國內低碳產品認證面臨國際認可挑戰(zhàn)

　　中國低碳產品認證已經正式啟動。

　　近日，11家企業(yè)292種型號的產品通過了中國環(huán)境標志低碳產品認證。“這標志著低碳產品認證向前邁出了一大步?！盬WF全球應對氣候變化主任楊富強對記者表示。

　　本報獲悉，中國環(huán)境標志低碳產品認證為國內首個低碳產品認證標準體系。該體系由環(huán)保部在中國環(huán)境標志認證基礎上研發(fā)而成，目前環(huán)保部已完成并公布了包括家電和辦公用品兩類產品內的認證標準。

　　該標準不僅對產品的二氧化碳排放量做出要求，而且對產品的有毒有害物質、回收利用、污染排放、人體健康等產品綜合環(huán)境指標做出要求。

　　業(yè)內資深人士認為，該標準在一定程度上有助于國內的出口型企業(yè)應對國外可能采取的綠色貿易壁壘，也有利于推動企業(yè)綠色轉型。

　　但是，環(huán)保部環(huán)境認證中心的工作人員也坦承，該低碳產品認證的不足也很明顯。即只能反映產品使用階段的碳排放狀況，而無法反映整個生命周期的碳排放?！拔覀兿乱徊降墓ぷ髦攸c就是積極參與發(fā)改委牽頭的中國產品碳足跡制度的課題。”

　　此外，如何獲得國際社會認可與互認，也會是該低碳認證體系面臨的更大挑戰(zhàn)。

　　核定低碳標準

　　“中國環(huán)境標志低碳產品標準發(fā)布以及實施低碳產品認證制度，是為了應對日益惡劣的環(huán)境，擺脫資源枯竭對中國經濟的制約，搶占經濟制高點，是中國企業(yè)必須走的綠色發(fā)展道路?！杯h(huán)保部科技標準司副司長劉志全曾公開表示。

　　事實上，早在2009年年初，環(huán)保部就啟動了環(huán)境標志框架下的低碳產品認證研究工作。所謂環(huán)境標志認證，是指國家環(huán)保部環(huán)境認證中心自1994年啟動的一項認證，獲得此標志的產品表明其生產、使用和處理處置過程中符合環(huán)境保護要求。

　　“中國環(huán)境標志低碳標準是在中國環(huán)境標志的基礎上修改而成?！眳⑴c標準修改制訂過程的環(huán)境標志認證工作組馬巖博士對記者介紹。

　　根她介紹，中國環(huán)境標志認證指標包括能耗、有毒有害物質、污染排放、人體健康等多個指標，而低碳認證則是在此基礎上對其能耗指標再次評估。

　　“如果原標準能耗指標是比較先進的，則直接轉化為中國環(huán)境標志低碳標準，例如已經公布的數(shù)字式多功能復印設備、數(shù)字式一體化速印機。”馬巖表示，“如果原來的能耗指標不具有先進性，則區(qū)分為中國環(huán)境標志低碳產品能耗指標和中國環(huán)境標準產品能耗指標兩級，典型者如家電制冷器具，家用電動洗衣機?！?/p>

　　她以家電制冷器具中的冷藏冰凍箱為例介紹。根據中國環(huán)境標準產品要求，冷藏冷凍箱的能效指數(shù)所謂能效指數(shù)指家電工作狀態(tài)時的能耗跟產品能效基數(shù)的比值，比值越小越節(jié)能不大于40%，而根據中國環(huán)境標志低碳產品的要求，其能效指數(shù)應不大于33%。

　　獲得中國環(huán)境低碳產品認證標志的產品，其與同類產品相比，在溫室氣體排放方面排放較少。“我們的低碳標準是比較高的，已經接近德國、日本等先進國家的水平?！杯h(huán)境保護部環(huán)境認證中心主任助理劉尊文稱。

　　截至目前，環(huán)保部已完成家電和辦公用品兩類產品的標準研發(fā)，涉及四種產品：家電制冷器具，家用電動洗衣機和數(shù)字式多功能復印設備、數(shù)字式一體化速印機。

　　“由于低碳產品認證涉及到的產品范圍和種類特別多，這是一個龐大的工作?！瘪R巖說，“所以只能先從容易的行業(yè)和產品做起?！?/p>

　　據悉，所謂“容易”與否主要考慮到幾個因素，如在消費市場具有影響力、在生命周期過程具有顯著碳排放、行業(yè)內具有低碳技術儲備、企業(yè)具有參與低碳產品的動力和意愿，易于被國家綠色采購政策采信。

　　記者了解到，除家電和辦公用品之外，環(huán)保部接下來的重點開發(fā)領域是水泥和陶瓷。

　　認證動因譜

　　盡管只有四類產品的低碳標準，但已有企業(yè)表達了對其的興趣。截止到目前，已有11家企業(yè)的292種不同型號的產品通過了認證。

　　其中，通過家用制冷器具類和家用電動洗衣機類認證的企業(yè)是海爾;通過多功能復印設備類認證的企業(yè)包括柯尼卡美能達辦公系統(tǒng)中國有限公司、理光中國投資有限公司等8家企業(yè);通過數(shù)字式一體化速印機認證企業(yè)有理光和珠海理想科學工業(yè)有限公司。

　　據資料顯示，對于已經開展中國環(huán)境標志認證的企業(yè)，低碳產品認證不收取額外的費用;對于新申請中國環(huán)境標志低碳產品的企業(yè)，收費與中國環(huán)境標志認證相同。

　　馬巖介紹說，這個收費標準要看具體認證的單元，但整體上對產品價格影響不大。“就家電行業(yè)而言，家電行業(yè)本身競爭很激烈，價格戰(zhàn)已是商家必用之計，對提價都比較謹慎?！币晃患译娦袠I(yè)的資深人士對本報分析，“所以不用擔心認證的成本會抬高產品價格，最終會變相轉嫁到消費者頭上去”。

　　同時，企業(yè)參與低碳產品認證，在一定程度上有利于提高企業(yè)內部能耗管理，也會節(jié)約很多成本?！皡⑴c認證之后，企業(yè)再宣傳自己是低碳的，不再像過去那樣是自言自語，至少在產品層面，因為第三方獨立認證機構的介入，就有公信力了?！币晃挥媱潊⒓诱J證的企業(yè)負責人對記者表示。

　　對辦公用品這樣的工業(yè)品來說，其動力還不限于上述好處?！矮@得中國環(huán)境標志低碳產品認證是產品進入《政府綠色采購清單》的條件之一，通過認證后在政府采購、工程招標、產品評優(yōu)等活動中具有競爭優(yōu)勢，這些都將給認證企業(yè)帶來巨大的利潤?！瘪R巖解釋說。

　　環(huán)保部為認證設置了比較高的門檻。低碳認證產品與中國環(huán)境標志認證一樣，一般在同類產品中只有20%-30%能夠達到中國環(huán)境標志低碳產品標準的要求。“這個比例還是比較低的，以此確保認證的質量?！瘪R巖說。

　　“我們在這認證管理上，與國外的發(fā)展進度基本保持一致，這樣便于將來的國際互認，為我國今后產品出口避免綠色壁壘創(chuàng)造了條件。”劉尊文表示。有研究指出，在國際上，已有英國、德國、日本、韓國等十幾個國家推出自己的低碳產品認證。

　　“在開發(fā)中國自己的認證標準，我們還必須展開與國外大的認證機構的互認工作。如果沒有互認的話，中國單方面自己做了也是白做，對應對貿易壁壘沒有實質性幫助。”一位環(huán)境與貿易專家強調。

　　劉尊文介紹，目前環(huán)保部與德國技術合作公司和英國標準學會BSI簽訂了合作協(xié)議，希望能在低碳產品領域的互認方面進一步合作。如果能開展互認的話，會幫助企業(yè)節(jié)約在出口時再在國外認證的成本。

　　據上述環(huán)境與貿易專家介紹，在國外此類的認證，通常是由權威的第三方來完成，而中國由于自己的國情，權威的第三方往往是來自政府背景的認證機構，而且還必須參考國家標準。

　　記者了解到，低碳認證方面的國家標準也在推進。國家發(fā)改委已經啟動了中國產品碳足跡制度研究的課題，參與該課題的多家國家級認證機構正在積極研發(fā)各個行業(yè)的產品碳足跡的標準。

來源：21世紀經濟報道　

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