質(zhì)檢總局：四方面提升進(jìn)口食品安全治理能力

　　國(guó)家質(zhì)檢總局日前在青島啟動(dòng)全國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)“進(jìn)口食品安全口岸行”主題日活動(dòng)。國(guó)家質(zhì)檢總局副局長(zhǎng)吳清海說(shuō)，2013年我國(guó)從進(jìn)口報(bào)檢中檢出不合格食品11023批，占進(jìn)口食品報(bào)檢總批次的1.14%，其中共退貨、銷毀各類不合格進(jìn)口乳品287批、717.49噸。

　　據(jù)了解，2013年我國(guó)重點(diǎn)加強(qiáng)了進(jìn)口嬰幼兒食品、乳制品、肉類、食用植物油、水產(chǎn)品、大米等的監(jiān)管。其中，在對(duì)乳制品全面“體檢”的基礎(chǔ)上實(shí)施了乳品監(jiān)管新辦法，對(duì)首次進(jìn)口的乳品實(shí)施食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)全項(xiàng)目檢測(cè)，對(duì)后續(xù)的進(jìn)口實(shí)施每5批一次的全項(xiàng)目檢測(cè)。2013年，我國(guó)共退貨、銷毀各類不合格進(jìn)口乳品287批，717.49噸，貨值418.96萬(wàn)美元。其中嬰幼兒配方乳粉25批次、70.16噸、90.42萬(wàn)美元。

　　吳清海說(shuō)，我國(guó)還加強(qiáng)了進(jìn)出口商備案管理，截至2013年底，共備案收貨人達(dá)1.58萬(wàn)多家，境外出口商達(dá)5.6萬(wàn)多家。進(jìn)口商主動(dòng)建立進(jìn)口食品銷售記錄21.3萬(wàn)條。督促企業(yè)自主檢查、自主檢測(cè)，要求乳品、美國(guó)豬肉、食用植物油的進(jìn)口商提供進(jìn)口自檢報(bào)告。近年來(lái)，我國(guó)已經(jīng)累計(jì)對(duì)多次出現(xiàn)問(wèn)題或出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的29家企業(yè)，采取暫停進(jìn)口措施。

　　吳清海表示，進(jìn)口食品安全風(fēng)險(xiǎn)因素越來(lái)越復(fù)雜，我國(guó)將著力從四個(gè)方面提升進(jìn)口食品安全治理能力。

　　一是要向出口國(guó)官方傳導(dǎo)食品安全責(zé)任。進(jìn)口食品源頭在國(guó)外，要通過(guò)加強(qiáng)與出口國(guó)官方合作，把督促出口國(guó)官方落實(shí)責(zé)任作為其轄區(qū)食品進(jìn)入我國(guó)進(jìn)口領(lǐng)域的必經(jīng)程序。對(duì)大宗敏感產(chǎn)品要實(shí)施“境外檢查”措施，逐步加大對(duì)出口國(guó)家質(zhì)量安全保障體系以及對(duì)供應(yīng)鏈監(jiān)管的現(xiàn)場(chǎng)檢查、回顧性審查，促進(jìn)出口國(guó)家承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，保證其輸華食品符合我國(guó)食品安全要求。

　　二是要督促市場(chǎng)主體落實(shí)安全責(zé)任。進(jìn)口商是進(jìn)口食品安全責(zé)任的主要承擔(dān)者，是食品進(jìn)口市場(chǎng)的主體，要督促進(jìn)口食品的責(zé)任主體依法落實(shí)責(zé)任，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，包括完善質(zhì)量安全體系，重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)口商提交檢測(cè)報(bào)告，境外出口商和生產(chǎn)企業(yè)提交自主檢查報(bào)告，實(shí)施不良記錄制度。

　　三是要把握好責(zé)任互動(dòng)關(guān)系。完善雙邊交流合作機(jī)制，把重點(diǎn)放在加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、市場(chǎng)準(zhǔn)入、考核檢查方面，使出口國(guó)政府落實(shí)責(zé)任，市場(chǎng)主體落實(shí)責(zé)任，以此為基礎(chǔ)，用好系統(tǒng)監(jiān)管措施，促進(jìn)形成良好的責(zé)任互動(dòng)關(guān)系，形成完整體系合力，共同維護(hù)食品安全。

　　四是要加強(qiáng)社會(huì)共治能力建設(shè)。食品安全治理屬于社會(huì)管理范疇，行業(yè)必須加強(qiáng)自律、提升企業(yè)誠(chéng)信水平。歡迎學(xué)術(shù)界、法律界、科技界更多地參與食品安全理論和實(shí)踐，鼓勵(lì)消費(fèi)者、媒體更多地參與食品安全社會(huì)監(jiān)督。期望各類主體理性科學(xué)、公正公平地認(rèn)識(shí)食品安全問(wèn)題，理智進(jìn)行食品消費(fèi)，通過(guò)合法方式和合理渠道訴求正當(dāng)利益。

　　吳清海說(shuō)，進(jìn)口食品已經(jīng)占到我國(guó)人均食品消費(fèi)總量的近２０％，進(jìn)口食品因供應(yīng)鏈越來(lái)越長(zhǎng)，生產(chǎn)工藝越來(lái)越豐富，貿(mào)易方式越來(lái)越多，安全風(fēng)險(xiǎn)因素越來(lái)越復(fù)雜。近年來(lái)，在世界范圍內(nèi)接連發(fā)生了歐盟“馬肉風(fēng)波”、新西蘭奶粉雙氰氨事件，臺(tái)灣毒淀粉等突發(fā)事件，不斷敲響警鐘。國(guó)家立法部門正在加快推進(jìn)修訂食品安全法，一個(gè)重要的信號(hào)就是要體現(xiàn)最嚴(yán)格監(jiān)管的導(dǎo)向。

來(lái)源：中國(guó)廣播網(wǎng)

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