格力電器15%股權(quán)公開受讓 積極探索國企混改

　　4月8日晚間，停牌5個交易日的格力電器發(fā)布公告，稱控股股東格力集團擬通過公開征集受讓方的方式，協(xié)議轉(zhuǎn)讓其持有的格力電器15%股權(quán)。對此，珠海市國資委表示，本次股權(quán)轉(zhuǎn)讓可能導致格力電器控股股東和實際控制人發(fā)生變更，考慮到格力電器的行業(yè)地位、市值規(guī)模和市場影響，本次控股權(quán)轉(zhuǎn)讓也有望為國有企業(yè)混合所有制改革探索一條新的路徑。

　　起步于2013年的國企混合所有制改革，已經(jīng)經(jīng)歷了兩次實踐迭代。

　　混改1.0時代，混改僅在央企子公司層面操作，且保有國有股權(quán)的絕對控股地位。

　　混改2.0時代，混改對象提升到上市公司層面，國有股權(quán)降到50%以下，國有股東董事會席位也降至半數(shù)之下。

　　站在改革開放40周年的新起點上，我國國企改革要真正走向深水區(qū)，必須從“物理反應”走向“化學反應”，從表面走向本質(zhì)，就須深化混合所有制改革的內(nèi)涵，發(fā)揮國有企業(yè)和民營企業(yè)的優(yōu)勢，將兩個優(yōu)勢組合起來形成新的優(yōu)勢，真正做到各取所長、共同發(fā)展。

　　對充分競爭行業(yè)的國有企業(yè)深化混改，符合國家政策導向

　　混合所有制改革是國企改革的突破口，必須擴大與深化。混合所有制改革不是“誰占誰的便宜”，而是國企與民營企業(yè)相互融合，實現(xiàn)共同發(fā)展。對于社會資本如何參與國企混改，可以四句話概括：打開“進”的大門，提高“改”的質(zhì)量，保障“在”的權(quán)益，暢通“退”的通道。

　　格力電器屬于完全競爭型商業(yè)類企業(yè)。近年來，其所處的家電行業(yè)競爭愈發(fā)激烈且趨于殘酷。對于格力電器而言，更科學的治理結(jié)構(gòu)、更短的決策鏈條、更市場化的激勵機制、更高的執(zhí)行效率和更靈活的競爭機制是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必備條件。珠海國資委選擇更為長遠和開放性策略，引入優(yōu)秀戰(zhàn)略投資者，必將進一步激發(fā)格力在殘酷市場競爭環(huán)境中的活力。

　　格力電器的成功，源自市場在資源配置中的決定性作用

　　回顧格力電器發(fā)展的歷程，兩個重大事件值得研究：一是1996年通過換股上市，格力電器從純粹的地方國企成為國有上市公司，公司治理趨于規(guī)范，市場開始發(fā)揮積極作用，1997年成為行業(yè)龍頭。二是2006年通過股權(quán)分置改革，引進戰(zhàn)略投資者，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，逐漸發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。

　　自格力電器上市以來，格力集團經(jīng)歷了若干次市場化的戰(zhàn)略減持，每一次都帶來了格力電器公司治理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和資源配置能力的提升。與此同時，公司發(fā)展實踐也充分證明了這一邏輯，在過去的二十多年，伴隨著市場化進程的不斷深化，格力電器從一家偏居一隅的區(qū)域性國企，逐步發(fā)展成為全球家用空調(diào)的龍頭企業(yè)，成為中國優(yōu)秀的上市公司之一，也是“中國制造”的杰出代表。

　　混合所有制改革，助力“中國制造”走出去

　　隨著中國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展與全球競爭格局的形成，“走出去”成為眾多中國企業(yè)的必然選擇。目前，中國企業(yè)的全球化之路已邁過了“以產(chǎn)品出口為導向”的第一階段和“以價值鏈優(yōu)化為導向”的第二階段，開始進入“以全球化經(jīng)營為導向”的第三階段，這一階段的企業(yè)將通過業(yè)務、資源和產(chǎn)業(yè)鏈的全球調(diào)配，以無國界經(jīng)營及一體化運營為特征，實現(xiàn)長期價值的挖掘和共享。

　　然而在中國國有企業(yè)“走出去”的過程中，其“國家隊”的身份容易引發(fā)一些東道國的擔憂，部分東道國甚至直接把國有企業(yè)和中國政府劃等號，把企業(yè)行為看成是政府意圖，把企業(yè)戰(zhàn)略當成政府戰(zhàn)略。

　　作為全球家用空調(diào)的領(lǐng)先企業(yè)，格力電器雖早已“走出去”，但還未完成在全球范圍內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)配資源的布局。此次混改必將對格力電器的進一步國際化產(chǎn)生深遠影響，推動格力電器成為一家科技型、創(chuàng)新型、多元化、全球化布局的國際企業(yè)。

　　珠海國資向“管資本”轉(zhuǎn)變，支撐珠海二次創(chuàng)業(yè)　　本次珠海市國資委戰(zhàn)略性減持格力電器，是推動國有企業(yè)改革向“管資本”轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵舉措，這一舉措對廣東省乃至全國進一步實施國有企業(yè)混合所有制改革或有借鑒意義。通過此次混改將放大國有資本功能，隨著國有資本的不斷投入和退出，引進和培育一批又一批的優(yōu)質(zhì)新興企業(yè)，加快珠海市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　在《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》當中，珠海一舉成為“港-深、廣-佛、澳-珠”三個極點當中的重要城市。當下的時間節(jié)點、區(qū)位節(jié)點、政策節(jié)點，都讓珠海再一次站在了改革和發(fā)展的潮頭。對于珠海來說，能否順利開啟新一輪國企改革，能否在未來十年抓住關(guān)鍵時間窗口，舉全市之力，匯全市之資源，補歷史之欠賬，集中精力辦大事，加大對珠澳合作、資源配套、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、自然資源的投入，既事關(guān)珠海市能否實現(xiàn)成為大灣區(qū)重要門戶樞紐，成為珠江口西岸的核心城市，成為沿海經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展的典范戰(zhàn)略目標，也事關(guān)珠海能否通過落實國家推動澳門產(chǎn)業(yè)多元化戰(zhàn)略，實現(xiàn)自身的重新崛起。
　　作為中國最早的經(jīng)濟特區(qū)之一，珠海市果斷推進此次格力電器混改方案，彰顯了珠海市委、市政府堅定不移深化改革的決心和推動珠海“二次創(chuàng)業(yè)”的自信。格力電器積極響應珠海市國資委“退回去，引進來”的舉措，順應國家戰(zhàn)略，以市場化為中心，大力推進國企混合所有制改革，進一步完善治理結(jié)構(gòu)和提高市場化程度，為混改邁入3.0時代做出了有益嘗試。

　　轉(zhuǎn)自：人民日報客戶端

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