣東以鉛蓄電池裝配企業(yè)為主，鉛污染的環(huán)節(jié)相對(duì)較生產(chǎn)企業(yè)少。一些工廠建起來(lái)后，周邊發(fā)展涌入的居民也不可能全部歸咎到企業(yè)責(zé)任。血鉛的問(wèn)題更多是工人在污染環(huán)節(jié)做好防護(hù)措施，這方面很多企業(yè)也沒(méi)有過(guò)關(guān)?！?br>

但陳文韜表示，在連串血鉛事件后，國(guó)家就統(tǒng)一使用這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)要求嚴(yán)厲整治，各地方在排查中只能按照這個(gè)規(guī)定執(zhí)行。目前來(lái)看標(biāo)準(zhǔn)放寬的可能性也不大。

驟然變成剛性約束的防護(hù)距離僅是第一個(gè)沖擊波，記者了解到，對(duì)鉛蓄電池行業(yè)一系列緊箍咒仍在醞釀中，未來(lái)或?qū)⒚芗雠_(tái)。

參照征集意見(jiàn)中的國(guó)家《電池行業(yè)重金屬污染綜合預(yù)防方案》，省環(huán)境監(jiān)察局人士透露，“制定中的鉛蓄電池新項(xiàng)目準(zhǔn)入門(mén)檻可能會(huì)提高到產(chǎn)能50萬(wàn)千伏安時(shí)/年，規(guī)模小工藝落后的企業(yè)將直接面臨淘汰?！痹撠?fù)責(zé)人稱，這是新的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照這一標(biāo)準(zhǔn)，目前廣東鉛蓄企業(yè)只有不到20家能達(dá)標(biāo)。

而對(duì)現(xiàn)存的企業(yè)，江浙等省份已出臺(tái)規(guī)定，要求產(chǎn)能不足25萬(wàn)千伏安時(shí)/年的企業(yè)全部淘汰。“廣東也準(zhǔn)備參照這個(gè)指標(biāo)”，這意味著有超過(guò)7成的企業(yè)將淘汰。

政策趨緊的背后，針對(duì)的是目前國(guó)內(nèi)鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)水平相差迥異的境況：去年，我國(guó)鉛蓄電池產(chǎn)量已居世界首位，占世界總產(chǎn)量的1/4，但企業(yè)有的采用世界上最先進(jìn)的生產(chǎn)線，有的仍然是手工作坊式的落后工藝。在近2000家鉛蓄電池企業(yè)中，規(guī)模以上企業(yè)不到200家，小型企業(yè)比例在90%以上。

這種情況在廣東也很突出，本報(bào)記者查看廣東的鉛蓄電池企業(yè)情況發(fā)現(xiàn)，有相當(dāng)多企業(yè)產(chǎn)能低于10萬(wàn)千伏安時(shí)甚至不足1萬(wàn)千伏安時(shí)。陳文韜也表示，排查中一些大型的外資企業(yè)、合資企業(yè)問(wèn)題較少，出問(wèn)題的集中在民營(yíng)小企業(yè)上。

“作為廠家，我們只能積極配合環(huán)保的要求，如果實(shí)在難以維持，也只能放棄此業(yè)，這就是市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰?！倍∮堈f(shuō)。

面臨重新洗牌的行業(yè)

重拳整治引發(fā)行業(yè)陣痛，有不少行內(nèi)人士認(rèn)為，本次全國(guó)范圍內(nèi)整治行動(dòng)會(huì)加快產(chǎn)業(yè)重新布局，行業(yè)格局將進(jìn)一步整合重組。

目前廣東的鉛蓄電池企業(yè)主要分布在珠三角，其中前三位為廣州34家、佛山28家（含順德區(qū)13家）、江門(mén)23家。這種布局密集的行業(yè)形態(tài)，不但污染整治壓力較大。而且地價(jià)高，發(fā)展空間少，容易產(chǎn)生環(huán)境隱患。

“我們需要評(píng)定企業(yè)生產(chǎn)有害因素的部門(mén)與廠區(qū)外最近的環(huán)境敏感點(diǎn)或居民點(diǎn)的距離，如企業(yè)廠區(qū)內(nèi)有工人集中住宿，還要估算集中住宿區(qū)與廠區(qū)生產(chǎn)有害因素的部門(mén)（車(chē)間或工段）的最近距離。來(lái)確定是否符合環(huán)保要求?！笔…h(huán)境監(jiān)察局人員說(shuō)，目前，防護(hù)距離不足而停產(chǎn)的企業(yè)，可以采取提升生產(chǎn)工藝（減少有害要素部門(mén)），搬遷員工宿舍、或者整體異地搬遷三種辦法來(lái)解決。這就涉及到空間和成本問(wèn)題，如果不加快轉(zhuǎn)移和升級(jí)步伐，繼續(xù)密集布局于珠三角，恐怕很多企業(yè)難以為繼。

“長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，我們要通過(guò)污染整治推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)?！笔…h(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人如是說(shuō)。而此次全國(guó)范圍內(nèi)排查后的“剩者”，往往是率先轉(zhuǎn)移、升級(jí)的以上市公司為代表的行業(yè)內(nèi)大中型企業(yè)，特別是龍頭企業(yè)。

5月份以來(lái)，鉛蓄電池價(jià)格已經(jīng)上漲10%，7月份與2月份相比，每組鉛蓄電池價(jià)格上漲了80-120元左右。中國(guó)電池工業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王敬忠不無(wú)警醒地提出，“隨著關(guān)停時(shí)間持續(xù)，電池供應(yīng)將會(huì)越來(lái)越緊張，并出現(xiàn)‘電池荒’現(xiàn)象?！睂?duì)于這次行業(yè)整肅行動(dòng)，剩下的“行業(yè)大鱷”無(wú)疑就是坐收市場(chǎng)供不應(yīng)求之利的最大受益者。

華寶證券最新研報(bào)指出，隨著行業(yè)進(jìn)入整合期，規(guī)范生產(chǎn)符合環(huán)保要求的鉛酸蓄電池龍頭企業(yè)將從中受益。一方面是產(chǎn)品需求量的增加，被行業(yè)整頓淘汰的小企業(yè)停產(chǎn)所留下的市場(chǎng)空間將由這些龍頭企業(yè)產(chǎn)量來(lái)填補(bǔ)；另一方面是需求持續(xù)增加而產(chǎn)量下降帶來(lái)的產(chǎn)品價(jià)格上漲，也直接促使龍頭企業(yè)盈利能力增長(zhǎng)。

事實(shí)上，與小型企業(yè)的窘?jīng)r相比，一些大企業(yè)已從轉(zhuǎn)移升級(jí)中嘗到了后續(xù)發(fā)展的甜頭。去年蓄電池出口量全國(guó)第一的理士電源技術(shù)公司原來(lái)在深圳，生產(chǎn)規(guī)模受制于空間和成本限制，難以調(diào)整工藝布局，不能擴(kuò)大產(chǎn)能。該公司副總裁李洪林說(shuō)，自從幾年前在肇慶高新區(qū)落戶后，空間陡然變寬，土地成本也降低了，公司在園區(qū)外租了幾棟商品房給員工居住，解決了防護(hù)距離的問(wèn)題。更多的資金可以投入到提高工藝上面，電池產(chǎn)業(yè)的規(guī)模也迅速擴(kuò)大，其自主開(kāi)發(fā)的電動(dòng)車(chē)項(xiàng)目也即將投入量產(chǎn)。去年該公司被授予廣東省清潔生產(chǎn)企業(yè)并成功在香港上市，理士電池力圖在5年內(nèi)成長(zhǎng)為全球領(lǐng)先蓄電池生產(chǎn)商。

“依此來(lái)看，鉛酸蓄電池產(chǎn)業(yè)面臨一次歷史發(fā)展機(jī)遇?！比A南師范大學(xué)化學(xué)與環(huán)境學(xué)院院長(zhǎng)陳紅雨表示。據(jù)了解，與鉛蓄電池行業(yè)相似，電鍍行業(yè)也一度被列為重金屬污染的重要禍因，去年以來(lái)，環(huán)保部門(mén)積極推動(dòng)電鍍行業(yè)統(tǒng)一進(jìn)園，集中治污，以博羅電鍍產(chǎn)業(yè)園為代表的園區(qū)已初具規(guī)模效應(yīng)和環(huán)保效應(yīng)。陳紅雨覺(jué)得，這種從集中進(jìn)園的方式，可以借鑒到鉛蓄電池行業(yè)，有利于其轉(zhuǎn)移、提升。

對(duì)此，廣東省環(huán)保廳表示，今后將積極推動(dòng)鉛蓄電池企業(yè)進(jìn)園區(qū)生產(chǎn)。整治中保留鉛蓄電池企業(yè)數(shù)量較多的地區(qū)要科學(xué)規(guī)劃、合理布局和規(guī)范建設(shè)鉛蓄電池園區(qū)（基地），大力推動(dòng)企業(yè)入園，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、集中管理和集中治污。其他地區(qū)要積極推動(dòng)企業(yè)遷入本地有條件的工業(yè)園區(qū)進(jìn)行生產(chǎn)。

產(chǎn)業(yè)受創(chuàng)帶來(lái)鋰電春天

關(guān)停潮除了令行業(yè)重組箭在弦上，也開(kāi)始波及下游的電動(dòng)車(chē)等產(chǎn)業(yè)。業(yè)內(nèi)猜測(cè)紛紜，主要集中在鉛蓄電池的整治會(huì)否加速鋰電池份額上升上。南方綠色研究院內(nèi)絕大多數(shù)觀察家認(rèn)為，這種推動(dòng)是必然的。

自從新能源汽車(chē)被列入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之后，一系列助推政策密集推出，甚至在國(guó)內(nèi)不少城市，購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)能夠獲得價(jià)格補(bǔ)貼。而新能源汽車(chē)廣泛使用的能源，就是如今占電池市場(chǎng)最大份額的鉛蓄電池。另一種大量運(yùn)用于手機(jī)、數(shù)碼設(shè)備的鋰電池，盡管具有儲(chǔ)能效果更好、能量密度更大、循環(huán)壽命更長(zhǎng)等優(yōu)點(diǎn)，但其在電動(dòng)車(chē)能源的市場(chǎng)份額不足5％。

理士國(guó)際有限公司企業(yè)發(fā)展部經(jīng)理吳鋒軍告訴本報(bào)，現(xiàn)在混合動(dòng)力汽車(chē)一般使用的是鋰電池，但技術(shù)相對(duì)不成熟，而鉛酸電池的技術(shù)成熟一些，在電動(dòng)自行車(chē)、高爾夫球車(chē)等低速電動(dòng)車(chē)上，絕大部分使用的就是鉛酸電池。

著名電池專家、教育部華師工程研究中心主任李偉善表示，在數(shù)碼產(chǎn)品上，鋰離子電池可以替代鎘鎳電池，是因?yàn)殡姵伢w積較小，但從成本和目前的技術(shù)成熟程度上看，“鋰電池仍難以替代鉛蓄電池”。

有文獻(xiàn)資料顯示，鋰離子電池成本大概是鉛蓄電池兩倍左右，其生產(chǎn)過(guò)程極其復(fù)雜，所需設(shè)備和測(cè)試儀器達(dá)100多個(gè)種類，一些復(fù)雜工序國(guó)內(nèi)設(shè)備仍難以完成，鋰離子電池的制造成本下不來(lái)，其中最大一塊就是設(shè)備投資。據(jù)了解，比亞迪正在深圳興建一個(gè)新的動(dòng)力鋰離子電池生產(chǎn)基地，設(shè)備全部從日本引進(jìn)，投資總額50多個(gè)億。但能夠達(dá)到如此實(shí)力的企業(yè)畢竟少數(shù)，這也就制約了鋰電池業(yè)短時(shí)間仍難以大規(guī)模膨脹。

“如果沒(méi)有鉛酸蓄電池，中國(guó)約1億輛電動(dòng)自行車(chē)無(wú)法啟動(dòng)，10多億部手機(jī)無(wú)法正常使用。10年—20年之內(nèi)，不可能有產(chǎn)品完全替代鉛蓄電池?！睆B門(mén)大學(xué)化學(xué)系教授陳體銜曾在相關(guān)研討會(huì)上表示。

上游供應(yīng)鏈卡緊之后，首當(dāng)其沖受沖擊的就是下游大量“手工作坊”式的低速電動(dòng)車(chē)企業(yè)。中投顧問(wèn)分析師預(yù)計(jì)，這類小企業(yè)將被迫退出，最終能夠生存下來(lái)的低速電動(dòng)車(chē)企業(yè)也就50家左右。

“目前鉛蓄電池貨源十分緊張，,鉛蓄電池廠家只需供應(yīng)幾個(gè)大的電動(dòng)車(chē)廠家就可以了，,一些小的電動(dòng)車(chē)廠家由于拿不到貨就直接關(guān)門(mén)倒閉了?！迸_(tái)鈴電動(dòng)車(chē)湛江經(jīng)銷商莊先生表示。某大型電動(dòng)車(chē)企業(yè)華南區(qū)負(fù)責(zé)人表示：,“目前很多電動(dòng)車(chē)品牌受電池、電機(jī)等漲價(jià)影響，,每輛電動(dòng)車(chē)的價(jià)格都比上半年上漲了200多元?！?。而據(jù)央視報(bào)道，上海、浙江一帶已經(jīng)出現(xiàn)因?yàn)殂U蓄電池缺貨，電動(dòng)汽車(chē)大面積滯銷的情況。

吳鋒軍認(rèn)為，國(guó)內(nèi)鉛蓄電池發(fā)展得很成熟，可以達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，技術(shù)上可以達(dá)到回收率超95％，如此高的回收率應(yīng)該說(shuō)鉛蓄電池是一種清潔能源。行業(yè)的污染問(wèn)題，主要是生產(chǎn)管理上的問(wèn)題，此外就是電池回收再生利用體系不健全。

廣東省環(huán)境檢測(cè)局人士建議，可以參考國(guó)外的成熟做法，通過(guò)制度建設(shè)和加強(qiáng)培訓(xùn)，要求員工下班后更換工衣、洗澡，定期組織員工體檢，輪流上班，合理膳食等，保障員工健康。但市場(chǎng)上充斥的許多小型生產(chǎn)企業(yè)，還做不到這些，安全清潔生產(chǎn)也難以保障。

來(lái)源：南方日?qǐng)?bào)

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