乳業(yè)新國標(biāo)受質(zhì)疑：重要指標(biāo)降低 無法杜絕造假

所謂乳業(yè)新國標(biāo),是在1986年乳業(yè)國標(biāo)的基礎(chǔ)上精簡的產(chǎn)物,從2008年12月開始著手準(zhǔn)備,并從2010年6月正式實(shí)施。不過,乳業(yè)新國標(biāo)剛發(fā)布執(zhí)行就受到眾多乳業(yè)資深人士的質(zhì)疑。

生乳與奶制品質(zhì)量是否有關(guān)

實(shí)際上,社會對乳業(yè)新國標(biāo)質(zhì)疑的焦點(diǎn)主要集中在幾個(gè)重要指標(biāo)的降低上。比如,新國標(biāo)中蛋白質(zhì)含量和微生物及體細(xì)胞的指標(biāo)比1986年制定的生鮮乳收購標(biāo)準(zhǔn)有明顯的降低。與當(dāng)時(shí)國標(biāo)的第一等級要求生鮮乳蛋白質(zhì)含量達(dá)到2.95%以上,微生物限量為每毫升50萬個(gè)相比,新國標(biāo)的最低限值則只有蛋白質(zhì)含量為2.8%,以及每毫升200萬個(gè)微生物含量。

在新聞發(fā)布會上,中國疾病預(yù)防控制中心營養(yǎng)與食品安全所研究員、中國工程院院士陳君石說,生乳標(biāo)準(zhǔn)的蛋白質(zhì)含量不會影響消費(fèi)者所食用的液態(tài)奶和奶粉里面的蛋白質(zhì)含量,“現(xiàn)行液態(tài)奶和奶粉蛋白質(zhì)含量,與以往的標(biāo)準(zhǔn)要求一樣,沒有倒退。國家標(biāo)準(zhǔn)是最低標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

衛(wèi)生部也表示,新修訂的國標(biāo)絕大部分指標(biāo)是提高了,甚至是超過國際標(biāo)準(zhǔn),在公眾最為關(guān)注的嬰幼兒配方食品方面,標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格,將有力保障食品安全。

但接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪的北京東方艾格農(nóng)業(yè)咨詢公司乳業(yè)專家陳蓮芳表示,生乳的質(zhì)量會影響到終端產(chǎn)品的質(zhì)量,做高端產(chǎn)品必須要質(zhì)量好的原料?！岸倚l(wèi)生部的以上兩種說法是互相矛盾的,在對原料奶放低標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),卻把配方奶的標(biāo)準(zhǔn)定得很高,這是不可能的?！?/p>

而著名的乳業(yè)專家王丁棉也不認(rèn)同“生乳蛋白質(zhì)含量低不影響終端產(chǎn)品質(zhì)量”的說法。他說:“如果前期收購的生乳每100克只有2.8克蛋白質(zhì),那么,要達(dá)到乳制品出廠時(shí)的蛋白質(zhì)含量標(biāo)準(zhǔn),就要再添加允許使用的天然蛋白一類的蛋白質(zhì),雖然乳制品也是達(dá)標(biāo)的,但是和生乳中原本就有的蛋白相比,還是會有不同。”

是否能杜絕造假行為

對于下調(diào)生乳標(biāo)準(zhǔn),衛(wèi)生部給出的最主要的理由就是這樣更符合中國的國情和生產(chǎn)實(shí)際,從而杜絕一些為了達(dá)到一定的高標(biāo)準(zhǔn)而造假的行為。比如,在老國標(biāo)實(shí)施時(shí)期三聚氰胺事件的爆發(fā)。

生乳是從符合國家有關(guān)要求的健康奶畜乳房中擠出的常乳,并不是通常意義上的即食生乳。在新聞發(fā)布會上,黑龍江奶業(yè)協(xié)會秘書長吳和平首先對標(biāo)準(zhǔn)中生乳的概念給予了說明。

他表示,這個(gè)指標(biāo)的設(shè)定符合我們國家生乳的生產(chǎn)實(shí)際、符合奶牛泌乳規(guī)律、尊重現(xiàn)在國內(nèi)的養(yǎng)殖現(xiàn)實(shí)。從健康奶畜乳房中擠出的蛋白質(zhì)含量低于2.95的常乳是客觀存在的,有利于生乳質(zhì)量安全的監(jiān)管,可以避免低于2.95的生乳出現(xiàn)監(jiān)管的缺失問題。這樣也有利于避免由于達(dá)不到2.95的指標(biāo)造成奶農(nóng)倒奶。

接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪的中國農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科學(xué)與營養(yǎng)工程學(xué)院教授薛文通說:“外國奶農(nóng)喂的是精食料,可以達(dá)到那個(gè)標(biāo)準(zhǔn),但我們國家采用的是發(fā)酵秸稈。由于飼料的問題,我國一部分奶牛自產(chǎn)奶的蛋白質(zhì)含量很難達(dá)到老國標(biāo)的要求。下降部分指標(biāo)更符合我國的實(shí)際情況?！?/p>

“三聚氰胺事件為什么會發(fā)生,就是因?yàn)楸緛砟膛Ｗ援a(chǎn)奶是不達(dá)標(biāo)的。為了達(dá)標(biāo),為了賣上好價(jià)格,奶農(nóng)沒有辦法,只好給你加三聚氰胺。降低了標(biāo)準(zhǔn),大家都能達(dá)標(biāo),這樣就不用去作假了。”

但王丁棉表示,有專家認(rèn)為降低標(biāo)準(zhǔn)有利于奶業(yè)的監(jiān)管,這是不對的。因?yàn)榭傆斜痊F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)更低的生乳生產(chǎn)出來,所以,如何防止人為在鮮奶中添加?xùn)|西,一定要靠制度化的保障和監(jiān)管,而不是降低標(biāo)準(zhǔn)。

是否有利于奶業(yè)的發(fā)展

從國情和生產(chǎn)實(shí)際的基礎(chǔ)上制定國標(biāo),除了能夠達(dá)到加強(qiáng)監(jiān)管的目的,衛(wèi)生部認(rèn)為這樣也更有利于保護(hù)目前中國廣泛存在的小規(guī)模奶牛養(yǎng)殖的農(nóng)戶。

吳和平解釋稱,目前我們國家小規(guī)模奶牛養(yǎng)殖比例比較高,100頭以上規(guī)模養(yǎng)殖比例僅為23.1%,養(yǎng)殖水平低就造成了生乳菌落總數(shù)相對較高。根據(jù)新的生乳國家標(biāo)準(zhǔn),菌落總數(shù)定為200萬,能夠保護(hù)大量的中小規(guī)模養(yǎng)殖戶的利益,“這種生乳不是直接飲用的,是需要加工的,應(yīng)該說它是安全的?！?

而王丁棉認(rèn)為,目前,造成我國一些地區(qū)的生奶蛋白質(zhì)含量低的原因是飼料結(jié)構(gòu)不合理。因?yàn)槟讨破菲髽I(yè)盡量壓低生奶的收購價(jià)格,讓奶農(nóng)不愿意花錢購買好的飼料來提高奶牛自產(chǎn)奶中的蛋白質(zhì)含量。為了迎合市場而降低國家標(biāo)準(zhǔn)的方法,只是在做表面文章,并不能改變目前我國奶牛養(yǎng)殖水平低的現(xiàn)狀。

陳蓮芳也表示,降低標(biāo)準(zhǔn)并不能達(dá)到保護(hù)奶農(nóng)的目的。奶農(nóng)的主要收益是原料奶,如果奶企壓低價(jià)格,奶農(nóng)的的利益仍然得不到保護(hù)。而且降低標(biāo)準(zhǔn)不利于這個(gè)行業(yè)的發(fā)展,反而會減弱奶農(nóng)提高產(chǎn)能的動(dòng)力,從而拉大與發(fā)達(dá)國家之間的差距。

新國標(biāo)制定的專家起草組組長、國家疾控中心營養(yǎng)與食品安全所副所長王竹天強(qiáng)調(diào),國標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)實(shí)際采用的標(biāo)準(zhǔn)不同,“國標(biāo)低,各個(gè)企業(yè)可以針對自身的需求來提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

據(jù)悉,大型企業(yè)確實(shí)都有自己的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),各項(xiàng)指標(biāo)往往要比國家標(biāo)準(zhǔn)高一些?！皩ζ髽I(yè)來說,國家標(biāo)準(zhǔn)是最低標(biāo)準(zhǔn)。”一位奶企負(fù)責(zé)人說。

但陳蓮芳認(rèn)為,“如果國標(biāo)對企業(yè)沒有約束力,那么,這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)還有什么意義？如果國標(biāo)形同虛設(shè),操作性很差,不僅達(dá)不到保護(hù)奶農(nóng)的目的,而且對奶業(yè)的發(fā)展也不利。”

是否是企業(yè)操縱的結(jié)果

有人表示,降低標(biāo)準(zhǔn)的主要原因是企業(yè)操縱的結(jié)果。實(shí)際上,在新國標(biāo)制定前期,蒙牛、伊利確實(shí)都深度參與了新國標(biāo)的起草。有消息說,蒙牛參與起草了《巴氏殺菌乳安全標(biāo)準(zhǔn)》和《滅菌乳安全標(biāo)準(zhǔn)》,而伊利參與起草了《生鮮乳安全標(biāo)準(zhǔn)》。

有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,新國標(biāo)對于像伊利和蒙牛這樣的常溫奶大戶的確是有利的。按照伊利、蒙牛的奶源處理能力,基本上可以占到全國散戶奶源的1/3左右,而且奶源分布很廣,按照中國散戶奶源的現(xiàn)實(shí)情況,它們的原料奶就很難達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)。所以降低標(biāo)準(zhǔn)符合了伊利和蒙牛的奶源現(xiàn)狀。

但也有專家對此持相反意見,認(rèn)為像伊利、蒙牛這樣的常溫奶大戶對原料奶的質(zhì)量要求更高,因?yàn)槌邷販缇夹g(shù)對于溫度、處理時(shí)間都有既定的要求,如果原奶質(zhì)量不達(dá)標(biāo),反倒將影響超高溫滅菌處理后的乳制品的質(zhì)量。

對于這樣的疑問,其實(shí)前段時(shí)間王竹天在接受媒體采訪時(shí)就給出了明確的回答,盡管他也承認(rèn)新國標(biāo)是“各方利益協(xié)調(diào)后的產(chǎn)物”,但斷然否認(rèn)存在國標(biāo)為大企業(yè)左右的情況,在他看來,“70多位不同領(lǐng)域的專家,11個(gè)部委機(jī)構(gòu)的聯(lián)合,難道會是擺設(shè)？”

陳蓮芳也認(rèn)為,“他們肯定有影響,但主要不是他們的因素,主要是中國政府要考慮國情。”此外,他還表示,“一級奶和二級奶本來不應(yīng)該由企業(yè)來定,而應(yīng)該由第三方來定,而現(xiàn)在缺乏第三方質(zhì)量的檢驗(yàn)和級別的制定。因?yàn)槟剔r(nóng)與奶企在談奶價(jià)時(shí)是兩個(gè)完全不對等的對立方?！?/p>

來源：慧聰食品工業(yè)網(wǎng)

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