三部門共推以舊換新 家電業(yè)迎來(lái)新利好

商務(wù)部、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部日前聯(lián)合發(fā)布《家電以舊換新推廣工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），自今年6月1日起，家電以舊換新實(shí)施范圍將由原來(lái)的9個(gè)試點(diǎn)擴(kuò)大到全國(guó)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此次新政大擴(kuò)容，惠民力度非常明顯，更多的消費(fèi)者將能以更低的價(jià)格買到所需家電產(chǎn)品，從而極大地拉動(dòng)內(nèi)需，同時(shí)也為家電企業(yè)注入了一支強(qiáng)大的興奮劑，誰(shuí)能最大力度地抓住新政的大好時(shí)機(jī)，誰(shuí)就能最大限度地占領(lǐng)市場(chǎng)。

以舊換新推向全國(guó)

由于以舊換新政策自試點(diǎn)以來(lái)拉動(dòng)消費(fèi)作用明顯，今年初，國(guó)務(wù)院第91次常務(wù)會(huì)議決定，2010年5月底家電以舊換新政策試點(diǎn)結(jié)束后，將繼續(xù)實(shí)施這項(xiàng)政策，并在有拆解能力的地區(qū)推廣實(shí)施。按照國(guó)務(wù)院要求，2010年家電以舊換新政策實(shí)施范圍將由9個(gè)試點(diǎn)省市向具備拆解能力、符合有關(guān)條件、具有實(shí)施意愿的省份推廣。各省（區(qū)、市）政府在符合相關(guān)要求的基礎(chǔ)上可提出申請(qǐng)。

日前，商務(wù)部、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部又聯(lián)合發(fā)布《方案》，決定家電以舊換新政策延至明年年底，實(shí)行家電以舊換新的品種仍為電視機(jī)、冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)、電腦等5類。北京、天津、上海、江蘇、浙江、山東、青島、廣東、深圳在2010年5月31日試點(diǎn)期滿后繼續(xù)實(shí)施。與此同時(shí)，河北、山西、遼寧、大連、吉林、黑龍江、安徽、福建、廈門、江西、河南、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、陜西、甘肅、青海等地從2010年6月1日起開始實(shí)施。這也就意味著除了新疆、西藏、內(nèi)蒙古等少數(shù)地區(qū)以外，全國(guó)大多數(shù)省市都將推廣實(shí)施這一政策。

消費(fèi)者交售舊家電并購(gòu)買新家電的，可享受新家電銷售價(jià)格10％的補(bǔ)貼，設(shè)最高補(bǔ)貼限額。家電以舊換新補(bǔ)貼包括家電補(bǔ)貼、運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼以及拆解處理補(bǔ)貼，運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼根據(jù)回收家電類型、規(guī)格、運(yùn)輸距離分類分檔實(shí)行補(bǔ)貼。補(bǔ)貼資金由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)80％，省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)20％。

相關(guān)部門將根據(jù)消費(fèi)需求情況，今后可對(duì)家電以舊換新的品種進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)充和調(diào)整。尚不具備舊家電拆解處理能力的地區(qū)，待條件具備并經(jīng)有關(guān)部門復(fù)核后，將啟動(dòng)該政策。

彩電企業(yè)受益最大

家電以舊換新信息管理系統(tǒng)顯示，截至2010年5月23日，家電以舊換新銷售新家電突破500億元，銷售新家電1312．8萬(wàn)臺(tái)，回收舊家電1387．5萬(wàn)臺(tái)。2010年3月至5月，家電以舊換新銷售額環(huán)比增長(zhǎng)21％，政策帶動(dòng)效應(yīng)明顯。

對(duì)于實(shí)施范圍的擴(kuò)大，業(yè)內(nèi)人士分析指出，從家電行業(yè)來(lái)說(shuō)，冰箱、空調(diào)、洗衣機(jī)、彩電都會(huì)受益，其中受益最大的應(yīng)該是彩電業(yè)，因?yàn)椴孰姼聯(lián)Q代需求比較大。

“以舊換新補(bǔ)貼相當(dāng)于一次大規(guī)模的促銷活動(dòng)，彩電更換、運(yùn)輸都比較便利，國(guó)內(nèi)的彩電生產(chǎn)企業(yè)將會(huì)直接受益于此項(xiàng)政策?！便y河證券分析師朱力軍表示。早在2002年，我國(guó)城鎮(zhèn)彩電每百戶保有量就已經(jīng)超過(guò)了100臺(tái)，2007年我國(guó)彩電保有量更是達(dá)到了4．5億臺(tái)。按照彩電每10年更新一次的速度計(jì)算，國(guó)內(nèi)每年僅彩電更新需求就達(dá)到2000萬(wàn)臺(tái)以上。2009年國(guó)內(nèi)液晶電視銷售達(dá)到2430．75萬(wàn)臺(tái)，銷售增速達(dá)到87．16％，今年一季度銷售增長(zhǎng)速度更是高達(dá)72．06％。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在家電以舊換新政策涉及的各類家電產(chǎn)品中，電視機(jī)的關(guān)注度高達(dá)52．9％。而來(lái)自企業(yè)的銷售數(shù)據(jù)也證明了以舊換新對(duì)于彩電銷售極具拉動(dòng)作用，記者從TCL得知，其彩電以舊換新在試點(diǎn)省份最高占據(jù)70％的銷售比重?！拔覀兒芟Ｍ呃^續(xù)實(shí)施下去。”美的制冷家電集團(tuán)副總裁王金亮表示，以舊換新政策主要帶動(dòng)的是一二級(jí)市場(chǎng)高端產(chǎn)品的銷量，尤其是高端冰箱和洗衣機(jī)的銷售。TCL也一直是以舊換新政策的積極響應(yīng)者，在首批試點(diǎn)的北京、上海、天津、浙江、山東、廣東、福州，TCL均全部中標(biāo)銷售企業(yè)和回收企業(yè)，尤其在廣東和天津兩地，TCL還中標(biāo)了拆解企業(yè)。TCL相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，他們一直從研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、回收全過(guò)程積極參與，現(xiàn)在政策大擴(kuò)容，他們將充分考慮各區(qū)域的消費(fèi)水平，提供符合不同消費(fèi)需求的產(chǎn)品，真正將以舊換新政策落到實(shí)處。

●相關(guān)問(wèn)題

拆解環(huán)節(jié)仍有瓶頸

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至5月31日，試點(diǎn)地區(qū)回收舊家電1479．8萬(wàn)臺(tái)，拆解舊家電865．5萬(wàn)臺(tái)，可回收利用廢塑料、廢銅等再生資源27．2萬(wàn)噸。不過(guò)，有專家認(rèn)為，試點(diǎn)過(guò)程中暴露出來(lái)的拆解企業(yè)少、拆解能力不足問(wèn)題，仍會(huì)繼續(xù)困擾各地。記者了解到，目前各省市中標(biāo)的拆解企業(yè)普遍只有一兩家，大量舊家電積壓在回收渠道。

環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)周建表示，在家電以舊換新試點(diǎn)階段確實(shí)暴露了一些問(wèn)題，存在環(huán)境安全隱患?！氨热绫涞谋夭牧媳淮罅繒捍妫吹玫郊皶r(shí)處理；冰箱制冷劑因?yàn)榉N種原因不能完全回收處理；部分電器的電路板流向不規(guī)范處理企業(yè)等。”

另?yè)?jù)了解，新疆、內(nèi)蒙古、廣西等地此次之所以未列入政策擴(kuò)容范圍，與當(dāng)?shù)貜U舊家電拆解能力有所欠缺有關(guān)。

商務(wù)部商貿(mào)服務(wù)司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，在本輪家電以舊換新政策執(zhí)行期內(nèi)，商務(wù)部會(huì)做好與《廢舊電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》規(guī)定的“從2011年起設(shè)立廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金”的銜接工作。同時(shí)，《廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄》第一批征求意見稿已完成向社會(huì)公開征求意見，兩項(xiàng)措施的出臺(tái)，將有望使廢舊電器電子產(chǎn)品回收和拆解步入規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化道路。（桑雪騏）

騙補(bǔ)漏洞有待堵塞

前不久，北京開出了家電以舊換新的首張罰單。記者了解到，在家電以舊換新的試點(diǎn)過(guò)程中，部分地區(qū)出現(xiàn)了偽造以舊換新憑證、舊家電回流以及倒賣換回的舊家電等情況，造成財(cái)政補(bǔ)貼資金的流失。

對(duì)此，財(cái)政部副部長(zhǎng)張少春表示，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有的是屬于政策制度設(shè)計(jì)有疏漏之處，需要從制度上堵住。但是很多騙補(bǔ)行為還是因?yàn)楸O(jiān)督管理工作不到位。因此他表示，解決這一問(wèn)題，需要會(huì)同相關(guān)部門采取專項(xiàng)檢查、抽查、暗訪等多種方式，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)家電以舊換新銷售、回收、拆解等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管管理。張少春指出：“對(duì)經(jīng)核查存在違規(guī)行為的企業(yè)，將采取收回財(cái)政補(bǔ)貼資金、扣除企業(yè)違約保證金、取消中標(biāo)企業(yè)和指定企業(yè)資格、公開曝光等措施進(jìn)行嚴(yán)肅處理?！保ㄉＱU）

來(lái)源：中國(guó)消費(fèi)者報(bào) 作者：桑雪騏 董芳忠

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