國(guó)家發(fā)改委：電信聯(lián)通已就反壟斷案進(jìn)行整改

　　針對(duì)2011年國(guó)家發(fā)改委對(duì)電信聯(lián)通涉嫌壟斷進(jìn)行調(diào)查一事，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督和反壟斷局局長(zhǎng)許昆林做出回應(yīng)，他表示，中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通因?yàn)閮r(jià)格歧視和互聯(lián)互通質(zhì)量差導(dǎo)致缺乏競(jìng)爭(zhēng)遭到調(diào)查，目前已經(jīng)整改。

　　許昆林表示，此案源于2011年接到實(shí)名舉報(bào)，經(jīng)過(guò)與有關(guān)部門溝通并進(jìn)行了一年時(shí)間調(diào)查，“主要調(diào)查中國(guó)電信以過(guò)高的價(jià)格變相拒絕與中國(guó)鐵通交易，還有是中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通對(duì)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供ISP商實(shí)行價(jià)格歧視的問(wèn)題”。

　　“隨著調(diào)查的深入，我們發(fā)現(xiàn)中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通這兩個(gè)公司占有的資源是90%多，但沒(méi)有實(shí)現(xiàn)充分的互聯(lián)互通，所以使得在相關(guān)市場(chǎng)缺乏競(jìng)爭(zhēng)。ISP商既要接中國(guó)電信，又要接中國(guó)聯(lián)通，兩家本來(lái)是要競(jìng)爭(zhēng)的，因?yàn)樗麄兓ヂ?lián)互通質(zhì)量差，不得不都找到兩家，所以他們的競(jìng)爭(zhēng)就削弱了。2011年底，我們公布了調(diào)查消息后，引起了他們的高度重視，所以他們提出了中止調(diào)查的申請(qǐng)，也承諾進(jìn)行整改，包括實(shí)現(xiàn)充分的互聯(lián)互通，加強(qiáng)專線接入費(fèi)的管理，解決ISP商的價(jià)格問(wèn)題。對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，最重要的是提升消費(fèi)者上網(wǎng)速率，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，消除涉嫌壟斷行為”。許昆林介紹說(shuō)。

　　許昆林稱，“按照我們的要求，兩個(gè)公司分別在2012年和2013年把整改情況做了報(bào)告，最近的一次報(bào)告是2013年12月23日中國(guó)聯(lián)通，2014年1月7日是中國(guó)電信向我們進(jìn)行了報(bào)告，從他們的報(bào)告和我們初步了解的情況看，一個(gè)是互聯(lián)互通質(zhì)量有較大幅度提高。根據(jù)工信部電信研究院提供數(shù)據(jù)，2011年調(diào)查時(shí)電信到聯(lián)通的忙時(shí)網(wǎng)間時(shí)延大概是125.46毫秒，丟包率3.05%，電信的忙時(shí)網(wǎng)間時(shí)延為129.05毫秒，丟包率4.1%，屬于相關(guān)行業(yè)主管部門規(guī)定的網(wǎng)間通信障礙的情形”。

　　許昆林詳細(xì)介紹說(shuō)，“我們調(diào)查時(shí)要求兩個(gè)公司必須實(shí)現(xiàn)充分的互聯(lián)互通。2012年以來(lái)，兩家公司按照要求大幅度擴(kuò)容，原來(lái)他們之間的互聯(lián)互通只有277G，現(xiàn)在增加到757G，翻了幾番。另一方面，丟包率大幅度下降，時(shí)延電信到聯(lián)通大概在63.55毫秒，比2011年降了49%，丟包率0.23%，下降了92%；聯(lián)通到電信的時(shí)延85.36毫米，下降34%，丟包率3.3%，下降20%。”

　　據(jù)介紹，根據(jù)來(lái)自電信聯(lián)通方面提供數(shù)據(jù)，“從2013年1月1日起兩個(gè)公司實(shí)行了對(duì)等互聯(lián)互不結(jié)算，建立起了有利于互聯(lián)互通的良性基礎(chǔ)。同時(shí)中國(guó)電信與中國(guó)鐵通進(jìn)行了擴(kuò)容，而且把結(jié)算的價(jià)格按要求，每個(gè)G每個(gè)月110萬(wàn)元降到80萬(wàn)元。電信與鐵通進(jìn)行了一次擴(kuò)容，擴(kuò)容3.5個(gè)G”。“雙方還規(guī)范了互聯(lián)網(wǎng)專線接入支配管理，也在網(wǎng)上公布了新的收費(fèi)辦法；并提高消費(fèi)者上網(wǎng)速率，降低單位寬帶價(jià)格”。

　　最后許昆林表示，“我們也在評(píng)估，到底反壟斷能起到多大作用，所以我們根據(jù)反壟斷法有關(guān)規(guī)定，對(duì)兩個(gè)公司是否完全履行承諾，組織專家在進(jìn)行評(píng)估，會(huì)根據(jù)評(píng)估結(jié)果，適當(dāng)時(shí)候依法作出處理決定”。

來(lái)源：飛象網(wǎng)

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