2014行業(yè)趨勢前瞻：行業(yè)競爭漸趨白熱化

　　2013年歲末，市場期盼已久的4G牌照發(fā)放。與此同時，還有三個重磅政策：686號文件被廢止，中國移動今后可以合法經(jīng)營固話市場；從2014年開始三家運營商網(wǎng)絡(luò)之間實行新的結(jié)算價格；開始發(fā)放移動轉(zhuǎn)售運營商牌照。這些政策即使單獨拋出一個，對中國通信市場都會帶來不小震動，更何況是“四箭齊發(fā)”？一時間，人們對中國通信市場的期盼、關(guān)注、擔(dān)憂等情緒再度高漲！

　　“四箭齊發(fā)”攪動通信市場

　　中國通信市場從來就沒有平靜過。2014年，市場可能更加活躍，競爭更趨白熱化。

　　記者認(rèn)為，4G牌照發(fā)放，對通信市場可能不會帶來太大市場份額、格局的調(diào)整，它將使整個通信行業(yè)進(jìn)入新一輪快速發(fā)展周期。未來，中國移動可能會繼續(xù)一家獨大，但是中國電信和中國聯(lián)通與其差距將會縮小。因為雖然移動公司領(lǐng)先起跑，但政府不會給移動公司留出太多時間，另外兩家在此期間也不會閑著，也會建試驗網(wǎng)，4G市場的爭奪將是一個慢慢角逐、逐步廝殺的過程，不會發(fā)生劇烈變化。但對于中國聯(lián)通和中國電信來說，最大的問題是失去了3G時代的優(yōu)勢，制式的優(yōu)勢不明顯了，以后的競爭壓力會加大，而資費可能會進(jìn)一步下降，競爭會更加劇烈、復(fù)雜。

　　網(wǎng)間結(jié)算的調(diào)整，可能會給通信市場帶來立竿見影的效果，將對三大運營商的收入與利潤結(jié)構(gòu)產(chǎn)生直接的影響：中國移動用戶數(shù)量龐大，實施移動網(wǎng)間非對稱結(jié)算，將大大增加中國聯(lián)通和中國電信的盈利能力。馬上到來的2月結(jié)算，這兩家企業(yè)的支出就會明顯下降。專家推算，調(diào)整后，中國電信和中國聯(lián)通的凈利潤將大幅度增長，影響凈利潤幅度約在27%至29%之間，中國移動凈利潤將被拖低10%左右。中國移動每年向中國聯(lián)通和中國電信網(wǎng)間結(jié)算的支出，將增加超過120億元。

　　短期內(nèi)結(jié)算價格的調(diào)整也許將削弱中國移動的盈利能力，但中國移動4G已經(jīng)率先起跑，686號文件的廢止將使中國移動可以自行發(fā)展寬帶用戶，新的利潤增長點呼之欲出。專家測算，這幾項政策執(zhí)行后對三家企業(yè)影響“綜合起來基本利弊相沖，總體影響不會太大”。

　　即便如此，中國移動也不會失去老大的江湖地位，有內(nèi)部人士分析這些政策可能會刺激移動公司出狠招。中國移動在不久前結(jié)束的2014年工作會上認(rèn)為，今年市場競爭將“白熱化”，這對一向溫文爾雅的奚國華董事長來說，用詞已經(jīng)非常重。有人預(yù)計，移動公司可能會采取更激進(jìn)的市場競爭措施，2014年通信市場混亂程度與管理難度將加大。

　　在移動通信市場，三家企業(yè)可能會更趨均衡發(fā)展。中國電信、中國聯(lián)通盈利能力的增加，有利于加快發(fā)展，促進(jìn)信息消費，但實力的均衡同時意味著競爭博弈的加劇。在固網(wǎng)尤其是寬帶市場，中國移動的進(jìn)入將進(jìn)一步激活國內(nèi)寬帶市場的發(fā)展活力，加快寬帶發(fā)展，讓百姓、國家更快地分享通信業(yè)改革成果，有利于保障行業(yè)寬帶發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。此前，中國移動在固網(wǎng)市場一直扮演著“缺席者”的角色，這是因為中國移動擁有7億多移動電話用戶，并且在品牌影響力、資金方面具備優(yōu)勢，固網(wǎng)業(yè)務(wù)開放后，中國移動若利用既有的用戶資源導(dǎo)入固網(wǎng)業(yè)務(wù)，有望迅速鋪開市場，“固定移動”融合會非常有殺傷力。另外，在行業(yè)信息化方面，中國移動預(yù)計會采用捆綁贈送等營銷策略，在電信和聯(lián)通公司的大客戶上做文章。專家測算，這一市場未來估計將為中國移動帶來300億元以上的收入。這同時也意味著，這一市場進(jìn)入了一只“大鱷”，另外兩家勢必感到競爭的壓力陡增，現(xiàn)有格局必將改變。

　　2014年，三大運營商也許本不應(yīng)該僅僅糾纏于費用結(jié)算問題、三家企業(yè)的競爭問題，還要看到，話音和短信等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)收入已步入下行軌道，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對傳統(tǒng)運營商沖擊巨大，彩信業(yè)務(wù)大量被替代，運營商的未來才是更需要關(guān)注的問題。隨著移動轉(zhuǎn)售企業(yè)的加入，國內(nèi)民營資本開始大規(guī)模進(jìn)入傳統(tǒng)電信行業(yè)，阿里巴巴、迪信通、蘇寧、國美等來自不同領(lǐng)域的競爭，將為通信業(yè)格局多元化埋下伏筆。

　　“老虎”該不該裝上“牙齒”？

　　2014，變局是常態(tài)，競爭是常態(tài)，而且更趨激烈。對于行業(yè)主管部門來說，則樂于見到通過政策調(diào)整，加快落實深化通信體制改革的配套政策，通過運營商的全面有序競爭，加快通信業(yè)發(fā)展，惠及民生，促進(jìn)信息消費，促進(jìn)“寬帶中國”的落地。但對于行業(yè)監(jiān)管者來說，一只“大鱷”的進(jìn)入總是令人頭疼的。

　　政府將如何監(jiān)管？如何既讓市場通過競爭降低資費讓利于民，又使競爭在自己的可控范圍內(nèi)？對于監(jiān)管機(jī)構(gòu)自身能力建設(shè)、力量配備都有問題的現(xiàn)狀來說，這依然是個難以直面的問題。如果把監(jiān)管機(jī)構(gòu)比作市場的老虎，那這個“老虎”應(yīng)不應(yīng)該裝上“牙齒”，如何裝上“牙齒”？

　　記者認(rèn)為，面對市場多層面的變局，監(jiān)管機(jī)構(gòu)自身的問題也讓人憂慮：

　　一是如何加快自身建設(shè)，如何理順機(jī)制體制，加快充實監(jiān)管力量，建立地市機(jī)構(gòu)，解決編制問題，整合各地可用力量。目前，部分省已經(jīng)通過協(xié)會、無委等多種渠道在地市嘗試建立了通信管理辦公室，這些探索是否能夠上升為全國統(tǒng)一模式？

　　二是在將要構(gòu)建的以互聯(lián)網(wǎng)管理為核心的監(jiān)管體制之內(nèi)，如何不手忙腳亂地再一次迎接傳統(tǒng)市場監(jiān)管的重任？如何在這種膠著的白熱化競爭中當(dāng)好行業(yè)的領(lǐng)頭羊？如何調(diào)整管理思路，積極適應(yīng)改革要求？

　　三是黨的十八屆三中全會發(fā)出了明確的進(jìn)一步改革開放的信號，混合所有制經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是大勢所趨。相應(yīng)的，我們的監(jiān)管思路也要進(jìn)行大的調(diào)整，政府管制需要新的思路和辦法。是否可以抓重點矛盾，抓矛盾的主要方面？在全國管局人手少、力量薄弱的情況下，抓一些嚴(yán)重破壞市場秩序的違規(guī)企業(yè)，嚴(yán)肅處罰，也許是個辦法。

　　中央強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定作用。我們行業(yè)監(jiān)管部門在探索一套與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的行業(yè)管理模式、維護(hù)市場秩序、改善產(chǎn)業(yè)生態(tài)、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展方面，依然需要未雨綢繆。

來源：中國信息產(chǎn)業(yè)網(wǎng)

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