食品企業(yè)打造新型農(nóng)產(chǎn)品安全供應(yīng)鏈

　　新食品安全法已于10月1日正式施行。這部被稱為“史上最嚴(yán)”的食品安全法將用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，建立覆蓋全過程的食品安全監(jiān)管制度，通過法律制度的完善，進(jìn)一步加大違法者的違法成本，加大對(duì)食品安全違法行為的懲處力度，從根本上保障廣大人民群眾“舌尖上的安全”。

　　新食品安全法正式實(shí)施后，食品企業(yè)如何適應(yīng)最嚴(yán)食品安全監(jiān)管環(huán)境？新常態(tài)下，食品企業(yè)如何轉(zhuǎn)型升級(jí)？在日前舉行的2015中國(guó)食品安全高層對(duì)話會(huì)上，來自農(nóng)業(yè)部、國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家食藥監(jiān)總局等相關(guān)部委、行業(yè)協(xié)會(huì)、食品企業(yè)等各界人士，圍繞上述議題展開了深度討論。

　　企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人

　　國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局法制司副司長(zhǎng)陳谞表示，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是食品安全第一責(zé)任人。新修訂的食品安全法注重強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體義務(wù)和法律責(zé)任，明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立食品安全追溯體系。同時(shí)，新法堅(jiān)持刑事責(zé)任優(yōu)先原則，因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的，終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作。

“食品安全事關(guān)千家萬戶，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)健，食品監(jiān)測(cè)和安全監(jiān)督，對(duì)保障食品安全至關(guān)重要，但是生產(chǎn)符合質(zhì)量安全的食品，還是要靠食品企業(yè)。每一個(gè)食品企業(yè)都要牢記自己是食品安全的第一責(zé)任人，進(jìn)一步加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)管理，嚴(yán)格遵紀(jì)守法，切實(shí)保障產(chǎn)品質(zhì)量合格?！敝袊?guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)石秀詩(shī)此前在接受《中國(guó)聯(lián)合商報(bào)》記者采訪時(shí)表示，“只有食品企業(yè)生產(chǎn)的食品質(zhì)量保證了，食品安全才能得到保證，民生才能得到改善。”

　　國(guó)家質(zhì)檢總局進(jìn)出口食品安全局副局長(zhǎng)畢克新表示，近年來，進(jìn)口食品已成為我國(guó)消費(fèi)者重要的食品來源，消費(fèi)者在選購(gòu)進(jìn)口食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過正規(guī)渠道購(gòu)買，不要購(gòu)買未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)口食品。消費(fèi)者可以通過“三看”選購(gòu)合法、合格的進(jìn)口食品。一是要看進(jìn)口食品外包裝有無中文標(biāo)簽；二是要看質(zhì)檢部門出具的檢驗(yàn)檢疫證明，可以向經(jīng)銷商索取進(jìn)口食品的檢驗(yàn)檢疫證明；三是要看進(jìn)口食品準(zhǔn)入情況，可以登錄國(guó)家質(zhì)檢總局網(wǎng)站，查詢進(jìn)口食品準(zhǔn)入情況，不要購(gòu)買未獲準(zhǔn)入國(guó)家（地區(qū)）、未獲注冊(cè)生產(chǎn)企業(yè)的相關(guān)產(chǎn)品。

　　同時(shí)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人民生活質(zhì)量的不斷提升，消費(fèi)者對(duì)進(jìn)口食品安全的要求也越來越高，監(jiān)管也呈現(xiàn)出獨(dú)特的“新常態(tài)”。 畢克新告訴記者，為此，質(zhì)檢總局建立了進(jìn)口食品安全“全過程”管理體系，首先是進(jìn)口前嚴(yán)格準(zhǔn)入，其次是進(jìn)口時(shí)嚴(yán)格檢驗(yàn)檢疫，最后是進(jìn)口后嚴(yán)格后續(xù)監(jiān)管。

　　國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室網(wǎng)絡(luò)社會(huì)工作局局長(zhǎng)章勛宏表示，食品安全問題一直是公眾最關(guān)心的話題之一，隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，網(wǎng)上出現(xiàn)了一些造謠欺詐現(xiàn)象，破壞了社會(huì)信任感、政府公信力，影響了人們的生活，滋長(zhǎng)了一些惡性競(jìng)爭(zhēng)，給食品安全帶來了負(fù)面影響。今年10月1日正式實(shí)施的新食品安全法，以法律形式規(guī)范了食品安全行為，為互聯(lián)網(wǎng)+食品安全和發(fā)展提供了安全和保障。

　　在大數(shù)據(jù)時(shí)代，對(duì)于處在食品安全生產(chǎn)一線上的食品企業(yè)，首先需要具備大數(shù)據(jù)思維，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局中國(guó)統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)中心主任助理江青看來，傳統(tǒng)食品企業(yè)在轉(zhuǎn)型中應(yīng)該轉(zhuǎn)變思維方式：首先，將傳統(tǒng)的消費(fèi)者轉(zhuǎn)變?yōu)橛脩?，與用戶主動(dòng)溝通；其次，去中心化營(yíng)銷，以平臺(tái)化擴(kuò)大用戶規(guī)模；最后，利用大數(shù)據(jù)做精準(zhǔn)營(yíng)銷，增加用戶粘性。

　　打造新型農(nóng)產(chǎn)品安全供應(yīng)鏈

　在新常態(tài)下，食品企業(yè)如何適應(yīng)最嚴(yán)食品安全監(jiān)管環(huán)境？如何轉(zhuǎn)型升級(jí)？

　　蒙牛乳業(yè)奶源質(zhì)量總監(jiān)劉高飛表示，在新食品安全法正式實(shí)施前，蒙牛已組織產(chǎn)業(yè)鏈的第一公里（源頭供應(yīng)商）至最后一公里（終端銷售）所有相關(guān)方開展宣貫、研讀，并簽訂了《質(zhì)量安全法律責(zé)任承諾書》，通過科學(xué)合理的組織架構(gòu)保障質(zhì)量安全：四駕馬車涵蓋產(chǎn)業(yè)鏈源頭、生產(chǎn)加工、終端銷售。集團(tuán)作為裁判員，制定標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)控運(yùn)行；系統(tǒng)作為教練員，結(jié)合業(yè)務(wù)形成落地方案并指導(dǎo)實(shí)施；區(qū)域作為運(yùn)動(dòng)員，依規(guī)執(zhí)行，適時(shí)改善。同時(shí)，各層級(jí)建立食品安全管理小組，針對(duì)質(zhì)量安全問題采取掛牌機(jī)制，實(shí)施“零容忍”的態(tài)度。

　　“食品企業(yè)比較特別，關(guān)系到人們的安全，體現(xiàn)更多的良知。 放心、安全的食品，不僅關(guān)心到人的健康，也關(guān)系到企業(yè)的生存發(fā)展。食品企業(yè)在注重量的時(shí)候，更要注重質(zhì)的提升。因?yàn)槲覀儾粌H是食品安全的參與者、生產(chǎn)者，同時(shí)也是消費(fèi)者?！彪r鷹農(nóng)牧集團(tuán)副董事長(zhǎng)、副總裁兼首席質(zhì)量官侯五群告訴《中國(guó)聯(lián)合商報(bào)》記者，雛鷹農(nóng)牧集團(tuán)于2010年9月在深圳交易所上市，企業(yè)的發(fā)展是典型的中國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展之路，為確保安全，集團(tuán)率先引入了首席質(zhì)量官制度，通過建立360全程食品安全體系，確保產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)安全可控。

　　在正邦集團(tuán)有限公司副總裁聶小洪看來，中國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)有其自身的特點(diǎn)，養(yǎng)殖和種植分散在千家萬戶，食品加工遍布于大小廠家甚至家庭小作坊，產(chǎn)業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化程度也比較低，農(nóng)戶的食品安全意識(shí)也比較薄弱，甚至個(gè)別黑心商人唯利是圖，這些因素都在不同程度上給農(nóng)產(chǎn)品造成了安全隱患。

　　那么，如何消除這些安全隱患？針對(duì)記者的提問，聶小洪表示，正邦集團(tuán)一方面積極組織、幫助農(nóng)民生產(chǎn)和銷售農(nóng)副產(chǎn)品；另一方面打造一條完整的、有足夠控制力的食品安全生產(chǎn)鏈、供應(yīng)鏈，也就是“從田頭到餐桌”的新型農(nóng)產(chǎn)品安全供應(yīng)鏈。

　　不過，新希望六和股份有限公司副總裁孫維才認(rèn)為，由于歷史原因，中國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)比較薄弱，為新食品安全法的實(shí)施帶來了一定困難。特別是上游產(chǎn)業(yè)鏈不能形成規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化，從源頭上講，為食品安全帶來較大的難度。目前養(yǎng)殖業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)已成為整個(gè)中國(guó)農(nóng)牧業(yè)的焦點(diǎn)話題，但轉(zhuǎn)型會(huì)帶來設(shè)備和技術(shù)的提升，導(dǎo)致在一定時(shí)間內(nèi)的成本上升，這需要通過效率提升來消化。而在公眾對(duì)食品安全的高度關(guān)注下，環(huán)保問題也日益突出，山東、河南、廣州等地區(qū)的傳統(tǒng)養(yǎng)殖區(qū)起步都比較低級(jí)，對(duì)環(huán)境帶來了很多污染。

　　為此，侯五群呼吁全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)攜起手來，踐行食品安全責(zé)任，共同打造食品安全體系。 （記者 畢淑娟 北京報(bào)道）

來源：中國(guó)聯(lián)合商報(bào)

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