中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所、社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社今天在北京聯(lián)合發(fā)布《農(nóng)村綠皮書:中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測2015—2016》。綠皮書預(yù)計,今年我國糧食總產(chǎn)量或進(jìn)一步增產(chǎn)至6.3億噸。
綠皮書指出,考慮到糧食種植結(jié)構(gòu)具有相對強(qiáng)的慣性、小麥和稻谷最低收購價基本穩(wěn)定,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)充足及價格預(yù)期下跌等因素,雖然2015年糧食價格已經(jīng)下跌可能會使一部分農(nóng)民減少糧食種植,但是糧食預(yù)期收益整體上仍然相對合理,也考慮到2016年氣象災(zāi)害及其對農(nóng)業(yè)造成的損失可能有所加重,假定農(nóng)作物受災(zāi)率20%,預(yù)計2016年糧食總產(chǎn)量會達(dá)到6.3億噸,比上年增產(chǎn)1.5%。
綠皮書還指出,國家將通過退耕還林還草還濕以及鼓勵農(nóng)民糧改飼和糧改草等政策措施調(diào)減玉米種植面積1000萬畝以上,但是中國糧食種植面積已經(jīng)達(dá)到17億畝,即使調(diào)減玉米種植面積政策完全有效,玉米種植面積減少也是有限的。國家調(diào)減玉米種植的政策應(yīng)主要在“鐮刀彎”地區(qū)實(shí)施,黃河流域和長江流域等地的農(nóng)民擴(kuò)大糧食種植面積的傾向可能不會短期內(nèi)改變。2016年,國家繼續(xù)實(shí)行小麥和稻谷最低收購價政策,也會在東北地區(qū)放棄玉米臨時收儲政策,加之油菜籽收儲政策和棉花收儲政策的改變,都可能使農(nóng)民在糧食種植結(jié)構(gòu)上重新布局,減少的油菜籽和棉花種植面積以及玉米種植面積用來擴(kuò)大小麥和稻谷生產(chǎn)。
2016年糧食可能繼續(xù)增產(chǎn),主要是農(nóng)民在安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時現(xiàn)有的可行選擇空間有限以及面對當(dāng)前市場條件等因素而做出的理性選擇,這給中國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變帶來了難度,需要加大力度推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。(陳郁)
來源:中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)
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