云計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)體系初定 政采前景向好

　　一直以來，云計(jì)算是什么、政府如何使用和購(gòu)買云計(jì)算服務(wù)等問題困擾著政府采購(gòu)部門，在一定程度上制約了云計(jì)算在政府客戶端的發(fā)展。云計(jì)算落地的關(guān)鍵是標(biāo)準(zhǔn)化,工信部有關(guān)人士透露，國(guó)內(nèi)云計(jì)算綜合標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)體系草案已經(jīng)形成，這對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)而言是一個(gè)利好消息，對(duì)各地政府使用和運(yùn)用云計(jì)算必將產(chǎn)生推動(dòng)作用。本期專題將圍繞上述問題進(jìn)行報(bào)道，以饗讀者。

　　對(duì)于眾多積極推動(dòng)云計(jì)算的IT企業(yè)，特別是關(guān)注政府采購(gòu)云計(jì)算的IT企業(yè)來說，2014年無疑有一個(gè)令人鼓舞的開局。

　　工信部軟件服務(wù)業(yè)司司長(zhǎng)陳偉在近日閉幕的中國(guó)國(guó)際云計(jì)算技術(shù)和應(yīng)用展覽會(huì)上透露，云計(jì)算綜合標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)體系目前已經(jīng)形成草案。

　　這對(duì)政府采購(gòu)領(lǐng)域發(fā)展云計(jì)算是一個(gè)好消息。2011年財(cái)政部下發(fā)的政府采購(gòu)工作要點(diǎn)中就指出，將積極探索云計(jì)算等新型服務(wù)業(yè)態(tài)的政府采購(gòu)工作，拓展服務(wù)類采購(gòu)領(lǐng)域，這在意識(shí)形態(tài)上為云計(jì)算的發(fā)展提供了政策指導(dǎo)。而此次云計(jì)算綜合標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)體系草案的推出，必將進(jìn)一步推進(jìn)云計(jì)算的落地，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來機(jī)遇。

　　標(biāo)準(zhǔn)缺失制約政采云服務(wù)

　　云計(jì)算是近年來業(yè)內(nèi)最炙手可熱的詞匯，但政府采購(gòu)對(duì)于云計(jì)算這一新生事物的熱衷，表現(xiàn)得卻頗有差距。

　　某直轄市集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)IT部門采購(gòu)負(fù)責(zé)人坦言，雖然對(duì)"云計(jì)算"有所耳聞，也知道云計(jì)算是IT新技術(shù)，但對(duì)云計(jì)算的"具體內(nèi)容"以及"如何實(shí)現(xiàn)"卻完全不了解。更為重要的是，與認(rèn)識(shí)和理解不充足相比，云計(jì)算要進(jìn)入政府采購(gòu)還要直面另一個(gè)挑戰(zhàn)，那就是能否建立一種新的采購(gòu)模式。

　　一位不愿透露姓名的IT企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴《政府采購(gòu)信息報(bào)》記者："云計(jì)算實(shí)行按需付費(fèi)，這意味著政府采購(gòu)的對(duì)象不再僅僅是貨物而是純服務(wù)，而且要像使用電話一樣先使用后付費(fèi)。讓用戶轉(zhuǎn)變觀念，從購(gòu)買數(shù)據(jù)中心到購(gòu)買服務(wù)已經(jīng)是個(gè)挑戰(zhàn)，再加之需要改變先買后用的模式則更加困難。"

　　中國(guó)氣象局政府采購(gòu)中心主任羅大武認(rèn)為，公共云難以推廣的原因在于標(biāo)準(zhǔn)缺失。"用戶使用公共云的絕對(duì)成本并不低，如果沒有具體的參考標(biāo)準(zhǔn)，那么在使用前就難以預(yù)料總體費(fèi)用，更別說讓用戶在選擇公共云之前做預(yù)算。費(fèi)率和使用情況沒有標(biāo)準(zhǔn)就沒辦法做預(yù)算，支出大卻不做預(yù)算的項(xiàng)目在政府采購(gòu)中很難落實(shí)。"

　　云計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)體系初定

　　現(xiàn)階段，云計(jì)算的技術(shù)和服務(wù)尚未成熟，其市場(chǎng)正處于發(fā)展的初級(jí)階段，成熟的產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成。雖然業(yè)界各大廠商紛紛推出了云計(jì)算產(chǎn)品和服務(wù)，這些不同廠家的不同技術(shù)和服務(wù)模式也帶給用戶很多選擇，但是不同產(chǎn)品之間的有效性、可靠性及互通性都是難題。新興技術(shù)帶來市場(chǎng)，但如果缺失標(biāo)準(zhǔn)，那么整個(gè)產(chǎn)業(yè)將難以持續(xù)健康發(fā)展。

　　業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，隨著國(guó)內(nèi)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，云計(jì)算相關(guān)國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)需求更顯迫切。工信部軟件服務(wù)業(yè)司司長(zhǎng)陳偉表示，沒有標(biāo)準(zhǔn)，云計(jì)算產(chǎn)業(yè)就難以得到規(guī)范發(fā)展，難以形成規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展。"云計(jì)算發(fā)展之所以有點(diǎn)混亂，其中一個(gè)重要原因就是標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)滯后，這是我們今后需要大力推進(jìn)的工作。"他說。

　　據(jù)了解，工信部作為行業(yè)的主管部門，2009年就將推動(dòng)和促進(jìn)云計(jì)算技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和標(biāo)準(zhǔn)化工作作為重點(diǎn)工作內(nèi)容之一。陳偉透露，云計(jì)算產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作在工信部科技司歸口協(xié)調(diào)下，得到了業(yè)界的普遍響應(yīng)，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。目前，工信部組織有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)和專家編制了云計(jì)算綜合標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)體系，已經(jīng)形成了草案。

　　"我們將以開放的心態(tài)和平臺(tái)來完成綜合標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)體系的制定，從而促使整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加規(guī)范。也將積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，以此提高我國(guó)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作中的話語權(quán)。"陳偉說。

　　工信部總經(jīng)濟(jì)師周子學(xué)也表示，工信部未來要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，組織開展云計(jì)算以及服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)制定工作，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，構(gòu)建云計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)體系，力爭(zhēng)到"十二五"末，使云計(jì)算在重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用得到深化，產(chǎn)業(yè)鏈條基本健全，初步形成安全保障有力，服務(wù)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新協(xié)同推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

　　企業(yè)看好"云"前途

　　記者發(fā)現(xiàn)，很多云計(jì)算上市公司長(zhǎng)期以來積極參與了各類云計(jì)算技術(shù)和應(yīng)用活動(dòng)，推動(dòng)云計(jì)算行業(yè)的發(fā)展。

　　有一位企業(yè)代表介紹說，希望借助各種活動(dòng)和平臺(tái)展示公司在云計(jì)算方面的成果，同時(shí)也是為了了解國(guó)內(nèi)云計(jì)算領(lǐng)域同行的思路，從中尋找合作機(jī)會(huì)。

　　"我們對(duì)云計(jì)算的前景十分看好。"但該企業(yè)代表同時(shí)認(rèn)為，由于我國(guó)目前在云計(jì)算領(lǐng)域缺乏核心技術(shù)，仍處于追趕者的地位，何時(shí)變?yōu)?引領(lǐng)者"需要各方共同努力。

　　行業(yè)資深專家認(rèn)為，云計(jì)算已經(jīng)滲透到我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，通過發(fā)展云計(jì)算可以從各個(gè)方面加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算不斷被宣傳、普及，產(chǎn)業(yè)有望迎來快速發(fā)展期。相關(guān)企業(yè)尤其是上市公司憑借自身較強(qiáng)的融資、技術(shù)能力，有望獲得更好的發(fā)展。

　　最新動(dòng)態(tài)

　　2014年工信部云計(jì)算發(fā)展思路

　　加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，合理規(guī)劃布局。支持形成具有區(qū)域特色、行業(yè)特色的云計(jì)算應(yīng)用，避免重復(fù)建設(shè)。

　　加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)的研發(fā)，支持企業(yè)的自主創(chuàng)新。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)分布式數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、虛擬化、海量數(shù)據(jù)處理等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)。

　　加強(qiáng)示范推廣，推進(jìn)云計(jì)算應(yīng)用試點(diǎn)示范工程。引導(dǎo)政府部門利用云計(jì)算實(shí)現(xiàn)信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。

　　加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。以開放的心態(tài)和平臺(tái)來完成標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)體系制定，積極參與國(guó)際云計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)活動(dòng)。

　　培育龍頭企業(yè)，打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

　　加強(qiáng)行業(yè)的監(jiān)管，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

　　相關(guān)鏈接

　　國(guó)際云計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)化工作概覽

　　國(guó)際上開展云計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織及機(jī)構(gòu)有：國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織/國(guó)際電工委員會(huì)第一聯(lián)合技術(shù)委員會(huì)（ISO/IEC JTC1）、開放網(wǎng)格論壇（OGF）、云計(jì)算互操作論壇（CCIF）、開放云聯(lián)盟（OCC）、云安全聯(lián)盟（CSA）、歐洲電信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)（ETSI）、開放群組（The Open Group）、結(jié)構(gòu)化信息標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)組織（OASIS）、對(duì)象管理組（OMG）以及存儲(chǔ)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)（SNIA）等。

　　國(guó)內(nèi)云計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)化工作概覽

　　國(guó)家發(fā)改委、工信部2010年10月聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好云計(jì)算服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)示范工作的通知》，確定在北京、上海、深圳、杭州、無錫五個(gè)城市先行開展云計(jì)算服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)示范工作。

　　我國(guó)的云計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)化工作在全國(guó)信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)SOA標(biāo)準(zhǔn)工作組（簡(jiǎn)稱"SOA標(biāo)準(zhǔn)工作組"）、工信部信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)工作組（簡(jiǎn)稱"ITSS服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)工作組"）組織下啟動(dòng)；同時(shí)，SOA標(biāo)準(zhǔn)工作組和ITSS服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)工作組也是代表我國(guó)推動(dòng)ISO/IEC JTC1的分布式應(yīng)用平臺(tái)與服務(wù)分技術(shù)委員會(huì)（SC38）、軟件工程分析技術(shù)委員會(huì)（SC7）內(nèi)云計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)研究工作的組織。

　　在標(biāo)準(zhǔn)化工作中，一方面，我國(guó)將梳理國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織云計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)云計(jì)算商業(yè)應(yīng)用調(diào)研，并規(guī)劃我國(guó)云計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)體系及開放亟需的云計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)制定；另一方面，也正積極參與和推動(dòng)國(guó)際云計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)工作，以促進(jìn)國(guó)內(nèi)云計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)工作與國(guó)際工作的協(xié)調(diào)。

來源： 政府采購(gòu)信息報(bào) 作者：羅 瞻

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