共享單車——急需解決的問題和急需監(jiān)管的辦法


來源:中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)   時間:2018-03-06





  共享單車解決了用戶出行“最后一公里”難題,但諸多問題也隨之而來。3月5日,交通運輸部部長李小鵬經(jīng)過人民大會堂“部長通道”時說,亂停亂放、維護不及時、押金難退……在方便市民出行的同時,共享單車近年來也帶來了不少問題。作為一種綠色出行方式,共享單車深受人民群眾歡迎,同時需要政府、企業(yè)和使用者共同治理,共同解決問題。
 
  為防范押金風險,共享單車治理再出招。交通運輸部黨組書記楊傳堂表示,“交通運輸部組織做了充分的市場調(diào)研,與其他部門已經(jīng)制定了初步的押金和服務(wù)金的監(jiān)管辦法,會盡快發(fā)布實施。”
 
  對于李小鵬提出的亂停亂放、維護不及時、押金難退的難題,昨日,摩拜、ofo、哈羅單車紛紛表態(tài),會積極配合政府管理、不斷提高企業(yè)自身服務(wù)水平,通過大數(shù)據(jù)分析調(diào)度管理車輛、網(wǎng)格化管理、用戶押金委托銀行進行托管等方式來解決現(xiàn)有難題。
 
  企業(yè)用大數(shù)據(jù)破解共享單車停放難題
 
  共享單車用戶隨意亂停亂放,造成違停車輛堆積是目前主要問題之一。
 
  共享單車作為2017年的經(jīng)濟網(wǎng)紅,去年高速發(fā)展,據(jù)楊傳堂介紹,共享單車截止到2017年底,已經(jīng)有77家企業(yè)先后進入市場,累計投放單車2300萬輛,注冊用戶達到4億人次,累計服務(wù)170億人次,日最高使用量達到7000萬次,共享單車為綠色出行和解決最后一公里發(fā)揮了積極作用。
 
  伴隨著急劇增加的共享單車數(shù)量,車輛亂停、維護管理不到位問題頻頻出現(xiàn)。從2017年8月網(wǎng)上爆出第一張拍于上海靜安區(qū)的一處共享單車“墳場”照片后,類似的照片時有傳出,不少城市牽涉其中。這些車絕大多數(shù)是由于違規(guī)停放而被清理聚集于一處。
 
  為規(guī)范共享單車發(fā)展,2017年8月,交通運輸部等10部門聯(lián)合出臺共享單車發(fā)展指導意見,實施鼓勵發(fā)展政策,規(guī)范運營服務(wù)行為。今年兩會交通運輸部再次聚焦共享單車治理問題,李小鵬指出,共享單車問題需要政府、企業(yè)和使用者共同治理,共同解決問題。
 
  3月5日,對于如何配合政府管理,共同解決共享單車過量投放、停放秩序亂等問題,摩拜單車創(chuàng)始人兼總裁胡瑋煒表示,在配合政府管理方面,摩拜單車人工智能大數(shù)據(jù)平臺魔方正發(fā)揮積極作用:目前,摩拜單車在全國多地上線電子圍欄系統(tǒng)、鋪設(shè)超過4000個點,以積極配合上海、廣州、深圳等地政府部門治理共享單車過量投放、停放秩序亂等問題。
 
  ofo回應新京報記者稱,“奇點”系統(tǒng)以“人、車、地點”三者為核心,通過對大數(shù)據(jù)的挖掘分析,ofo在車輛調(diào)度、用戶報修響應、沉默車和亞健康車輛的實時監(jiān)控等精細化管理的細節(jié)方面,得到進一步提升。“奇點”擁有每個城市的全貌數(shù)據(jù),結(jié)合用戶用車情況,自動識別用車區(qū)域、預估單車存量及用戶需求。同時,“奇點”會使用人工智能算法分析用戶報修準確度,在1秒內(nèi)將報修信息反饋到系統(tǒng)中,并對車輛進行處理。ofo在線下采取網(wǎng)格化管理,隨時對路面的小黃車進行巡查,對問題車輛第一時間進行處理。
 
  針對停放管理難的問題,哈羅單車向新京報記者表示,主要是通過提高精細化運營水平來解決,進行網(wǎng)格化管理。將一個城市的服務(wù)區(qū)劃分為無數(shù)網(wǎng)格,每個網(wǎng)格安排固定的人進行運營維護。每個運維人員,要做到違停車輛“15分鐘響應并處理完畢”。目前,哈羅單車掌握了兩種電子圍欄技術(shù),一種是基于藍牙樁的電子圍欄技術(shù),一種是基于高精度定位的電子圍欄技術(shù)。要根據(jù)車輛入住城市的特點來具體選用不同方式的電子圍欄技術(shù)。
 
  押金難退企業(yè)免押金監(jiān)管辦法在路上
 
  企業(yè)倒閉,押金難退是制約共享單車發(fā)展的一大桎梏。2017年在悟空單車、町町單車、3Vbike第一批共享單車停運或破產(chǎn)后,第二梯隊的小鳴單車、酷騎單車、小藍單車又深陷押金困局,之后中消協(xié)曾多次發(fā)文處理共享單車押金難退問題。但部分用戶深受其害。
 
  中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,截至2017年6月,共享單車用戶規(guī)模就已經(jīng)達到1.06億;保守估計,僅共享單車領(lǐng)域的存量押金規(guī)模近100億。加上共享汽車及各類物品租賃,整個共享經(jīng)濟領(lǐng)域的存量押金規(guī)模預計在150億左右。
 
  業(yè)內(nèi)人士稱,此前共享單車企業(yè)紛紛入局,確有不少是奔著押金來。那么,押金問題會不會成為共享單車企業(yè)“壓死駱駝的最后一根稻草”呢?
 
  記者注意到,ofo和哈羅單車已經(jīng)推行信用分免押金行動。哈羅單車告訴新京報記者,哈羅單車在押金問題上,一直力推信用免押。哈羅單車之前啟動了“大學生365天免押金騎行”、“特殊人群免押金”活動,除此之外,哈羅單車目前已經(jīng)在南京、長沙、鄭州等20城開啟了芝麻信用650分以上免押的活動。
 
  ofo也已開啟信用免押金服務(wù),用戶芝麻信用分值達到650分及以上均可享受信用授權(quán)免押金的騎行服務(wù)。目前已在上海、杭州、廣州等25座城市信用免押金。
 
  對于即將出臺的押金監(jiān)管方案,3月5日,摩拜方面表示,摩拜始終確保押金安全,用戶隨時可以放心退押金。ofo方面回應新京報稱,ofo的用戶押金一直是可以自主退款的,用戶在發(fā)起退款后,會在1-3天實現(xiàn)原路徑的自動退款。另外,在用戶押金安全方面,ofo的用戶押金委托銀行進行托管,保障用戶押金安全。
 
  此前,也有企業(yè)在嘗試銀行專項賬戶存管押金。2017年6月,酷騎單車表示押金保管在招商銀行,隨后公開宣稱與民生銀行達成合作。不過,隨后招商銀行北京銀行和民生銀行均予以否認。
 
  為防范押金風險,共享單車治理再出招。交通運輸部黨組書記楊傳堂表示,“交通運輸部組織做了充分的市場調(diào)研,與其他部門已經(jīng)制定了初步的押金和服務(wù)金的監(jiān)管辦法,會盡快發(fā)布實施。”
 
  兩會建言
 
  全國人大代表、廣西建筑科學研究設(shè)計院副院長朱惠英:
 
  實行存量、增量細致化管理
 
  科學制定車輛投放機制,實行存量與增量細致化管理。規(guī)范企業(yè)準入和退出機制。設(shè)置獨立服務(wù)機構(gòu)、設(shè)立獨立專用資金銀行賬戶、開放運營數(shù)據(jù)、保障網(wǎng)絡(luò)安全、建立車輛維保服務(wù)制度、提供保險等準入門檻,退出市場時需妥善處理并依法依規(guī)退還押金、預付金等款項,完成所有投放車輛的回收等工作。
 
  全國政協(xié)委員、新華聯(lián)集團董事局主席兼總裁傅軍:
 
  將共享單車納入公共交通
 
  和公交車、地鐵、出租車一樣,共享單車出行具有較強的公益服務(wù)屬性,通過和公交車、地鐵等方面有機銜接,能夠更好地發(fā)揮綜合交通運輸體系的高效協(xié)同效應。將共享單車納入公共交通組成部分后,意味著其納入政府主導下的城市公共交通體系,通過政府向企業(yè)采購服務(wù)的形式,共享單車能得到更有效的監(jiān)管,從而解決當前發(fā)展中存在的過度投放、無序競爭、調(diào)度不及時等熱點問題。
 
  全國人大代表、合肥公交集團客服中心副主任李祥斌:
 
  建立大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺
 
  通過互聯(lián)網(wǎng)建立共享單車大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺,將平臺與租賃單車企業(yè)數(shù)據(jù)對接,平臺和企業(yè)可以在訂單信息、車輛基本信息、車輛動態(tài)信息、企業(yè)基本信息及承租人信息等方面進行數(shù)據(jù)交換,科學合理地進行單車投放,并通過數(shù)據(jù)分析更好地規(guī)劃公共交通體系,為節(jié)能減排提供依據(jù)。(記者陳維城李曉麗)
 
  轉(zhuǎn)自:新華網(wǎng)



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