抽檢統(tǒng)一能否管住食品安全還有待觀察

　　國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局首次發(fā)布小麥粉、乳制品、食用油等１１大類(lèi)食品安全狀況的抽檢結(jié)果，抽檢發(fā)現(xiàn)，部分桶裝水、醬油、乳制品等不合格。

　　其實(shí)，早在去年，我國(guó)已確立食品安全國(guó)家監(jiān)督抽檢制度和抽檢結(jié)果定期公布制度。抽檢統(tǒng)一后，企業(yè)可以減輕負(fù)擔(dān)，同時(shí)，多個(gè)部門(mén)抽檢結(jié)果相互矛盾的困局也將解開(kāi)。

　　“多個(gè)部門(mén)管不好一個(gè)餐桌”，一直被認(rèn)為是食品安全問(wèn)題的癥結(jié)之一，然而，通過(guò)大部制改革，能否真正建立保障食品安全的長(zhǎng)效機(jī)制，還需要進(jìn)一步觀察才能得出結(jié)論。

　　確保食品監(jiān)管安全，需要通過(guò)不斷加強(qiáng)管理、機(jī)構(gòu)調(diào)整和提高效率，來(lái)提升食品安全水平。眼前，最重要的問(wèn)題是，基礎(chǔ)法規(guī)不健全、食品安全配套法律規(guī)章不完善、銜接不順暢、懲處力度不足、違法違規(guī)成本低等。

　　此外，食品安全標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，仍存在缺失、滯后、重復(fù)以及相互矛盾等問(wèn)題，科學(xué)性和合理性仍有待提高，影響了監(jiān)管執(zhí)法效率。因此，要積極推進(jìn)食品安全相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的修訂，將現(xiàn)有食品衛(wèi)生、質(zhì)量、農(nóng)產(chǎn)品、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)清理整合為食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，建立與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、與國(guó)際食品標(biāo)準(zhǔn)體系接軌、滿足保障人民健康和貿(mào)易需要的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家，食品安全問(wèn)題要像“熱爐”一樣，企業(yè)一碰就會(huì)燙到，促其產(chǎn)生“再也不敢碰”的心理。但中國(guó)企業(yè)在食品安全上的違法成本很低，還沒(méi)有形成“熱爐”效應(yīng)。有專家表示，中國(guó)有２億多家小農(nóng)戶和幾十萬(wàn)家小作坊，食品安全問(wèn)題無(wú)處不在，僅依靠政府監(jiān)督并不現(xiàn)實(shí)。

　　因此，還應(yīng)該引入食品工業(yè)食品安全的第三部門(mén)監(jiān)督機(jī)制，即建立第三部門(mén)體系結(jié)構(gòu)，包括制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)、食品安全的檢測(cè)機(jī)構(gòu)、食品安全的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、食品安全信用評(píng)估機(jī)構(gòu)、食品安全的信息收集、分析、披露機(jī)構(gòu)等，形成一個(gè)體系完整、結(jié)構(gòu)完備的組織架構(gòu)體系。

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