信息消費(fèi)試點(diǎn)明年啟動(dòng)撬動(dòng)萬億市場需求

　　信息消費(fèi)城市建設(shè)的關(guān)鍵在于激活需求。專家認(rèn)為，信息消費(fèi)主要通過信息應(yīng)用，具體到數(shù)百項(xiàng)智能化應(yīng)用服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)，為城市帶來超百億的經(jīng)濟(jì)增量

　　國務(wù)院促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的政策得到了有力推進(jìn)。工業(yè)和信息化部正在全國范圍內(nèi)遴選50個(gè)市縣、區(qū)，從2014年1月開始開展為期兩年的首批信息消費(fèi)試點(diǎn)。試點(diǎn)結(jié)束時(shí)，工信部將擇優(yōu)評選“全國信息消費(fèi)示范市縣、區(qū)”，進(jìn)行示范經(jīng)驗(yàn)推廣。

　　信息消費(fèi)試點(diǎn)意在樹立城市標(biāo)桿

　　顯然，信息消費(fèi)城市試點(diǎn)旨在全國范圍內(nèi)迅速掀起信息消費(fèi)的熱潮，充分發(fā)揮信息消費(fèi)在拉動(dòng)國內(nèi)有效需求、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級中的積極作用。

　　當(dāng)前我國信息消費(fèi)已經(jīng)積累了一定的發(fā)展基礎(chǔ)。工信部的最新數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，通信業(yè)完成業(yè)務(wù)收入8709億元，同比增長8.6%；我國電子商務(wù)市場交易規(guī)模達(dá)7.5萬億元，增長35%；軟件業(yè)完成業(yè)務(wù)收入2.28萬億元，增長23.7%。截至9月底，全國移動(dòng)電話用戶達(dá)到12.07億戶，其中3G用戶3.68億戶?；ヂ?lián)網(wǎng)寬帶接入用戶新增1595萬戶，總用戶達(dá)到1.86億戶。

　　眾所周知，拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”是投資、出口和內(nèi)需。當(dāng)下，投資、出口增長漸顯疲態(tài)，擴(kuò)大內(nèi)需成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，而作為第三產(chǎn)業(yè)中重要環(huán)節(jié)的信息消費(fèi)堪當(dāng)重任。信息消費(fèi)已被提升到國家戰(zhàn)略層面，被譽(yù)為擴(kuò)大內(nèi)需、提振經(jīng)濟(jì)的新引擎。有研究結(jié)果顯示，信息消費(fèi)每增加100億元，將帶動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)增長338億元。國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見》提出，到2015年，信息消費(fèi)規(guī)模超過3.2萬億元，年均增長20%以上，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)新增產(chǎn)出超過1.2萬億元，其中基于互聯(lián)網(wǎng)的新型信息消費(fèi)規(guī)模達(dá)到2.4萬億元，年均增長30%以上。

　　事實(shí)上，信息消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)社會(huì)的積極作用不僅在于“量”的增長上，更在于“質(zhì)”的提升。

　　福建省信息化局劉正農(nóng)認(rèn)為，如果說以往的引擎是蒸汽機(jī)式的，那么信息消費(fèi)打造的新引擎則是核動(dòng)力式的。信息消費(fèi)兼具動(dòng)力型消費(fèi)、健康型消費(fèi)、智慧型消費(fèi)三重特征。

　　首先，信息消費(fèi)促進(jìn)信息技術(shù)快速滲透到各個(gè)領(lǐng)域，促使經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生創(chuàng)新性的變化，這種變化帶來的是效益、效用、效率的大幅提升，催生經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。

　　其次，信息既非能量也非物質(zhì)，既無能量消耗，也不產(chǎn)生污染，其可無限復(fù)制的特性，使其擁有最強(qiáng)的杠桿效應(yīng)。而信息產(chǎn)品生產(chǎn)，相對于其他傳統(tǒng)產(chǎn)品，耗能低，占用資源少，產(chǎn)生污染小。這樣集成的消費(fèi)體無疑是真正綠色生態(tài)的消費(fèi)。

　　第三，信息具有文化特性，可擴(kuò)散可共享。促進(jìn)信息消費(fèi)，最終體現(xiàn)在信息資源的深度挖掘，信息鴻溝的無限縮小，全民素質(zhì)的顯著提升，使得經(jīng)濟(jì)社會(huì)向知識型、跨越式方向發(fā)展。這無疑是構(gòu)建智慧大國，實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的必由之路。

　　各地推動(dòng)信息消費(fèi)不遺余力

　　當(dāng)下，全國各地緊抓國家促進(jìn)信息消費(fèi)的機(jī)遇，紛紛啟動(dòng)信息消費(fèi)產(chǎn)業(yè)政策的制定和實(shí)施，充分挖掘信息消費(fèi)市場潛力。據(jù)工信部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，目前已有32個(gè)省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市出臺(tái)了實(shí)施意見，有關(guān)部門已制定60個(gè)配套文件。

　　北京市已開始著手調(diào)研制定促進(jìn)信息消費(fèi)政策。北京市經(jīng)信委副主任童騰飛在接受媒體采訪時(shí)稱，“目前制定政策的瓶頸是如何突破現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展制約因素，騰籠換鳥，利用信息消費(fèi)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)替代，把有限的產(chǎn)業(yè)資源用到更高端，更集約化的一些產(chǎn)業(yè)上去。”童騰飛表示，如何發(fā)展生產(chǎn)性信息服務(wù)企業(yè)，將是北京促信息消費(fèi)政策要重點(diǎn)解決的問題。

　　福建省正著手從五方面大力推進(jìn)信息消費(fèi)。一是加大信息消費(fèi)貫徹力度，積極推進(jìn)廈門市創(chuàng)建國家信息消費(fèi)示范城市和信息消費(fèi)示范縣市、區(qū)試點(diǎn)工作。廈門市目前已成立創(chuàng)建國家信息消費(fèi)示范城市領(lǐng)導(dǎo)小組。這或許是貫徹國家信息消費(fèi)戰(zhàn)略最迅速的行動(dòng)了。二是加強(qiáng)信息消費(fèi)項(xiàng)目的建設(shè)，著力培育信息消費(fèi)重點(diǎn)項(xiàng)目，加快形成一批全國領(lǐng)先的信息消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)。三是促進(jìn)信息消費(fèi)應(yīng)用的發(fā)展，推進(jìn)數(shù)字家庭等信息消費(fèi)應(yīng)用和市場拓展。四是支持企業(yè)拓展市場和對接合作。組建信息消費(fèi)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，促進(jìn)福建省信息消費(fèi)類企業(yè)與電信、廣電、金融等單位開展定制、集中采購合作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈有效整合。五是加快信息基礎(chǔ)設(shè)施演進(jìn)升級，推進(jìn)下一代國家信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)光纖到戶，深化信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施共建共享。

　　上海市經(jīng)信委副主任劉健認(rèn)為，在信息化的過程中，政府更多的是起到規(guī)劃、引導(dǎo)作用，真正推動(dòng)信息化建設(shè)的主體應(yīng)該是企業(yè)。據(jù)介紹，上海的電子賬單公共服務(wù)平臺(tái)采用“政府推動(dòng)、社會(huì)化運(yùn)作”模式，由市經(jīng)濟(jì)信息化委牽頭推動(dòng)，上海付費(fèi)通信息服務(wù)有限公司承建，水、電、燃?xì)夂屯ㄐ判袠I(yè)公用事業(yè)單位配合，達(dá)到了很好的效果。

　　激活信息消費(fèi)需求是關(guān)鍵

　　加快促進(jìn)信息消費(fèi)，根本目的是提高人們的生活質(zhì)量，提高百姓的快樂、健康和幸福指數(shù)，這也是政府經(jīng)濟(jì)工作的根本目的。與此同時(shí)，我們不能不清醒地認(rèn)識到，當(dāng)下信息消費(fèi)概念受熱捧與前幾年智慧城市之風(fēng)行頗為相似，但如今智慧城市發(fā)展?fàn)顩r令人擔(dān)憂。國務(wù)院參事、第三世界科學(xué)院院士牛文元指出，截至2011年底，中國有154個(gè)城市提出要建設(shè)智慧城市，規(guī)劃投入建設(shè)資金超過1.5萬億人民幣。但是，真正能夠體現(xiàn)智慧城市內(nèi)涵，以及智慧城市建設(shè)最基礎(chǔ)內(nèi)容的，目前一個(gè)也沒有看到。

　　如何避免信息消費(fèi)城市試點(diǎn)重蹈智慧城市概念虛火過旺而需求冷淡的覆轍？應(yīng)該看到，需求不足是阻礙信息消費(fèi)發(fā)展的首要問題。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，美國、日本的人均信息消費(fèi)支出分別為3400美元/年和2400美元/年，而我國僅為190美元/年。而與此同時(shí)，信息通信產(chǎn)業(yè)正值新一輪變革期，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新應(yīng)用、新服務(wù)不斷涌現(xiàn)，孕育出新的消費(fèi)熱點(diǎn)。在信息消費(fèi)市場需求滯后于供給的情況下，引導(dǎo)、激活消費(fèi)者的需求成為促進(jìn)信息消費(fèi)的重中之重。

　　事實(shí)上，工業(yè)和信息化部的信息消費(fèi)試點(diǎn)，說到底就是要通過樹立城市標(biāo)桿，帶動(dòng)、引導(dǎo)和激活其他地方的信息消費(fèi)需求。

來源：通信信息報(bào) 作 者：劉玉其

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