中國云計算白皮書2011版 呼吁產(chǎn)業(yè)政策出臺

　　繼個人計算機、互聯(lián)網(wǎng)變革之后，云計算作為第三次IT浪潮正在向我們走來。它將帶來人類生活、生產(chǎn)方式和商業(yè)模式的根本性改變，成為當(dāng)前全社會關(guān)注的熱點。

　　2011年6月30日，賽迪網(wǎng)聯(lián)合賽迪顧問在京發(fā)布2011版《中國云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書》下稱“白皮書”。2010年，賽迪顧問曾發(fā)布中國首個《云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書》，引發(fā)了業(yè)界和媒體的廣泛關(guān)注。

　　據(jù)賽迪顧問軟件和通信業(yè)務(wù)總監(jiān),《云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書》項目負責(zé)人赫建營博士介紹，2010版白皮書是在去年11月發(fā)布的，從那時到現(xiàn)在短短不到一年時間內(nèi)，中國云計算產(chǎn)業(yè)的形勢發(fā)生了重大變化。相比于舊版，在編寫2011新版白皮書的過程中，賽迪顧問在市場數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)、云計算應(yīng)用以及典型案例等方面都做出了重新梳理和大量更新，對市場發(fā)展現(xiàn)狀重新進行了歸納總結(jié)，并加入了對于本土企業(yè)的評述。他還表示，賽迪顧問在去年走訪調(diào)研的基礎(chǔ)上，進一步擴大了研究范圍，針對目前中國各地云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新進展，提出了更新版的政策建議。

　　同時，賽迪網(wǎng)和國家軟件公共服務(wù)平臺NSSP也通過今年在南京、武漢等城市舉辦的“打造中國云云計算系列研討會”活動，調(diào)研了各地方云計算產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題，為新版白皮書的誕生提供了重要支撐。

　　據(jù)悉，2011版相比2010版更加注重對有利于云計算產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展政策的呼吁。白皮書指出，當(dāng)前中國各級政府出臺的云計算相關(guān)政策大多停留在整體規(guī)劃、行動計劃層面，一定程度上阻礙了云計算產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。例如，直接套用現(xiàn)有的監(jiān)管模式對某些新興的商業(yè)模式進行監(jiān)管，一定程度上不利于新技術(shù)、新應(yīng)用的快速發(fā)展;某些行業(yè)的準(zhǔn)入門檻條件限制了云計算大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化和市場化的實現(xiàn);同時，對安全問題的劃分還有待精細。

　　此外，白皮書還指出，目前，云計算典型應(yīng)用不足，將可能影響政府長期投資云計算產(chǎn)業(yè)的決心。許多地方政府在投入了巨額資金建設(shè)起云計算中心，購置大量硬件設(shè)備后，卻發(fā)現(xiàn)缺乏有價值的實際應(yīng)用，從而造成了云計算產(chǎn)業(yè)目前發(fā)展的“空中樓閣”景象。目前的云計算中心尚未實現(xiàn)信息化和工業(yè)化融合水平的大幅提高，這是違背中國政府初衷的，也無法真正發(fā)揮云計算節(jié)約能源，提高計算資源有效利用率的巨大潛能，如果這一情況不能及時得到糾正，地方政府乃至中央政府推進云計算產(chǎn)業(yè)化的熱情將大大地降低，潛在用戶對云計算的熱情期待和部署動力也將大打折扣。

　　新版白皮書結(jié)合我國當(dāng)前云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新形勢，給出了詳盡的政策建議。白皮書指出，我國應(yīng)牢牢抓住云計算戰(zhàn)略性機遇，重構(gòu)中國在全球IT產(chǎn)業(yè)格局的地位。準(zhǔn)確把握云計算本質(zhì)和旨歸，嚴(yán)防利益群體利用云計算圈錢圈地。著力試點示范，由點到面推進云計算全國統(tǒng)籌規(guī)劃布局。突出資源整合能力，主抓有國際競爭力的龍頭企業(yè)，形成行業(yè)應(yīng)用示范。

　　同時，我國還應(yīng)制定積極的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策與法規(guī)，構(gòu)建適度寬松的云計算發(fā)展環(huán)境。嘗試在細分領(lǐng)域建立云計算“特區(qū)”，引導(dǎo)大規(guī)模的云計算落地應(yīng)用。提高政府管理精細化程度，劃分云安全細分領(lǐng)域，提供分級區(qū)別管理措施。啟動云計算相關(guān)立法，從標(biāo)準(zhǔn)和法律層面保障云計算安全。積極擴大與國外政府和相關(guān)機構(gòu)合作，推進世界級的中國云計算實踐。

　　由于云計算的無疆界特點，中國必須抓住機遇，在國際IT市場搶占發(fā)展的先機，目前國內(nèi)云計算發(fā)展看似熱鬧非凡，其實真正落地的實際應(yīng)用乏善可陳，能夠走向國際市場，占領(lǐng)IT服務(wù)外包市場灘頭的應(yīng)用就更是鳳毛麟角。在這個過程中，政府既需要通過特別的政策和規(guī)定促進云計算的發(fā)展，另一方面，政府更可以率先使用云計算提供特定的公民服務(wù)，成為云平臺和云技術(shù)的采購商和云服務(wù)的提供商，推動切實可行的云服務(wù)的落地。

　　中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院軟件與信息服務(wù)業(yè)研究所所長安暉博士在發(fā)布會上從戰(zhàn)略的角度深入淺出地分析了中國云計算產(chǎn)業(yè)面臨的機遇和挑戰(zhàn)以及發(fā)展目標(biāo)。他表示，云計算將成為一個增速相當(dāng)高而且發(fā)展前景非常廣闊的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。同時，他還指出，中國云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨三大挑戰(zhàn)：一是相關(guān)法律法規(guī)亟待完善和更新，以利于云計算產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，二是應(yīng)用推廣體制亟待健全，三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式亟待突破。

　　賽迪顧問軟件和通信業(yè)務(wù)總監(jiān)赫建營博士在發(fā)布會上首次全面解讀了2011版《中國云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書》，公布了一系列云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)。赫博士表示，未來3年，云計算應(yīng)用將以政府、電信、教育、醫(yī)療、金融、石油石化和電力等行業(yè)為重點，在中國市場逐步被越來越多的企業(yè)和機構(gòu)采用，市場規(guī)模也將從2010年的167.31億元增長到2013年的1174.12億元，年均復(fù)合增長率達91.5%。中國政府在推動云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面彰顯了巨大的決心，并將云計算定位于將要長期培育的新興產(chǎn)業(yè)。

　　賽迪網(wǎng)總裁李樹翀在會上表示，作為繼個人計算機和互聯(lián)網(wǎng)之后的第三次IT浪潮，云計算將會對未來IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重要的變革性作用。同時，他還表示，相比國外云計算廠商，我國本土廠商還存在著一定的差距，因此與國外比較成熟的技術(shù)廠商合作將成為重要的發(fā)展途徑。

來源：CCTIME飛象網(wǎng)

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