一次性PS發(fā)泡餐具的“禁”、“禁后”與“解禁”

　　一、禁

　　10年前，當(dāng)時的國家經(jīng)貿(mào)委出臺了6號令，將一次性PS發(fā)泡餐具列為落后產(chǎn)能而橫遭禁止使用和生產(chǎn)。這對于一次性PS發(fā)泡餐具來說是不公平的！因為，無論從哪一個角度衡量，一次性PS發(fā)泡餐具都與落后產(chǎn)能沒關(guān)系！

　　一次性PS發(fā)泡餐具質(zhì)輕、資源消耗少，生產(chǎn)過程無有害物質(zhì)排放，使用性能好，最適合中餐的包裝，完全符合省資源、節(jié)能、減排的時代精神。所以，一次性PS發(fā)泡餐具不應(yīng)屬于落后產(chǎn)能，倒是應(yīng)該劃歸綠色包裝的范疇。

　　在當(dāng)時，一次性PS發(fā)泡餐具從國外或臺灣引進(jìn)中國大陸不到10年，是作為先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品引進(jìn)的。不少生產(chǎn)一次性PS發(fā)泡餐具的合資企業(yè)，有的剛合資幾年，均尚未到合資結(jié)束的時限，但產(chǎn)品已經(jīng)遭禁。

　　將一次性PS發(fā)泡餐具列入6號令的真實原因是“環(huán)境問題”，即被使用者隨意丟棄的餐盒造成的景觀污染。

　　一次性PS發(fā)泡餐具遭禁的前奏，來自鐵道部。當(dāng)時，連年在兩會前后收到代表提案，要求消滅鐵路兩旁的“小白龍”，這給鐵道部很大的壓力。為此鐵道部專門成立了治理“小白龍”的專門小組。所謂“小白龍”是指鐵路沿線路基兩側(cè)從車廂內(nèi)扔出的垃圾，其中，有大量的一次性PS發(fā)泡餐具。因為，當(dāng)時列車上送餐全部使用一次性PS發(fā)泡餐具，而列車的垃圾處置就是隨手從車窗扔出，道旁的垃圾中很自然地出現(xiàn)了較多的一次性PS發(fā)泡餐具。

　　當(dāng)時，鐵道部一年兩次訂貨會，在全國的生產(chǎn)廠中擇優(yōu)訂購一次性PS發(fā)泡餐具，用于列車上供應(yīng)旅客用餐的餐盒。這部分一次性PS發(fā)泡餐具占了當(dāng)時全國相當(dāng)?shù)谋壤?。兩會代表連年要求治理“小白龍”的呼聲，迫使鐵道部成立了專門的“小白龍”治理小組，尋求解決辦法。

　　首先，鐵道部對當(dāng)時的各種餐具進(jìn)行了檢測，做了許多路試試驗。路試結(jié)果認(rèn)定一次性PS發(fā)泡餐具在路試條件（放在路基上曝曬）下，幾個月不破碎，而同等條件件下，PP餐盒碎裂。為此，確定在列車上不再使用一次性PS發(fā)泡餐具，鐵道部的訂貨會上不再訂購一次性PS發(fā)泡餐具，而改用PP降解餐盒，即加有光敏劑的PP制作餐盒。作為另一種替代品，鐵道部還建設(shè)了紙漿模塑餐盒生產(chǎn)線。

　　盡管鐵道部治污小組明確表示：這一決定是“鐵路警察各管一段”，他們要解決的只是鐵路上的問題，對于可能產(chǎn)生的社會后果不在他們考慮之列。但是，鐵道部的這一措施對社會上一次性餐具的選擇產(chǎn)生了較大影響，起了一個不好的導(dǎo)向作用。

　　也正在那段時間，長江發(fā)大水，江面上漂浮大量各種包裝物，其中尤以一次性PS發(fā)泡餐具引人注目，白色的餐盒在陽光下也特別扎眼。這些漂浮物來自長江輪船上的拋棄物和江邊的垃圾。厚厚的漂浮物甚至可以承載小汽車，在葛洲壩水利工程處的漂浮物也影響到機器的正常運轉(zhuǎn)。這一情況也引起了中央高層的注意。

　　在這樣的背景下，一次性PS發(fā)泡餐具的命運由6號令一錘定音，遭到封殺。

　　綜上所述，一次性PS發(fā)泡餐具被禁的原因應(yīng)該是：景觀污染！與落后產(chǎn)能無關(guān)。

　　二、禁后

　　一次性PS發(fā)泡餐具被禁后，有些什么情況發(fā)生呢？

　　首先，鐵路兩旁的“小白龍”開始匿跡。但是，只要是尊重事實、頭腦正常的人，都會知道，“小白龍”能得到治理，原因有軟硬兩方面：軟的是管理措施到位：列車上嚴(yán)禁往車窗外倒垃圾，如有旅客舉報列車員向車外倒垃圾，“一票否決”，下崗！硬件是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，列車增加了垃圾管理的投入，實現(xiàn)了垃圾袋裝化，集中處理；許多列車還都采用了全封閉車廂，列車員和旅客不能再往窗外扔垃圾了。對于已經(jīng)在鐵道兩旁的“白色”垃圾，進(jìn)一步組織青年團(tuán)員義務(wù)到鐵路兩旁撿拾等措施，使鐵路兩旁基本上消滅了“小白龍”。這其實證明了：只要管理措施到位，包裝，包括一次性PS發(fā)泡餐具不會成為“白色污染”。

　　一次性PS發(fā)泡餐具被禁后，其他各種餐盒紛紛出來填補空缺。禁后不久出現(xiàn)最多的是光降解PP餐盒和紙漿模塑的餐盒。但是，時至今日，這兩種餐盒已不多見，尤其是紙漿模塑餐盒。這是由于這些餐盒的使用性能不能滿足使用要求。而目前市面上打有“降解”字樣的PP餐盒，不少是添加了大量碳酸鈣的PP餐盒，是一些不達(dá)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的餐盒，需要加以注意！

　　鐵道部作出列車上不使用一次性PS發(fā)泡餐盒后，做過許多替代，均未成功。首先，是采用光降解PP餐盒、紙餐盒，但是，因為剛性不夠，達(dá)不到一定高度疊放要求以及不保溫，紙餐盒還會漏，使用不久就放棄了；其次，又使用過餐盤，但是餐盤用后需要洗、消毒、干燥，不僅耗水、耗能，且還解決不了交叉感染等，也未維持多久；目前較多使用透明一次性PP餐盒，相比一次性PS發(fā)泡餐具其保溫性差、耗材多、價格高。

　　另一方面，社會上，在一輪降解PP餐盒和紙漿模塑餐盒登臺表演后一次性PS發(fā)泡餐具重新崛起。你可以說這是違反6號令的違法生產(chǎn)，但是，近年均維持在約全部餐盒的70 %以上的占有量。這是一個無奈的客觀存在。

　　禁后10年，一次性PS發(fā)泡餐具的生命力可見一斑。

　　開禁

　　在即將發(fā)布的淘汰落后產(chǎn)品指導(dǎo)目錄中，不再列上一次性PS發(fā)泡餐盒。換言之，一次性PS發(fā)泡餐具就要開禁了，可以在陽光下生產(chǎn)和使用了！這對一次性PS發(fā)泡餐具是好事，也是對使用中餐的中國人而言的一件好事。

　　開禁后的主要問題是做好回收工作，不能再重滔其造成景觀污染的覆轍。

　　回收再生最難的一步是收集使用后的一次性PS發(fā)泡餐具?，F(xiàn)在搞回收比以前要更加困難，因為現(xiàn)在一次性餐具種類不是10年前較為單一的品種了，所以，搞回收必須先要收集分類，將降解的餐具和不能降解的餐具分開，將不同材料的餐具分開，要是混在一起會影響回收再生產(chǎn)品的品質(zhì)。

　　為了提高回收再生效率，應(yīng)該建立全國性的回收再生體系，即必須全國一盤棋。像上海三分錢工程，只有上海這一個地方在搞回收，而周邊沒有搞回收，就不好管理。其次，回收也要有規(guī)模，沒有規(guī)模不利于如水處理這樣配套工程的建立，經(jīng)濟(jì)性會受到影響。

　　一次性發(fā)泡PS餐具的回收利用有很多方法：比如油化、煉鋼爐煉鋼作為還原劑等，但是，最符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的機械回收再生可能是首先考慮的方法。

　　另外，更重要的還要與政府進(jìn)行溝通，爭取政策支持。為了使回收再生工作成為可持續(xù)的公益事業(yè)，還可以立法，制訂強制回收的法律法規(guī)，推進(jìn)回收再生工作建立和持續(xù)發(fā)展。

　　小小餐盒，關(guān)系民生；禁用有由，開禁必然；服務(wù)人民，做好回收；建立系統(tǒng)，持續(xù)發(fā)展！

來源：中塑協(xié)網(wǎng)站 作者；楊惠娣

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