電荒升級再度重創(chuàng)中小鞋企發(fā)展信心

2011年的缺電來得有些早。春節(jié)過后，各地工廠紛紛恢復開工生產(chǎn)，電力供應緊張情況一直在持續(xù)，出現(xiàn)淡季也缺電的緊張局面。中國面臨八年以來最嚴重電荒，浙江、江蘇、湖南、湖北、江西等十余個省市已相繼采取了限電措施。

一、今年電荒空前嚴重

在鞋服業(yè)集中的珠三角，一些工廠每周被迫停工一到三天不等，嚴重干擾了生產(chǎn)的正常運作，令原本經(jīng)營舉步維艱的企業(yè)雪上加霜。東莞企業(yè)約有50%的中小型企業(yè)岌岌可危，隨時面臨倒閉的可能。制造業(yè)集中的廣東一直是缺電大省，用電額度大約占全國十分之一，廣東開始在東莞、深圳、佛山等工業(yè)重鎮(zhèn)陸續(xù)啟動了工業(yè)用電錯峰方案。根據(jù)東莞的錯峰限電方案，該市超過60%的鎮(zhèn)街企業(yè)從上月實行“開四停三”。

在制鞋企業(yè)扎堆的溫州市。今年夏季高峰期，溫州電網(wǎng)用電負荷需求將達640萬千瓦，電力缺口達70萬千瓦。面對嚴峻形勢，溫州電力局與溫州市經(jīng)貿(mào)委加強聯(lián)動，出臺了2011年有序用電工作意見，并根據(jù)供用電緊張程度，逐級啟動有序用電方案。今年3月22日，溫州全市啟動C級有序用電方案，錯避峰30萬千瓦；4月14日，有序用電方案上調(diào)至D級，錯避峰48萬千瓦；6月2日，有序用電方案從D級上調(diào)至E級，錯避峰60萬千瓦。

二、電荒的原因與解決

國家能源局電力司司長許永盛表示，發(fā)電廠發(fā)電積極性不高僅是今年部分地區(qū)部分時段出現(xiàn)電荒的原因之一。主因還在于電力需求過快增長，此外，也有水電出力下降以及煤炭進口減少等供給因素。許永盛介紹了兩大方向性的政策：一是向電力行業(yè)注入資本金；二是金融機構(gòu)在遵守規(guī)定的前提下，給電力企業(yè)以支持。

“在華中地區(qū)，不少中小型發(fā)電廠正因為無錢買煤或是承受不了虧損而停止發(fā)電，這將使得今年夏天的用電形勢進一步嚴峻?！眹译娋W(wǎng)湖南電力公司一位人士表示?！疤貏e是今年以來貨幣政策調(diào)整對火電企業(yè)影響巨大。”中電聯(lián)統(tǒng)計信息部主任薛靜說，2010年以來，央行三次加息預計將增加火電企業(yè)財務成本150億元左右。另外貸款供應緊張進一步加大了火電企業(yè)的融資困難。一些資金鏈緊繃的火電企業(yè)的經(jīng)營可以說是命懸一線。

三、限電是中小企業(yè)目前最大的壓力

限電對大企業(yè)影響不大，主要還是中小企業(yè)遭殃。2011年這場提前而至的“電荒”，錯峰用電比往年同期提前了一個多月，讓溫州許多企業(yè)措手不及。“溫州36萬中小企業(yè)頭上有‘五把刀’：節(jié)能減排帶來的限電壓力、人民幣升值、原材料漲價、工人加薪潮和結(jié)構(gòu)調(diào)整。而限電則是目前最大的壓力?！敝袊行∑髽I(yè)協(xié)會副會長、溫州中小企業(yè)發(fā)展促進會會長周德文表示。溫州36萬家中小企業(yè)面臨拉閘限電問題突出。從開始每開1天工必須停電2至4天，變成后來的“停10開5”。

浙江有些地方是停三開四，東莞正在實行“開五停二”的工業(yè)企業(yè)限電措施。工人雖然停電沒事干，但是為了保證人手，也必須給他們發(fā)工資，買來原材料后不出產(chǎn)品，儲備也會增加企業(yè)成本，支出加上停產(chǎn)損失，給企業(yè)造成很大負擔。限電導致企業(yè)無法正常生產(chǎn)，不少企業(yè)都反映不敢接長單，擔心接單后無法如期出貨，反而要賠償對方，這比沒有訂單更慘。即使有企業(yè)為了趕工期，只能自行用柴油發(fā)電生產(chǎn)，發(fā)電機使用成本比較高，一般10個小時需要油費1000元，比國電高1倍。為了降低成本，只有工廠業(yè)務忙時停電才用發(fā)電機，不忙時一旦停電就停工。但現(xiàn)在政府對柴油發(fā)電嚴格管理，企業(yè)需要上報審批，而不能違規(guī)使用。因為不能保證工期，許多箱包企業(yè)流失了大量國外訂單，苦不堪言。

限電導致工廠產(chǎn)能大幅度下降，許多鞋企都反映不敢接長單，擔心接單后無法如期出貨，反而要賠償對方，這比沒有訂單更慘。也有企業(yè)為了趕工期，只能自行用柴油發(fā)電生產(chǎn)，盡管成本比正常用電高一倍左右。

溫州電力局的相關(guān)人士表示，對重點用電大戶特別是全市50強企業(yè)，列入重點保供電范圍，確保重點工程可靠用電；對高能耗、落后產(chǎn)能企業(yè)一律實行限電、停產(chǎn)錯峰、減半用電等方案，限電指標提前告知，使企業(yè)事先做好準備；對成長型高新技術(shù)企業(yè)、新能源企業(yè)，一般予以相應保障，提供最優(yōu)化用電方案。

“用電采用有保有限政策，最終苦了我們中小企業(yè)?！睖刂菀患抑圃鞓I(yè)總經(jīng)理張兆土說，“我的企業(yè)規(guī)模不大，注冊資本金只有幾百萬元，屬于限電拉閘對象。去年我們廠里三天兩頭停電，出口訂單無法按時生產(chǎn)，真把我給急死了。我本想找中央電視臺等相關(guān)媒體投訴，后來一些朋友告訴我跟電力部門作對沒什么好結(jié)果，不如疏通一下關(guān)系，讓他們關(guān)照關(guān)照?，F(xiàn)在用電問題雖然解決了，可是我還是擔心用電高峰時遭限電拉閘，畢竟我們是小企業(yè)，并不屬于照顧對象?！?/p>

業(yè)內(nèi)人士指出，溫州中小企業(yè)占99.9%以上，一旦大面積限電、停電，制造型企業(yè)將陷入停工、減產(chǎn)的發(fā)展危機，僅限電拉閘就有可能把中小企業(yè)壓垮。節(jié)能減排、限電直接關(guān)系到中小企業(yè)的利益，很多企業(yè)主希望政府至少在執(zhí)行工作時與其有效溝通，講明工作方法，并爭取企業(yè)的理解。政府應要關(guān)注中小企業(yè)發(fā)展，抓大放小、有保有限，但不能對中小企業(yè)放任不管，要增強企業(yè)發(fā)展信心。

來源：中國鞋網(wǎng)

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