政府帶頭使用云計算以促產業(yè)發(fā)展

　　目前，包括我國在內的世界各國為推進云計算的發(fā)展，紛紛制定了戰(zhàn)略、政策、規(guī)范，鼓勵和支持技術創(chuàng)業(yè)、培育市場。電信運營商也針對云計算提供和完善基礎服務?？傮w來看，各國對云計算的推動方式主要有以下幾種。

　　應用驅動：政府帶頭使用

　　一些國家政府率先在政府部門中推廣云計算服務，以加大政府對云計算服務的采購的形式支持云計算發(fā)展。

　　工信部通信發(fā)展司處長謝雨琦在不久前舉行的“2013年中國云計算用戶大會”上表示，將吸取發(fā)達國家政府帶頭采購云計算服務的經驗，中國政府也帶頭采購云計算服務。目前有一些地方政府已經開始這樣做了，工信部正在“搜集非常好的案例，準備把它宣傳推廣”。

　　美國政府將云計算技術和產業(yè)定位為維持國家核心競爭力的重要手段之一，在制定的一系列云計算政策中，明確指出加大政府采購，積極培育市場。通過強制政府采購和指定技術架構來推進云計算技術進步和產業(yè)落地發(fā)展。例如，美國軍隊（空軍、海軍）、司法部、農業(yè)部、教育部等部門都已應用了云計算服務。

　　歐盟委員會在2012年啟動名為“釋放歐洲云計算潛力”的戰(zhàn)略計劃中，將占全部IT支出的20%來建立歐盟成員國與相關企業(yè)歐洲云計算業(yè)務之間的合作伙伴關系。

　　澳大利亞政府在各級部門推廣和應用云計算服務，以支持云計算服務。例如，澳大利亞的新南威爾士州也出臺與云服務相關的政策，以利用更加靈活可靠的技術來改善政府的運作和服務，節(jié)約運營成本。

　　韓國政府2011年制定了《云計算全面振興計劃》，其核心是政府率先引進并提供云計算服務，為云計算開發(fā)國內需求。韓國通信委員會的報告指出，2010年至2012年間，韓國政府投入4158億韓元預算來構建通用云計算基礎設施，將利用率低下的電子政務服務器虛擬化，逐步置換成高性能服務器，并根據系統(tǒng)服務器資源使用量實現服務器資源的動態(tài)分配。

　　政策驅動：制定應用指導

　　為促進企業(yè)云計算服務的發(fā)展，多國政府推動了云計算標準和規(guī)范的制定。

　　美國政府近年制定了一系列推動云計算的政策，其中主要的一條就是統(tǒng)一戰(zhàn)略計劃、明確云計算產品服務標準。

　　歐盟委員會2012年9月啟動了名為“釋放歐洲云計算潛力”的戰(zhàn)略計劃，計劃包括三方面與標準和規(guī)范相關的內容。一是篩選和精簡眾多技術標準，以保證云計算互操作性、數據的便攜性和可逆性。二是為云計算服務制定安全和公平的標準規(guī)范，完善相關法律及合同條款，以覆蓋《歐洲普通銷售法》沒有覆蓋的內容。

　　澳大利亞政府在政府部門推廣和應用云計算服務的同時，還制定了詳細的應用指導。澳大利亞政府信息管理辦公室早在2011年就發(fā)布了《澳大利亞政府云計算政策：最大化云計算的價值》的文件。2013年5月更新和發(fā)布了該文件的2.0版。該文件對政府部門使用云計算服務提供了指導，包括云計算相關法律、財政支持、安全規(guī)范和隱私政策等。

　　技術驅動：鼓勵技術創(chuàng)新

　　云計算是一種新興的信息技術，在其應用過程中勢必會遇到很多技術上的挑戰(zhàn)和困難，為此，世界各國政府大力支持云計算相關的技術創(chuàng)新以提高競爭力。

　　我國政府通過鼓勵技術創(chuàng)新推動云計算的發(fā)展。2012年5月，工業(yè)和信息化部發(fā)布《通信業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，將云計算定位為構建國家級信息基礎設施、實現融合創(chuàng)新的關鍵技術和重點發(fā)展方向。2012年9月，科技部發(fā)布首個部級云計算專項規(guī)劃《中國云科技發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃》，對于加快云計算技術創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展具有重要意義。

　　美國歷屆聯邦政府都將推動IT技術創(chuàng)新與產業(yè)發(fā)展作為國家的基本政策，在2011年出臺的《聯邦云計算戰(zhàn)略》中明確提出鼓勵創(chuàng)新。

　　日本經濟產業(yè)省2010年8月發(fā)布《云計算與日本競爭力研究》報告，鼓勵和支持包括數據中心和IT廠商在內的云服務提供商利用日本的IT技術等優(yōu)勢，通過分析云計算的全球發(fā)展趨勢，解決云計算發(fā)展過程中的挑戰(zhàn)性和關鍵性問題。

　　市場驅動：培育新興市場

　　云計算的落地和持續(xù)發(fā)展最終還是要體現在市場上，為此，各國政府積極培育云計算服務市場。

　　我國國務院去年發(fā)布了《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，將云計算作為新興產業(yè)和新興市場加以扶持。

　　美國聯邦政府在其《聯邦云計算戰(zhàn)略》中提出，積極培育市場，構建云計算生態(tài)系統(tǒng)，推動產業(yè)鏈協(xié)調發(fā)展。

　　歐盟委員會在2012年啟動的“釋放歐洲云計算潛力”的戰(zhàn)略計劃中明確了市場政策，確立歐洲云計算市場，促使歐洲云服務提供商擴大業(yè)務范圍并提供性價比高的在線管理服務。

　　日本經濟產業(yè)省在《云計算與日本競爭力研究》報告中，鼓勵和支持企業(yè)通過開創(chuàng)基于云計算的服務開拓全球市場。

　　運營商驅動：按需提供配置

　　電信運營商具有通信網絡與數據中心等構成云計算服務的基礎平臺，具有開展云計算服務的得天獨厚的條件，主要以靈活提供基礎服務的形式支持云計算發(fā)展。

　　我國的主要運營商均開展了云計算的基礎服務。中國電信的云計算服務針對企業(yè)的數據安全提供了多級數據備份、防DDoS攻擊等服務。

　　美國運營商AT&T為企業(yè)提供了可按需靈活配置的云計算服務，可根據用戶需求對安全、控制和性能進行組合配置。包括以服務的形式提供平臺或計算能力、虛擬化等。

　　日本三大電信運營商面向企業(yè)提供以IaaS/HaaS（基礎設施即服務/硬件即服務）與PaaS（平臺即服務）為主的云計算服務。NTT根據企業(yè)用戶的規(guī)模準備不同類型的主機，并推出了涵蓋IaaS/HaaS領域的商務主機。KDDI發(fā)布了面向企業(yè)的、具備24小時不間斷運行能力的“KDDI云計算服務器服務”。軟銀則與解決方案合作伙伴合作，為企業(yè)用戶提供硬件、中間件、軟件和系統(tǒng)集成服務。

　　新加坡電信針對云計算中的安全問題推出面向中小企業(yè)的云計算安全套件，同時還推出了企業(yè)級的“連接即服務”方案，它能使企業(yè)在短時間內增加帶寬，而不用承擔在不必要的固定帶寬服務上的費用。由于該方案快速靈活，使得企業(yè)可以根據它們對帶寬的臨時性使用需求，向上或向下調整帶寬，只需為所使用的買單。

來源： 中國信息產業(yè)網

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