三部門共推以舊換新 家電業(yè)迎來新利好

商務部、財政部、環(huán)境保護部日前聯合發(fā)布《家電以舊換新推廣工作方案》（以下簡稱《方案》），自今年6月1日起，家電以舊換新實施范圍將由原來的9個試點擴大到全國。業(yè)內人士認為，此次新政大擴容，惠民力度非常明顯，更多的消費者將能以更低的價格買到所需家電產品，從而極大地拉動內需，同時也為家電企業(yè)注入了一支強大的興奮劑，誰能最大力度地抓住新政的大好時機，誰就能最大限度地占領市場。

以舊換新推向全國

由于以舊換新政策自試點以來拉動消費作用明顯，今年初，國務院第91次常務會議決定，2010年5月底家電以舊換新政策試點結束后，將繼續(xù)實施這項政策，并在有拆解能力的地區(qū)推廣實施。按照國務院要求，2010年家電以舊換新政策實施范圍將由9個試點省市向具備拆解能力、符合有關條件、具有實施意愿的省份推廣。各?。▍^(qū)、市）政府在符合相關要求的基礎上可提出申請。

日前，商務部、財政部、環(huán)境保護部又聯合發(fā)布《方案》，決定家電以舊換新政策延至明年年底，實行家電以舊換新的品種仍為電視機、冰箱、洗衣機、空調、電腦等5類。北京、天津、上海、江蘇、浙江、山東、青島、廣東、深圳在2010年5月31日試點期滿后繼續(xù)實施。與此同時，河北、山西、遼寧、大連、吉林、黑龍江、安徽、福建、廈門、江西、河南、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、陜西、甘肅、青海等地從2010年6月1日起開始實施。這也就意味著除了新疆、西藏、內蒙古等少數地區(qū)以外，全國大多數省市都將推廣實施這一政策。

消費者交售舊家電并購買新家電的，可享受新家電銷售價格10％的補貼，設最高補貼限額。家電以舊換新補貼包括家電補貼、運費補貼以及拆解處理補貼，運費補貼根據回收家電類型、規(guī)格、運輸距離分類分檔實行補貼。補貼資金由中央財政負擔80％，省級財政負擔20％。

相關部門將根據消費需求情況，今后可對家電以舊換新的品種進行適當補充和調整。尚不具備舊家電拆解處理能力的地區(qū)，待條件具備并經有關部門復核后，將啟動該政策。

彩電企業(yè)受益最大

家電以舊換新信息管理系統(tǒng)顯示，截至2010年5月23日，家電以舊換新銷售新家電突破500億元，銷售新家電1312．8萬臺，回收舊家電1387．5萬臺。2010年3月至5月，家電以舊換新銷售額環(huán)比增長21％，政策帶動效應明顯。

對于實施范圍的擴大，業(yè)內人士分析指出，從家電行業(yè)來說，冰箱、空調、洗衣機、彩電都會受益，其中受益最大的應該是彩電業(yè)，因為彩電更新換代需求比較大。

“以舊換新補貼相當于一次大規(guī)模的促銷活動，彩電更換、運輸都比較便利，國內的彩電生產企業(yè)將會直接受益于此項政策?！便y河證券分析師朱力軍表示。早在2002年，我國城鎮(zhèn)彩電每百戶保有量就已經超過了100臺，2007年我國彩電保有量更是達到了4．5億臺。按照彩電每10年更新一次的速度計算，國內每年僅彩電更新需求就達到2000萬臺以上。2009年國內液晶電視銷售達到2430．75萬臺，銷售增速達到87．16％，今年一季度銷售增長速度更是高達72．06％。

相關數據顯示，在家電以舊換新政策涉及的各類家電產品中，電視機的關注度高達52．9％。而來自企業(yè)的銷售數據也證明了以舊換新對于彩電銷售極具拉動作用，記者從TCL得知，其彩電以舊換新在試點省份最高占據70％的銷售比重。“我們很希望政策繼續(xù)實施下去?！泵赖闹评浼译娂瘓F副總裁王金亮表示，以舊換新政策主要帶動的是一二級市場高端產品的銷量，尤其是高端冰箱和洗衣機的銷售。TCL也一直是以舊換新政策的積極響應者，在首批試點的北京、上海、天津、浙江、山東、廣東、福州，TCL均全部中標銷售企業(yè)和回收企業(yè)，尤其在廣東和天津兩地，TCL還中標了拆解企業(yè)。TCL相關負責人表示，他們一直從研發(fā)、生產、銷售、回收全過程積極參與，現在政策大擴容，他們將充分考慮各區(qū)域的消費水平，提供符合不同消費需求的產品，真正將以舊換新政策落到實處。

●相關問題

拆解環(huán)節(jié)仍有瓶頸

統(tǒng)計數據顯示，截至5月31日，試點地區(qū)回收舊家電1479．8萬臺，拆解舊家電865．5萬臺，可回收利用廢塑料、廢銅等再生資源27．2萬噸。不過，有專家認為，試點過程中暴露出來的拆解企業(yè)少、拆解能力不足問題，仍會繼續(xù)困擾各地。記者了解到，目前各省市中標的拆解企業(yè)普遍只有一兩家，大量舊家電積壓在回收渠道。

環(huán)境保護部副部長周建表示，在家電以舊換新試點階段確實暴露了一些問題，存在環(huán)境安全隱患?！氨热绫涞谋夭牧媳淮罅繒捍?，未得到及時處理；冰箱制冷劑因為種種原因不能完全回收處理；部分電器的電路板流向不規(guī)范處理企業(yè)等?！?

另據了解，新疆、內蒙古、廣西等地此次之所以未列入政策擴容范圍，與當地廢舊家電拆解能力有所欠缺有關。

商務部商貿服務司相關負責人介紹說，在本輪家電以舊換新政策執(zhí)行期內，商務部會做好與《廢舊電器電子產品回收處理管理條例》規(guī)定的“從2011年起設立廢棄電器電子產品處理基金”的銜接工作。同時，《廢棄電器電子產品處理目錄》第一批征求意見稿已完成向社會公開征求意見，兩項措施的出臺，將有望使廢舊電器電子產品回收和拆解步入規(guī)?；彤a業(yè)化道路。（桑雪騏）

騙補漏洞有待堵塞

前不久，北京開出了家電以舊換新的首張罰單。記者了解到，在家電以舊換新的試點過程中，部分地區(qū)出現了偽造以舊換新憑證、舊家電回流以及倒賣換回的舊家電等情況，造成財政補貼資金的流失。

對此，財政部副部長張少春表示，調查發(fā)現，有的是屬于政策制度設計有疏漏之處，需要從制度上堵住。但是很多騙補行為還是因為監(jiān)督管理工作不到位。因此他表示，解決這一問題，需要會同相關部門采取專項檢查、抽查、暗訪等多種方式，進一步加強對家電以舊換新銷售、回收、拆解等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管管理。張少春指出：“對經核查存在違規(guī)行為的企業(yè)，將采取收回財政補貼資金、扣除企業(yè)違約保證金、取消中標企業(yè)和指定企業(yè)資格、公開曝光等措施進行嚴肅處理。”（桑雪騏）

來源：中國消費者報 作者：桑雪騏 董芳忠

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