安全食品溯源體系建設(shè)是完成供給側(cè)改革的重要手段

　　用“互聯(lián)網(wǎng)+安全食品溯源”直接解決中國的食品安全問題，將我國食品工業(yè)的生產(chǎn)提升轉(zhuǎn)型為安全食品工業(yè)的生產(chǎn)，有效促進(jìn)食品行業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。安全食品溯源體系的建立或?qū)⑹刮覈称钒踩珕栴}得到全面解決。

　　保障食品安全是健康中國、增進(jìn)人民福祉的重要內(nèi)容，是以人民為中心的發(fā)展思想的具體體現(xiàn)。加強(qiáng)食品安全治理，實施好食品安全戰(zhàn)略，是我國“十三五”規(guī)劃綱要的重要內(nèi)容。如今飲食安全已成為人民健康生活最重要的組成部分，也是獲得幸福感的重要途徑，而飲食安全離不開安全食品追溯體系的構(gòu)建。用“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃建立食品追溯體系，是解決我國食品安全問題的途徑之一。

　　食品安全追溯體系建設(shè)不僅在新修訂的《中華人民共和國食品安全法》中提出，而且已被列為我國“十三五”的重要戰(zhàn)略工程，其意義重大而深遠(yuǎn)；2017年2月14日，國務(wù)院正式印發(fā)的《“十三五”國家食品安全規(guī)劃》通知，該規(guī)劃中提出“實現(xiàn)全程控制原則”也有所涉及。

　　為保證食品安全追溯體系的推進(jìn)，國家也于近期出臺和公布了相關(guān)政策和規(guī)劃。2017年2月24日，商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、公安部、農(nóng)業(yè)部、國家質(zhì)檢總局、國家安全監(jiān)督管理總局、國家食品藥品監(jiān)督管理總局七部委聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于推進(jìn)重要產(chǎn)品信息化追溯體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》，部署推進(jìn)重要產(chǎn)品信息化追溯體系建設(shè)工作。意見強(qiáng)調(diào)，重要產(chǎn)品信息化追溯體系建設(shè)要堅持兼顧地方需求特色、發(fā)揮企業(yè)主體作用、注重產(chǎn)品追溯實效、建立科學(xué)推進(jìn)模式等基本原則。并提出力爭到2020年建成覆蓋全國、統(tǒng)一開放、先進(jìn)適用、協(xié)同運(yùn)作的重要產(chǎn)品信息化追溯體系的目標(biāo)。

　　玖陸零互聯(lián)網(wǎng)信息數(shù)碼港積極開展國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的相關(guān)戰(zhàn)略研究和政策研究，提升技術(shù)創(chuàng)新能力、服務(wù)能力和產(chǎn)業(yè)運(yùn)營能力，建立起“互聯(lián)網(wǎng)+安全食品溯源”的共贏體系，將“政、產(chǎn)、學(xué)、研、用、金”融會貫通，應(yīng)用于“國家食品安全溯源體系的規(guī)劃中”，探尋解決中國食品安全問題的路徑。依托互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，在對《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》和《“十三五”國家食品安全規(guī)劃》的基礎(chǔ)上進(jìn)行融合創(chuàng)新，提出安全食品溯源體系建設(shè)的設(shè)想，把“建設(shè)食品安全追溯體系”升級和提升，完成“安全食品溯源體系的建設(shè)”。用“互聯(lián)網(wǎng)+安全食品溯源”直接解決中國的食品安全問題，將我國食品工業(yè)的生產(chǎn)提升轉(zhuǎn)型為安全食品工業(yè)的生產(chǎn)，有效促進(jìn)食品行業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。安全食品溯源體系的建立或?qū)⑹刮覈称钒踩珕栴}得到全面解決。

　　受工業(yè)和信息化部中國中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心委托，國家安全食品企業(yè)溯源服務(wù)平臺由玖陸零互聯(lián)網(wǎng)信息數(shù)碼港搭建運(yùn)營，國家安全食品企業(yè)溯源服務(wù)平臺的投入使用，有利于《中華人民共和國食品安全法》中“食品生產(chǎn)經(jīng)營者要建立食品安全追溯體系，保證食品可追溯”規(guī)定的順利實施；有利于促進(jìn)食品行業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營的科學(xué)和規(guī)范。同時也是我國安全食品生產(chǎn)企業(yè)的公益性溯源服務(wù)平臺。

　　玖陸零互聯(lián)網(wǎng)信息數(shù)碼港所屬北京國立食品安全技術(shù)研究院自主研發(fā)的“多維彩碼”溯源技術(shù)，具有高度防偽技術(shù)，在二維碼的基礎(chǔ)上加入了四種顏色，無序生成的海量數(shù)據(jù)，沒有重復(fù)性、沒有排列組合性，不僅能完成食品安全溯源，也完全可以進(jìn)行商標(biāo)的防偽，是世界上較為先進(jìn)的安全食品溯源技術(shù)。多維彩碼作為新型的技術(shù)手段運(yùn)用于食品安全追溯系統(tǒng)中，其優(yōu)勢在于核心技術(shù)的非開源性，既保證技術(shù)的安全性，又避免了弱勢復(fù)制的可能性。該技術(shù)的誕生，將是防偽行業(yè)的一次技術(shù)創(chuàng)新，該技術(shù)的使用，假冒產(chǎn)品將不再有生存之地。國家食品企業(yè)溯源服務(wù)平臺，采用多維彩碼溯源和RFID溯源系統(tǒng)，將把食品生產(chǎn)過程中原料采集、生產(chǎn)制作、檢疫檢測等一系列的信息記錄到溯源平臺數(shù)據(jù)庫中，實現(xiàn)對企業(yè)的全程監(jiān)控和精確查詢。消費(fèi)者只要通過手機(jī)掃食品包裝上的多維彩碼，即可知道產(chǎn)品的所有信息，使他們更加細(xì)致地了解產(chǎn)品的具體情況，能夠更加放心地進(jìn)行消費(fèi)和選擇，保障消費(fèi)者的利益。同時，設(shè)定有效期為倒排時間，當(dāng)有效期到零時將自動消碼，有效避免過期食品和藥品再次回流到消費(fèi)市場。安全食品溯源體系的建立，結(jié)合大數(shù)據(jù)技術(shù)，非常有效地建立了從源頭回溯的機(jī)制，很好地實現(xiàn)了民眾對安全食品需求的愿望，保障了人民群眾的消費(fèi)安全。

　　國家安全食品企業(yè)溯源服務(wù)平臺，免費(fèi)為安全食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立追溯體系，對通過檢測的食品生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)使用安全食品證明商標(biāo)，并授予“中國誠信安全食品生產(chǎn)企業(yè)”銅牌并實施市場規(guī)范化管理，統(tǒng)一進(jìn)駐“國家安全食品溯源管理交易中心”，成為國家各級黨委和政府以及監(jiān)管部門管控下的安全食品線下交易市場。目前通過該平臺已實現(xiàn)免費(fèi)為食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行溯源，推動食品企業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級，促進(jìn)食品工業(yè)的安全生產(chǎn)。平臺覆蓋食品生產(chǎn)基地、食品加工企業(yè)、食品終端銷售等整個食品產(chǎn)業(yè)鏈條的上下游，建立食品進(jìn)入市場的準(zhǔn)入制度，成為國家食品安全體系的有效保障。同時，該平臺推動食品工業(yè)的升級和轉(zhuǎn)型，由食品工業(yè)生產(chǎn)升級為食品工業(yè)的安全生產(chǎn)，促進(jìn)了供給側(cè)的深化改革，加快新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；利用“互聯(lián)網(wǎng)+商業(yè)”形式，剔除了商業(yè)回報和網(wǎng)絡(luò)腐敗，推動我國信息產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展；通過“互聯(lián)網(wǎng)+安全食品溯源平臺”，完成誠信體系和中國品牌建設(shè)的打造。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+安全食品溯源”將成為我國很有價值的“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，投資建設(shè)“國家安全食品溯源管理交易中心”是完成“國家安全食品溯源大數(shù)據(jù)”的基礎(chǔ)要素，是全面解決中國食品安全問題的保障。

　　玖陸零互聯(lián)網(wǎng)信息數(shù)碼港將在全國地級市和縣級市、各海關(guān)口岸建設(shè)“安全食品溯源管理交易中心”，與全國市屬轄區(qū)范圍的各級黨委和政府、各級監(jiān)管部門深度合作，共同完成所屬轄區(qū)范圍內(nèi)食品生產(chǎn)和加工企業(yè)的強(qiáng)制溯源。入駐國家統(tǒng)一規(guī)劃的“安全食品溯源管理交易中心”，成為國家政府和各級監(jiān)管部門以及消費(fèi)者共管的安全食品銷售市場。同時，與相關(guān)企業(yè)合作建設(shè)跨境物流園區(qū)，既能保證全國電子商務(wù)一體化，又能兼顧地域化特性。物流園區(qū)包括保稅倉儲中心、展示交易中心、電子商務(wù)中心、檢驗檢測中心、商務(wù)運(yùn)營中心、物流配送中心等。著力建設(shè)我國專業(yè)程度高、影響力大的現(xiàn)代進(jìn)出口商品倉儲交易綜合服務(wù)平臺。內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市北方食品藥品電子商務(wù)交易中心已建成并投入使用。該項目建設(shè)立足發(fā)揮烏蘭察布市得天獨(dú)厚的區(qū)位交通優(yōu)勢和綠色產(chǎn)品資源優(yōu)勢，順應(yīng)國家“一帶一路”“中俄蒙經(jīng)濟(jì)合作走廊”發(fā)展戰(zhàn)略，以互聯(lián)網(wǎng)、“物聯(lián)網(wǎng)+國際貿(mào)易”的模式為引領(lǐng)，著力建設(shè)我國北方專業(yè)程度高、影響力大的現(xiàn)代進(jìn)出口商品倉儲交易綜合服務(wù)平臺，致力于形成烏蘭察布市具有向北開放內(nèi)陸港功能的保稅物流區(qū)的重要組團(tuán)，聯(lián)通俄蒙東歐等國家并輻射全國“一帶一路”前沿上的國際貿(mào)易各類商品集散交易中心，草原地區(qū)和國內(nèi)其他地區(qū)特色產(chǎn)品面向東北亞和中東歐跨境服務(wù)的基地，推動烏蘭察布集寧“國家—中東歐”的國際貿(mào)易中部通道樞紐節(jié)點(diǎn)城市的建設(shè)。項目全部建成后，構(gòu)建起食品等進(jìn)出口商品倉儲、交易、加工、電商、配送相互支撐的現(xiàn)代物流全產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建起以國際貿(mào)易為主的開放合作綜合服務(wù)平臺，把企業(yè)發(fā)展成具有較強(qiáng)資源整合能力和行業(yè)競爭力的區(qū)域性現(xiàn)代物流創(chuàng)新示范企業(yè)。

　　為安全食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立追溯體系，對通過檢測的食品生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)使用安全食品證明商標(biāo)，并實施市場化規(guī)范管理，統(tǒng)一進(jìn)駐“國家安全食品溯源管理交易中心”，成為各級政府以及監(jiān)管部門管控下的安全食品線下交易市場。建立食品進(jìn)入市場的準(zhǔn)入制度，成為國家食品安全體系的有效保障。消費(fèi)者可以通過掃描產(chǎn)品的多維彩碼，查閱安全食品的生產(chǎn)、加工、銷售等各個環(huán)節(jié)，做到科學(xué)溯源、明白消費(fèi)。

　　“安全食品溯源+電子商務(wù)+交易中心”，將成為解決我國食品安全問題的有效途徑。安全食品溯源體系建設(shè)是完成我國食品安全供給側(cè)改革的重要手段。國研經(jīng)濟(jì)研究院《安全食品溯源與平臺建設(shè)課題組》通過對內(nèi)蒙古烏蘭察布市投資建設(shè)的國家安全食品溯源管理集寧交易中心及現(xiàn)代物流倉儲配送園區(qū)的建設(shè)，為“安全食品溯源和平臺建設(shè)課題組”解決我國的食品安全問題，提供了理論和實踐的依據(jù)，完成了烏蘭察布市轄區(qū)內(nèi)沒有安全食品溯源的食品，不可以在市轄區(qū)范圍內(nèi)銷售，市轄區(qū)食品生產(chǎn)和加工企業(yè)的產(chǎn)品經(jīng)過安全監(jiān)測，取得了安全食品證明商標(biāo)的授權(quán)許可，并將其安全食品進(jìn)行完整追溯，全面解決了烏蘭察布的食品安全問題。也為國研經(jīng)濟(jì)研究院《安全食品溯源與平臺建設(shè)課題組》提供了《中國安全食品藍(lán)皮書》的理論和實踐的科學(xué)依據(jù)，還為我國解決食品安全問題制定了解決的規(guī)范綱要，成為我國食品安全問題解決的有效途徑之一。作者為中國醫(yī)藥新聞信息協(xié)會食品安全分會副會長

來源：中國經(jīng)濟(jì)時報

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