電信運營商按流量計算通信資費需透明合理

　　隨著移動互聯(lián)網(wǎng)急速的飛速發(fā)展，電信運營商正在由話音時進入移動數(shù)據(jù)時代，由此電信運營商也面臨三大轉型：轉型之一：從傳統(tǒng)的話音經(jīng)營時代轉向數(shù)據(jù)流量經(jīng)營時代；轉型之二：從傳統(tǒng)的以網(wǎng)絡為中心的經(jīng)營模式，轉向以最終用戶體驗為中心的經(jīng)營模式；轉型之三：從之前比較封閉的價值鏈經(jīng)營模式，被迫轉向更加開放的價值鏈經(jīng)營模式，虛擬運營商以及OTT不斷加入這個價值鏈，為最終用戶提供豐富的應用和內(nèi)容。

　　從2G到4G時代，移動通信市場經(jīng)歷了語音驅動到語音、流量雙驅動，再到主要以流量驅動為主的三個時期。在4G時代的流量驅動時期，當話音需求飽和、而流量使用成為用戶的剛性需求后，資費設計也進入了流量驅動階段。因此這一階段的資費將走向融合性資費，也就是講把原來以套餐為主角的資費變成了按流量計算通信費。“流量”是一個相對專業(yè)的術語和標準，對電信消費者而言很難理解其具體含義，因此用戶對于以流量為單位的計費標準的理解存在著困惑，給用戶帶來很大的不透明。但一些專業(yè)人士則認為,“流量”可以衡量用戶占用網(wǎng)絡資源的多少,按此計算費用是符合市場原則的，用戶占用資源越多，付費也越多，反之則付費越少。但是我以為，按流量計費的方式必須透明合理，且服務要更人性化，任何模糊、復雜的計費方式都會阻礙電信服務業(yè)的發(fā)展。最重要的是4G時代的資費一定要低于3G時代的資費。對此，工業(yè)和信息化部部長苗圩在今年的兩會期間也承認，目前的4G資費過高，將要研究通過競爭降低。

　　4G系統(tǒng)能夠以100Mbps的速度下載，上傳的速度業(yè)能達到20Mbps，能夠滿足幾乎所有用戶對于無線服務的要求，但在用戶大呼過癮的同時，也引來擔憂。比如，電信消費者對一款50元包600M的數(shù)據(jù)套餐感到疑惑，如果按照運營商解釋的4G網(wǎng)速號稱100M/秒，那豈不6秒鐘就用完了該套餐？對此電信運營商的技術人員解釋，用戶這種算法并不科學，數(shù)據(jù)流量中的“兆”（即M）是指字節(jié)，是速率的單位；而手機用戶使用的網(wǎng)絡流量單位是比特（bit，1字節(jié)約等于8比特。此外，100M/秒也只是4G理論上速率，而在實際上網(wǎng)過程中，不可能這樣快。然而這種解釋仍然使用戶不敢大膽地去體驗4G的“精彩”。去年，北京的一位董律師曾向國家發(fā)改委發(fā)出反壟斷舉報材料，要求對中國移動、中國電信、中國聯(lián)通三大運營商在移動電話3G業(yè)務數(shù)據(jù)上網(wǎng)“按流量計費”價格行為開展反壟斷執(zhí)法并依法懲戒，并建議對移動電話3G業(yè)務數(shù)據(jù)上網(wǎng)資費實行“計時收費”。他認為，3G業(yè)務最大特色就是移動數(shù)據(jù)上網(wǎng)快，然而由于移動數(shù)據(jù)上網(wǎng)資費“按流量計費”不科學，消費者難以掌握，稍有不慎就會產(chǎn)生天價手機流量費，從而給運營商帶來巨額暴利，違背了公平正義原則。由于我國三大移動通信運營商電信市場壟斷格局客觀存在，移動數(shù)據(jù)上網(wǎng)全部選擇“按流量計費”方式，這客觀上形成了“固定服務和服務價格方式”，是一種協(xié)同壟斷協(xié)議經(jīng)營行為，涉嫌剝奪消費者選擇權、公平交易權。對董律師的觀點，我持有不同看法，我以為按流量計費是比較公平的。目前3G上網(wǎng)主要的計費方式有三種：無限包月、按時長計費、按流量計費。衡量哪一種計費方式最公平，關鍵是看是否做到“多用多付費、少用少付費”的原則。4G上網(wǎng)也一樣，衡量用多用少的標準不是時長，而是流量。所以，4G時代使用量的多少只跟流量有關，運營商付出的成本也只跟流量有關。事實上，無論是國與國之間的互聯(lián)網(wǎng)結算，還是不同運營商之間的互聯(lián)網(wǎng)結算，其依據(jù)都是流量。顯然，按流量計費應該是一種公平的計費方式。

　　事實上，按流量計費不僅對不同用戶公平，對用戶和運營商雙方也公平，所以目前世界上絕大多數(shù)的電信運營商所均采用以按流量計費的方式。但是采用流量計費應當簡約套餐貼近用戶的消費習慣，比如Vodafone的計費策略可以就值得借鑒：一是以天為計費基礎，這便于初級用戶根據(jù)每天的實際需要控制流量和支出，而不會陷入包月套餐用不完的“陷阱”之中。以天為基礎的計費方式在推出后受到了英國用戶的普遍歡迎；二是以流量低（當天在0～0.5MB之間）的情況實際發(fā)生量計費，用戶不用擔心自己流量不足而支付不必要的費用；三是當天超出一定流量（0.5MB以上）的用戶，這樣的資費可以鼓勵較多使用業(yè)務（因為0.5MB～15MB之間的費用是一樣的），這樣有利于培養(yǎng)用戶使用習慣，增強粘性?？梢姡@個簡約的計費方式卻包含了很多策略，特別是以天為基礎的計費方式很值得國內(nèi)運營商借鑒。因為以月為基礎的計費方式周期太長，響應慢，用戶缺少調整選擇的空間和機會。

　　近日，在世界移動通信大會上，中國移動宣布將打造下一代融合通信業(yè)務，其中傳統(tǒng)短信服務將轉變?yōu)榛跀?shù)據(jù)流量優(yōu)先的“新消息”服務，提供類似于微信的群聊、多媒體內(nèi)容發(fā)送和公眾賬號等。這意味著，用戶以后可以在WiFi或者3G的網(wǎng)絡環(huán)境中，像微信、手機QQ等一樣發(fā)送文字、圖片，傳統(tǒng)意義上的短信或許至此完成自己的使命。

來源：labs 作 者：王春暉

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