國家取消電信資費審批 事后監(jiān)管是關(guān)鍵

　　政府取消對基礎(chǔ)電信資費的審批和備案，工信部解讀將推動電信業(yè)務(wù)資費水平的下降。對此，專家表示，完全由市場這只“無形的手”調(diào)控，在帶來靈活配置資費的同時，也會帶來一定的風(fēng)險：價格壟斷或是價格戰(zhàn)。因此，政府放手后的監(jiān)管是關(guān)鍵。

　　近日國務(wù)院引發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目的決定》，在取消和下放的64項行政審批項目和18個子項中，就包括取消基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)資費標(biāo)準(zhǔn)審批的規(guī)定。此消息一出立刻引起了業(yè)界的關(guān)注，大呼資費大幅下降的時代到來。

　　按照我國電信資費審批備案程序規(guī)定，工信部負(fù)責(zé)聽取制定或調(diào)整電信資費的匯報、咨詢有關(guān)情況，審議并做出是否定制或調(diào)整資費的決策意見。而全國性的資費調(diào)整有可能涉及到工信部、國務(wù)院、通信管理局或者省級價格主管部門等多個主體，造成了程序的繁雜冗長。

　　政府對電信資費審批的下放可以避免政府的干預(yù)而充分由市場發(fā)揮作用，對資費進(jìn)行調(diào)節(jié)，從而提高電信市場經(jīng)濟運行效率。網(wǎng)友也表示，取消電信業(yè)務(wù)資費審批可以使電信企業(yè)根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌霭l(fā)展情況，靈活定價，順應(yīng)市場發(fā)展。

　　不過，中國信息經(jīng)濟學(xué)會理事長楊培芳表示，政府取消對基礎(chǔ)電信資費的審批與備案，需要有個前提：加強對電信行業(yè)總體價格水平的事后監(jiān)控與規(guī)管。否則會把帶有自然壟斷、有限競爭領(lǐng)域的價格完全由兩三家企業(yè)說了算，是對消費者的不公平。

　　另外，也有網(wǎng)友擔(dān)心取消電信資費備案，將自主定價權(quán)交給電信運營商，有可能使價格戰(zhàn)愈演愈烈，不利于市場的健康發(fā)展?！胺砰_資費，對促進(jìn)價格調(diào)整有利，但并不等于形成有效競爭格局，反倒可能對大運營商壟斷有利?！彪娦艑＜腋读琳J(rèn)為，“現(xiàn)在執(zhí)行的電信資費標(biāo)準(zhǔn)的制定是上限管制和自由定價基礎(chǔ)上的備案制，取消電信資費標(biāo)準(zhǔn)審批之后意味著上限管制做法取消。執(zhí)行上限管制的資費項目已經(jīng)很少了，對資費價格不會有太大影響?！?/p>

　　因此，取消電信資費審批和備案事后的監(jiān)管和規(guī)范更重要。工信部也表示將督促企業(yè)做好資費網(wǎng)上公示等相關(guān)工作，推動企業(yè)不斷提高電信資費透明度。用付亮的話表示：電信資費審批取消，意味著后監(jiān)管時代來臨。

來源:CCTIME飛象網(wǎng)

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