中國(guó)皮革業(yè)尋“秘笈攻略”走綠色發(fā)展道路

　　30年來，我國(guó)制革業(yè)在節(jié)能減排和污染治理方面取得了令人矚目的成績(jī)，但仍然有個(gè)別不規(guī)范的制革企業(yè)存在違法排放行為。專家表示，在對(duì)上述企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲懲處和有效整治的同時(shí)，中國(guó)皮革業(yè)發(fā)展目標(biāo)是清晰的，要走環(huán)境友好和資源節(jié)約的綠色發(fā)展道路，這是中國(guó)皮革業(yè)未來的發(fā)展方向。

　不久前，關(guān)于中國(guó)河北辛集和無極制革企業(yè)違法排污的報(bào)道被媒體大量曝光，事件引起較強(qiáng)反響，各界都十分關(guān)注，據(jù)悉，當(dāng)?shù)卣巡扇」麛啻胧笙嚓P(guān)企業(yè)暫時(shí)停產(chǎn)并整頓。隨后，媒體又報(bào)道了海關(guān)偵破案值約60億元的皮革走私案。國(guó)際方面極其關(guān)注以上兩起事件對(duì)于中國(guó)皮革業(yè)的影響，為此，記者采訪了中國(guó)皮革協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)蘇超英。

　　建立透明體制引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)走向規(guī)范

　　對(duì)于最近制革企業(yè)出現(xiàn)的違法排污和關(guān)停事件，以及皮革走私案件，蘇超英表示，2014年被稱作中國(guó)的改革年，中國(guó)正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，這幾起事件傳遞出一個(gè)重要的信號(hào)，就是中國(guó)政府將建立更加透明的體制，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)走向規(guī)范、健康、陽(yáng)光、綠色的發(fā)展道路。從宏觀層面來看，針對(duì)制革業(yè)的發(fā)展，各方面的政策法規(guī)將會(huì)越來越嚴(yán)格，要求也會(huì)越來越高，并將不斷強(qiáng)化政策法規(guī)的實(shí)施和落實(shí)。蘇超英認(rèn)為，這對(duì)產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展意義是非常積極的，因?yàn)椴还苁翘岣攮h(huán)保要求，提升準(zhǔn)入門檻，還是打擊走私，嚴(yán)格執(zhí)法，這些舉措從根本上看，正是為了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向更加良性、規(guī)范和可持續(xù)的方向發(fā)展。通過以上舉措，加快對(duì)不合法制革廠的處罰、取締或改造，使優(yōu)勢(shì)資源向規(guī)范企業(yè)集中，將為優(yōu)勢(shì)企業(yè)騰出市場(chǎng)空間；同時(shí)，政策法規(guī)的落實(shí)，使得違法成本提高，使市場(chǎng)更加公平有序，使遵守法律、嚴(yán)格治污、陽(yáng)光納稅的企業(yè)獲得更大的發(fā)展空間，從而創(chuàng)設(shè)更好的外部環(huán)境，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)。

　　據(jù)記者了解，2013年，最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》開始實(shí)施，將環(huán)境污染問題納入刑事案件，加大對(duì)污染犯罪的打擊力度。環(huán)境保護(hù)部2013年年底發(fā)布了《制革及毛皮加工工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB30486-2013）（簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》），對(duì)制革及毛皮加工工業(yè)水污染排放限值、監(jiān)測(cè)等作出明確規(guī)定，并已于2014年3月1日實(shí)施。今年6月1日，由工信部發(fā)布的《制革行業(yè)規(guī)范條件》正式實(shí)施，它從企業(yè)布局、生產(chǎn)規(guī)模、工藝技術(shù)與裝備、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)安全衛(wèi)生以及監(jiān)督管理等6方面對(duì)制革企業(yè)提出了要求，針對(duì)新建（改擴(kuò)建）制革企業(yè)和現(xiàn)有制革企業(yè)分別作出了規(guī)定。

　　蘇超英表示，這些都是政府從法規(guī)、制度的層面對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)、規(guī)范和管理，而從執(zhí)行的角度，如何把法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處，才是最為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，目前媒體的曝光、政府的行動(dòng)，實(shí)際上正是在這些法規(guī)和政策的引導(dǎo)下出現(xiàn)的。

　　積極整頓治理走綠色發(fā)展道路

　 目前，辛集和無極在環(huán)保改造中采取了哪些措施，情況如何，是各界比較關(guān)注的問題。

　 對(duì)此，蘇超英告訴記者，我國(guó)皮革業(yè)在環(huán)境治理方面取得了較明顯的成效，不過也必須承認(rèn)，仍然有個(gè)別不規(guī)范的制革企業(yè)存在違法排放行為，盡管只是個(gè)別地區(qū)的個(gè)別現(xiàn)象，但已經(jīng)對(duì)行業(yè)的健康發(fā)展產(chǎn)生了負(fù)面影響。

　 據(jù)中國(guó)皮革協(xié)會(huì)調(diào)查和了解，媒體所曝光的無極和辛集兩個(gè)地區(qū)，由于歷史原因，的確有不規(guī)范之處，這些年也確實(shí)存在個(gè)別企業(yè)偷排或管理不規(guī)范現(xiàn)象，對(duì)此，兩地政府早就有所認(rèn)識(shí)，并在曝光事件發(fā)生前已開始著手規(guī)劃。辛集市委市政府始終重視制革污染問題，早在一年前，辛集市政府就依據(jù)即將發(fā)布的污水排放標(biāo)準(zhǔn)，制定《辛集市制革區(qū)環(huán)保治理升級(jí)改造方案》，要求制革區(qū)的企業(yè)按照“全面改、徹底改、高標(biāo)準(zhǔn)改”的要求，全面進(jìn)行環(huán)保治理升級(jí)改造，分階段對(duì)制革企業(yè)車間、企業(yè)污水處理廠、園區(qū)污水處理廠等進(jìn)行改造，并采取多項(xiàng)措施嚴(yán)格把關(guān)和驗(yàn)收，不達(dá)標(biāo)的企業(yè)一律關(guān)停，嚴(yán)厲打擊非法排污行為；制革污染同樣是無極縣委縣政府高度關(guān)注并致力解決的問題，2012年該縣將10家涉水企業(yè)全部關(guān)停，并整合為4家，遷入新的園區(qū)，按照先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)要求，全面徹底地對(duì)生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備和環(huán)保設(shè)施進(jìn)行升級(jí)，改造后，將全部實(shí)現(xiàn)七水分流分治，達(dá)到清潔化生產(chǎn)要求，制革廢水通過封閉管網(wǎng)，經(jīng)過三級(jí)處理后達(dá)標(biāo)排放。在此過程中媒體曝光個(gè)別企業(yè)的非法排污行為，既發(fā)揮了社會(huì)對(duì)行業(yè)污染事件的監(jiān)督作用，又進(jìn)一步強(qiáng)化了政府對(duì)行業(yè)進(jìn)行改造升級(jí)的決心和力度，加快了行業(yè)規(guī)范化發(fā)展、生態(tài)化發(fā)展的步伐。

　 據(jù)了解，辛集和無極兩個(gè)皮革園區(qū)預(yù)計(jì)在今年內(nèi)完成整改，并將以全新的面貌恢復(fù)生產(chǎn)。屆時(shí)，上述地區(qū)各項(xiàng)與皮革有關(guān)的業(yè)務(wù)都將恢復(fù)正常。

　 據(jù)悉，皮革協(xié)會(huì)將密切關(guān)注上述地區(qū)的環(huán)保改造和整頓進(jìn)展情況，期待整頓達(dá)標(biāo)后恢復(fù)生產(chǎn)的企業(yè)本著對(duì)產(chǎn)業(yè)、對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)任的態(tài)度，嚴(yán)格落實(shí)《標(biāo)準(zhǔn)》，清潔生產(chǎn)、綠色制革。

　 蘇超英表示，中國(guó)皮革業(yè)發(fā)展目標(biāo)是清晰的，要走環(huán)境友好和資源節(jié)約的綠色發(fā)展道路，這是中國(guó)皮革業(yè)未來的發(fā)展方向。

來源：國(guó)際商報(bào)

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