2011年展望：中國外貿(mào)面臨新考驗(yàn)

中國商務(wù)部副部長鐘山日前在“貿(mào)易救濟(jì)與產(chǎn)業(yè)安全高級研討會”上表示，2010年中國對外貿(mào)易進(jìn)出口總額有望創(chuàng)下歷史新高。但是，就在當(dāng)天，商務(wù)部發(fā)布的《全球貿(mào)易摩擦研究報告（2010）》顯示，前11個月，來自19個國家或地區(qū)發(fā)起的56起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件指向中國，涉案金額約70億美元。展望2011年，由于全球經(jīng)濟(jì)仍未復(fù)蘇，歐美各國為了刺激本國工業(yè)，紛紛出臺更嚴(yán)厲的貿(mào)易規(guī)則。值得中國企業(yè)關(guān)注的是全球貿(mào)易環(huán)境出現(xiàn)的新趨勢：反補(bǔ)貼成主流，技術(shù)壁壘在增強(qiáng)，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)抬頭。

警示一

反補(bǔ)貼直指我國產(chǎn)業(yè)升級政策

2010年，全球貿(mào)易救濟(jì)數(shù)量大幅度下降。根據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示，僅上半年世界貿(mào)易組織（WTO）成員在全球范圍內(nèi)發(fā)起反傾銷調(diào)查69起，反補(bǔ)貼調(diào)查5起，分別較2009年同期下降29％和44％。然而進(jìn)入下半年，指向中國的各項(xiàng)貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查卻呈現(xiàn)出更為嚴(yán)厲的趨勢。商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局的一份研究報告則顯示，當(dāng)前中國遭受的貿(mào)易摩擦從絕對數(shù)量上有所減少，但從相對數(shù)量上仍呈增加態(tài)勢，出口貿(mào)易環(huán)境不容樂觀。

貿(mào)易摩擦深入行業(yè)

2010年9月16日，歐盟委會應(yīng)比利時Option公司申請對中國產(chǎn)數(shù)據(jù)卡產(chǎn)品幾乎同時發(fā)起反補(bǔ)貼、反傾銷以及保障措施調(diào)查，開創(chuàng)了歐盟對同一產(chǎn)品同時發(fā)起三項(xiàng)調(diào)查的先例。盡管隨后Option撤銷了指控，但這一涉案金額高達(dá)41億美元的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查不僅是迄今中國遭遇涉案金額最大的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，而且其產(chǎn)品屬于高科技產(chǎn)品，涉及華為、中興等高科技企業(yè)，因此被業(yè)內(nèi)人士視為貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查從傳統(tǒng)的勞動密集型領(lǐng)域向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變的重要風(fēng)向標(biāo)。

“近年來，來自美國和歐盟發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的產(chǎn)品正在逐漸從紡織化工等行業(yè)深入到能源、電子信息技術(shù)等行業(yè)，相應(yīng)地其采取的手段中反補(bǔ)貼的使用頻率也在加大，這在今年成為貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查一個突出的特點(diǎn)，并將對中國企業(yè)未來貿(mào)易環(huán)境產(chǎn)生重要影響?！睂ν饨?jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)世界貿(mào)易組織研究院副院長屠新泉表示。

來自《全球貿(mào)易摩擦研究報告（2010）》的數(shù)據(jù)有力佐證了這一觀點(diǎn)。53％以上的反傾銷調(diào)查涉及化工、輕工和紡織產(chǎn)品；50％以上的反補(bǔ)貼調(diào)查涉及冶金、化工和機(jī)械產(chǎn)品。其中美國對中國啟動該項(xiàng)調(diào)查的數(shù)量，占同期全球總數(shù)的62.2％，位居各國之首。

反補(bǔ)貼的引入，使得針對同一產(chǎn)品的“雙反”調(diào)查迅速蔓延開來。對企業(yè)而言，反傾銷與反補(bǔ)貼雙重關(guān)稅的疊加，迅速抬高了產(chǎn)品的準(zhǔn)入門檻。

產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策被盯住

投入技術(shù)改造增加生產(chǎn)支出

警示三

鏈接

再次，14條建議指出，在相關(guān)部門作出反傾銷或反補(bǔ)貼初裁后，受到制裁的企業(yè)只能以現(xiàn)金作為保證金繼續(xù)向美國出口商品。而當(dāng)前規(guī)則對外國出口商的關(guān)稅支付要求相對寬松，美商務(wù)部作出初裁但尚在調(diào)查過程中的反傾銷或反補(bǔ)貼案件中，相關(guān)企業(yè)可以以現(xiàn)金或債券作為保證金繼續(xù)向美出口。這無疑也將加大中國出口企業(yè)的經(jīng)營壓力。

美國艾金·崗波律師事務(wù)所駐北京代表處執(zhí)行合伙人高師朋（SpencerGriffith）律師認(rèn)為，“這項(xiàng)法律的目的不是簡單的使美國貿(mào)易法更加有效，而是有意使外國公司在美國貿(mào)易案中更加難以贏得訴訟。這也充分體現(xiàn)奧巴馬政府更加嚴(yán)格地實(shí)施美國貿(mào)易法的立場。”高師朋說。

歐盟《歐盟新玩具安全指令》

玩具企業(yè)再遇出口困境

除了美國，中國第一大貿(mào)易伙伴歐盟也在采取更為嚴(yán)厲的貿(mào)易法規(guī)。其中，將于2011年7月20日實(shí)施的《歐盟新玩具安全指令》（以下簡稱《新指令》），就是一個典型的例子。

歐盟是中國玩具出口的主要市場。根據(jù)商務(wù)部的數(shù)據(jù)，2007年我國玩具出口額達(dá)84.84億美元，其中歐美市場占到90％左右。歐盟市場80％的玩具都是從中國進(jìn)口。

也正是因?yàn)榇朔N情況，歐盟的玩具進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)稍有變化，就會對我國的玩具出口企業(yè)產(chǎn)生直接的影響?！缎轮噶睢房胺Q“史上最嚴(yán)厲的歐盟玩具法規(guī)”，這對于占世界玩具生產(chǎn)總量70％的中國企業(yè)來說無異于是巨大的挑戰(zhàn)。相對于現(xiàn)行的指令，《新指令》在對玩具的物理和機(jī)械性能、化學(xué)性能、電氣性能、衛(wèi)生、警告標(biāo)志、合格評定上都做出了更高的要求。此外，新的安全指令還在玩具的設(shè)計、標(biāo)識、生產(chǎn)、進(jìn)口商責(zé)任、市場監(jiān)管等方面提出了嚴(yán)格的要求。除此之外，《新指令》也加大了進(jìn)口商或銷售商的責(zé)任。新指令要求進(jìn)口商應(yīng)檢查制造商是否符合有關(guān)要求，需要時可隨機(jī)抽樣檢驗(yàn)。銷售商應(yīng)提供玩具合格性信息和文件，并采用一切措施避免其投放市場的產(chǎn)品可能帶來的危險。

制造商在將玩具投放市場之前，必須分析玩具在化學(xué)、物理、機(jī)械、電氣、易燃性、衛(wèi)生和輻射等方面的危害，并評估使用者接觸這些危害的可能性；在玩具或包裝或附帶的資料上標(biāo)注型號、批次等，以便追蹤。進(jìn)口商或銷售商使用自有商標(biāo)或?qū)ν婢咦鲞^改裝后要承擔(dān)制造商的責(zé)任。

北京德和衡律師事務(wù)所主任蔣琪認(rèn)為，《新指令》是歐盟新一輪的技術(shù)貿(mào)易壁壘的一部分，由于其中苛刻的規(guī)定，《新指令》實(shí)施后可能會引發(fā)更加頻繁的玩具召回。而玩具業(yè)又是一個利潤率較低的行業(yè)，一般利潤在10％以下。我國玩具出口企業(yè)又歷來是以“低價”作為主要的競爭手段，隨著生產(chǎn)成本的提高，玩具企業(yè)的利潤空間越來越小，我國玩具出口企業(yè)將再一次遭遇困境。wj

美國“14條建議”加大中國企業(yè)出口風(fēng)險

在國際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景仍不確定的背景下，貿(mào)易保護(hù)主義的浪潮更加洶涌。其中以2010年8月26日美國商務(wù)部公布的強(qiáng)化貿(mào)易救濟(jì)措施的14條建議（以下簡稱“14條建議”最為典型?！?011年美國的貿(mào)易救濟(jì)措施會更加強(qiáng)化，美國商務(wù)部的‘14條建議’就是一個信號?！绷_漢偉說。

雖然14項(xiàng)建議中并沒有指明是針對中國而制定，但其中有8項(xiàng)是針對“非市場經(jīng)濟(jì)國家”的。目前中國仍被按非市場國家對待，這使得中國企業(yè)的產(chǎn)品成為反傾銷調(diào)查的重點(diǎn)。

盡管美媒認(rèn)為，這更多的是一種政治姿態(tài)，對實(shí)際貿(mào)易影響不大，美國商務(wù)部官員也說，這樣做的目的是給予認(rèn)為受到不公平貿(mào)易對待的美國企業(yè)更多的安全感。然而，強(qiáng)化貿(mào)易救濟(jì)措施的14條建議中的多項(xiàng)改變無疑將加大中國企業(yè)對美出口時遭遇反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查的法律風(fēng)險。

法律界專家認(rèn)為，14條建議體現(xiàn)了“四增一減”的特點(diǎn)，即增加了美國政府的自由裁量權(quán)；增加了企業(yè)的應(yīng)訴成本；增加了反傾銷、反補(bǔ)貼裁決中企業(yè)所得稅率；增加了企業(yè)應(yīng)訴的風(fēng)險；減少了企業(yè)的應(yīng)訴的時間。

國際貿(mào)易專業(yè)律師郝俊波認(rèn)為，14條建議中的多項(xiàng)改變將加大中國企業(yè)對美出口時遭遇反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查的法律風(fēng)險。

首先，14條建議中采取新的計量方法計算非市場經(jīng)濟(jì)國家和地區(qū)的工資水平，使用替代工資水平以充分反映包括福利、稅收等在內(nèi)的所有勞動力成本。郝俊波認(rèn)為，這意味著在中國企業(yè)遭遇的反傾銷調(diào)查案件中，在認(rèn)定產(chǎn)品“正常價值”時，將不再按照中國實(shí)際工資水平予以確定，而建議采用的替代工資水平無疑會使“正常價值”提高，可能被認(rèn)定的傾銷幅度將大大增加，相應(yīng)地被征收的反傾銷稅也會提高，最終會導(dǎo)致出口成本大幅度提高。此舉將進(jìn)一步削弱中國勞動力成本低廉的比較優(yōu)勢，對于我國東南沿海的勞動密集型企業(yè)如紡織業(yè)、玩具業(yè)而言沖擊更甚。

其次，14條建議中取消給予單個外國出口企業(yè)在特定情況下的反傾銷或反補(bǔ)貼豁免。根據(jù)現(xiàn)有規(guī)則，如果外國單個出口企業(yè)能證明自己連續(xù)三年未發(fā)生傾銷行為或連續(xù)五年未接受非法補(bǔ)貼，可免受相關(guān)貿(mào)易制裁。但根據(jù)14條建議，這樣的做法將被叫停，即便是有三次年審過關(guān)，這些企業(yè)仍會留在“黑名單”上，只不過其承擔(dān)的稅率為零，一旦商務(wù)部發(fā)現(xiàn)新的不公平貿(mào)易證據(jù)，這些企業(yè)的懲罰性關(guān)稅就會被上調(diào)。

這樣的新規(guī)定對于中國企業(yè)而言是不利的，美國政府的貿(mào)易保護(hù)行為給大量中國企業(yè)貼上了“傾銷”和“補(bǔ)貼”的標(biāo)簽。美國今后可以無須經(jīng)歷冗長的司法程序而恣意對這些企業(yè)進(jìn)行處罰。

知識產(chǎn)權(quán)爭端勝少敗多

作為非政策性貿(mào)易摩擦的一種，知識產(chǎn)權(quán)爭端在近年呈現(xiàn)上升趨勢。

在2010年12月17日發(fā)布的《全球貿(mào)易摩擦研究報告（2010）》中，2010年美國對中國發(fā)起的知識產(chǎn)權(quán)337調(diào)查19起，301調(diào)查1起被標(biāo)注在突出位置。2010年7月，美國國際貿(mào)易委員會共發(fā)起337調(diào)查9起，其中涉華案件6起，占當(dāng)月美國發(fā)起案件總數(shù)的66.7％，且全部因?qū)＠謾?quán)被訴。從涉案產(chǎn)品類別上，涉華337調(diào)查41.0％為電子產(chǎn)品。

在這些調(diào)查案件中，中國企業(yè)勝少敗多。在1986～2008年美國對華發(fā)起的337調(diào)查案件中，已結(jié)案共80起。其中13起以和解方式結(jié)案，占比16.3％；申訴方撤訴以及適用有限排除令的分別為8起，各占比10％，其余均是敗訴。

直到2010年9月15日，通領(lǐng)科技集團(tuán)勝訴美國國際貿(mào)易委員，迎來我國在美國首次知識產(chǎn)權(quán)訴訟勝利。起源于一款名為GFCI的接地故障漏電保護(hù)器。美國政府出于安全考慮，強(qiáng)制一套住宅中必須安裝8只以上的GFCI，且兩年一換，由此使得這一系列產(chǎn)品每年在美國擁有近40億美元的市場前景。在這個被本土企業(yè)“萊伏頓”和“帕西西姆”兩家公司壟斷了20年之久的市場上，“闖入者”通領(lǐng)科技集團(tuán)在6個月的時間內(nèi)搶下了10％的市場份額，由此引發(fā)了持續(xù)6年之久的4項(xiàng)337調(diào)查。結(jié)果通領(lǐng)科技集團(tuán)以付出1080萬美元訴訟費(fèi)用的巨額代價獲得美國市場準(zhǔn)入權(quán)，顯然這一幕很難在涉案的其他中小企業(yè)身上重演。

10月召開的中美337調(diào)查研討會上，美國國際貿(mào)易委員會總法律顧問詹姆士·萊恩表示，對無法負(fù)擔(dān)高昂訴訟成本的涉案中小企業(yè)而言，他們鼓勵雙方使用調(diào)節(jié)機(jī)制，盡早地參與訴訟過程。據(jù)悉，商務(wù)部已經(jīng)推出一款“專利預(yù)警”數(shù)字模型系統(tǒng)，事先對被調(diào)查企業(yè)進(jìn)行一系列應(yīng)訴成本等知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險驗(yàn)證，為我國企業(yè)開拓海外市場、應(yīng)對貿(mào)易壁壘提供參考和警示。

各國加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度仍在繼續(xù)加強(qiáng)，在12月14日，商務(wù)部公平貿(mào)易局發(fā)布公告顯示，多國就《反假冒貿(mào)易協(xié)定》（ACTA）的文本達(dá)成了一致，ACTA針對各國應(yīng)如何實(shí)施他國的知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律制定了標(biāo)準(zhǔn)。由于中國并非ACTA參與國，ACTA一旦生效，與協(xié)議成員國進(jìn)行貿(mào)易活動的中國企業(yè)將面臨更加強(qiáng)硬且嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)督和管理體系，特別是OEM企業(yè)的出口行為可能存在更多貿(mào)易風(fēng)險。

對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)世界貿(mào)易組織研究院副院長屠新泉提示，知識產(chǎn)權(quán)案件增多，意味著知識產(chǎn)權(quán)作為企業(yè)的一項(xiàng)實(shí)際競爭力正在變得越來越重要。337調(diào)查基于WTO框架下設(shè)置，從另一個角度說明企業(yè)如果具備自主知識產(chǎn)權(quán)，在國際市場上也能夠獲得同樣的保護(hù)，為此，國家對于企業(yè)提供的優(yōu)惠政策及補(bǔ)貼不妨對于國際專利申請等領(lǐng)域有所傾斜，企業(yè)也要學(xué)習(xí)利用這個規(guī)則保護(hù)自己的權(quán)益。

為了適應(yīng)歐盟Erp指令的要求，兩年前張成林所在的企業(yè)已經(jīng)開始進(jìn)行技術(shù)改造。“新投入是400多萬元，再加上重新測評能耗，取得相應(yīng)的準(zhǔn)入資格，總共投入超過千萬元?！彼f，事實(shí)上，能夠進(jìn)行這種投入轉(zhuǎn)產(chǎn)的企業(yè)并不多?，F(xiàn)在我國出口歐盟的產(chǎn)品主要還是低能效級別的產(chǎn)品，其中達(dá)到歐洲B級能效的產(chǎn)品約占50％～60％，A級的占10％～15％，A級的僅占5％?！坝绕涫窃诮阋粠У男⌒推髽I(yè)，出口會受到非常大的影響?！彼f。

中國家電協(xié)會2010年7月、8月冰箱出口統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出，出口意大利增幅分別高達(dá)581.48％和364.27％，出口額同比增長421.09％和276.82％，意大利已經(jīng)超越日本成為我國第二大冰箱出口國。另外，歐洲地區(qū)的英國、法國、德國也位列我國冰箱出口前十地區(qū)。歐盟地區(qū)已經(jīng)成為我國冰箱出口的重要市場，據(jù)估算，出口歐盟的冰箱約占我國冰箱出口量的20％～25％。

“值得注意的是，冰箱是在洗衣機(jī)、洗碗機(jī)等產(chǎn)品納入Erp指令范圍后新近被強(qiáng)制提高輸歐產(chǎn)品能耗標(biāo)準(zhǔn)的又一產(chǎn)品，這意味著技術(shù)性貿(mào)易措施呈現(xiàn)出體系化的趨勢。發(fā)達(dá)國家和地區(qū)由原先針對單一產(chǎn)品采取單一技術(shù)性貿(mào)易措施發(fā)展到針對某大類乃至相關(guān)下游產(chǎn)品采取體系化的綜合措施?！币晃粐H知名檢測機(jī)構(gòu)研究中心主任表示。

這類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的變更，使得相關(guān)企業(yè)不得不對生產(chǎn)作出調(diào)整，這其中就涉及在原料采購、檢驗(yàn)檢疫費(fèi)用等方面增加支出，從而提高了成本?！芭c兒童有關(guān)的嬰兒學(xué)步車、嬰兒床、兒童首飾、服裝、玩具、學(xué)習(xí)用品等經(jīng)常因?yàn)樵O(shè)計缺陷或者含有有害物質(zhì)被召回，所以客戶從2009年開始要求每一批次都進(jìn)行檢測，而過去他們只要求對樣品進(jìn)行檢測即可，這部分費(fèi)用的支出增長十分明顯。”上述研究中心主任表示，能效、環(huán)保以及安全要求成為標(biāo)準(zhǔn)修訂的主要內(nèi)容，前者主要針對機(jī)電產(chǎn)品，后者涉及食品、兒童用品、電子電氣產(chǎn)品、紡織服裝等產(chǎn)品。

為此，過去通常只在香港設(shè)立實(shí)驗(yàn)室的各家檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開始進(jìn)軍內(nèi)地，美國UL已經(jīng)宣布斥資3180萬美元在中國蘇州建立一座世界級實(shí)驗(yàn)室。涉足家電、電子、燈具、風(fēng)扇等諸多行業(yè)，甚至新能源、電動汽車等也在其中。

對此，對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)世界貿(mào)易組織研究院副院長屠新泉表示，對于這種技術(shù)類的貿(mào)易壁壘，目前企業(yè)很難通過政策調(diào)解來削弱其影響，從長遠(yuǎn)看會促進(jìn)中國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但是中國企業(yè)若長期無法掌握標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)，則不可能擺脫被牽制的地位。

“中國成為全球貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的重點(diǎn)與歐美等國提出了‘重振實(shí)體經(jīng)濟(jì)’、‘再工業(yè)化’和‘產(chǎn)業(yè)回歸’策略不無關(guān)系。在產(chǎn)業(yè)鏈條上，中國企業(yè)過去只是在勞動密集型行業(yè)與其他國家發(fā)生競爭，但隨著我國進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在一些發(fā)達(dá)國家具有傳統(tǒng)優(yōu)勢的機(jī)械、電子信息技術(shù)等行業(yè)具備競爭力，開始與其爭奪國際市場，這使其感受到了一定的威脅，因此加強(qiáng)了貿(mào)易救濟(jì)的范圍和強(qiáng)度?！敝袊缈圃航?jīng)濟(jì)研究所所長裴長洪認(rèn)為，這使得貿(mào)易摩擦將會長期存在并常態(tài)化。

“補(bǔ)貼調(diào)查的使用正是傳遞著歐美國家對我國產(chǎn)業(yè)升級政策的抑制信號?！蓖佬氯f，“我國目前向高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)提供土地使用、稅收以及科研方面的優(yōu)惠和補(bǔ)貼，其實(shí)這種普適性的優(yōu)惠措施并非定向提供給出口型企業(yè)。由此受到調(diào)查的企業(yè)如何應(yīng)對這種制裁，也關(guān)乎這些行業(yè)未來的發(fā)展。更嚴(yán)重的后果是，如果此類案件增多，將在某些國家形成一種誤解，即中國產(chǎn)業(yè)的競爭力來自于政府的行為，這將使得政府對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到的作用受到質(zhì)疑，不利于我國企業(yè)獲得平等的貿(mào)易機(jī)會。”他提示，貿(mào)易政策的調(diào)整存在一種供求關(guān)系。以美國為例，受宏觀經(jīng)濟(jì)的影響，其國內(nèi)市場復(fù)蘇乏力，總統(tǒng)奧巴馬承諾5年內(nèi)通過提振出口增加一倍的工作崗位，政府必然增加對于限制進(jìn)口類的政策。因此中國企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動應(yīng)訴，并通過轉(zhuǎn)移生產(chǎn)、進(jìn)行海外投資等規(guī)避風(fēng)險。

2010年11月，WTO專家組就中國訴歐盟緊固件反傾銷措施爭端案作出裁決，裁定歐盟違反了WTO規(guī)則。這是中國自2001年加入WTO以來主動起訴歐盟的第一起爭端解決案。這一裁決推翻了歐盟在反傾銷調(diào)查中歧視性對待中國等非市場經(jīng)濟(jì)國家企業(yè)的“支柱性重要方法”，對于其他正在接受訴訟的皮鞋、自行車等案件抗辯提供了有力參考。

對此，商務(wù)部研究院院長霍建國表示，中國企業(yè)還應(yīng)該化被動為主動，學(xué)習(xí)有效利用國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則積極應(yīng)訴。

警示二

技術(shù)壁壘摩擦加劇

在中國產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略中占有重要地位的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)除了來自以關(guān)稅為核心的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查之外，來自技術(shù)領(lǐng)域的貿(mào)易摩擦也在加劇。2010年上半年世界貿(mào)易組織（WTO）各成員在制訂和修訂技術(shù)性貿(mào)易措施方面又創(chuàng)新高，1至6月各成員共提交各類技術(shù)性貿(mào)易措施通報1898個，比2009年同期增長23.17％。

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)變更或抬高準(zhǔn)入門檻

日前，深圳市世貿(mào)組織事務(wù)中心主任張金生在深圳市世貿(mào)組織事務(wù)中心顧問委員會2010年會上表示，近年來，占深圳外貿(mào)出口產(chǎn)品絕對比重的機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品逐步成為貿(mào)易摩擦的主要領(lǐng)域。根據(jù)深圳海關(guān)數(shù)據(jù)評估分析，2009年深圳企業(yè)因國外技術(shù)性貿(mào)易措施造成的直接損失約97.51億美元，出口新增成本約35.96億美元。在深圳出口企業(yè)中，約有54.9％的企業(yè)受到國外技術(shù)性貿(mào)易措施的影響。

“歐洲技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)一變，我們幾乎就要損失一成市場份額?！眮碜皂樀乱晃患译娭圃炱髽I(yè)的外貿(mào)經(jīng)理張成林說。他所在的企業(yè)主要出口電視和冰箱到歐盟市場。以冰箱為例，一個重要的準(zhǔn)入門檻是節(jié)能指標(biāo)。歐盟于2010年7月1日起強(qiáng)制實(shí)施家用制冷器具ErP指令實(shí)施細(xì)則（EC）No643/2009要求，冰箱能源效率指數(shù)（EEI）大于55的產(chǎn)品將被禁止上市銷售，冰箱產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入等級從B級提高到了A級。相比之前出口歐盟的產(chǎn)品，能效要求提高了約27％。而2012年7月1日后，出口歐盟的產(chǎn)品能效要求將再次提高約20％，準(zhǔn)入門檻將提高到屆時執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的A級。

來源：中外玩具網(wǎng)

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