三網(wǎng)融合迎來發(fā)展新機(jī)遇

　　國務(wù)院日前印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見》（簡稱32號(hào)文），強(qiáng)調(diào)加快信息基礎(chǔ)設(shè)施演進(jìn)升級(jí)，全面推進(jìn)三網(wǎng)融合。該意見要求，加快電信和廣電業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上于2013年下半年逐步向全國推廣，推動(dòng)中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司加快組建，推進(jìn)電信網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，并鼓勵(lì)發(fā)展多種融合性業(yè)務(wù)。隨著落實(shí)32號(hào)文的政策細(xì)則的不斷出臺(tái)，三網(wǎng)融合的深入推進(jìn)成為必然，未來應(yīng)該會(huì)呈現(xiàn)出多層面相互合作、融合發(fā)展的良好局面。

　　三網(wǎng)融合試點(diǎn)成效顯著

　　自2010年開展三網(wǎng)融合試點(diǎn)以來，全國三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市擴(kuò)大至54個(gè)，覆蓋人口達(dá)到3億以上，三網(wǎng)融合已經(jīng)進(jìn)入規(guī)?；茝V階段，同時(shí)在電信廣電雙向準(zhǔn)入、互聯(lián)網(wǎng)電視集成平臺(tái)建設(shè)、互聯(lián)網(wǎng)電視終端、手機(jī)電視集成播控服務(wù)等方面有顯著的推進(jìn)。根據(jù)國家新聞出版廣電總局發(fā)布的《中國廣播電影電視發(fā)展報(bào)告（2013）》（廣電藍(lán)皮書）顯示，截至2012年年底，共7家單位獲批建設(shè)、管理和運(yùn)營互聯(lián)網(wǎng)電視集成平臺(tái)，10家機(jī)構(gòu)獲批提供互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容服務(wù)，互聯(lián)網(wǎng)電視終端用戶數(shù)接近3000萬；CMMB用戶規(guī)模達(dá)4700萬戶，其中付費(fèi)用戶2300萬戶。截至2013年3月31日，全國共有608家機(jī)構(gòu)獲批開展互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)；另有19家省級(jí)以上廣電播出機(jī)構(gòu)獲批開辦網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺(tái)，22家地市級(jí)廣電播出機(jī)構(gòu)獲批共同建設(shè)運(yùn)營城市聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)（CUTV）。截至2013年5月，6家機(jī)構(gòu)獲批開辦手機(jī)電視集成播控業(yè)務(wù)，26家機(jī)構(gòu)獲批開辦手機(jī)電視內(nèi)容業(yè)務(wù)，中國移動(dòng)、中國電信、中國聯(lián)通3家電信企業(yè)獲準(zhǔn)開辦手機(jī)電視分發(fā)業(yè)務(wù)。此外，工信部也分別批準(zhǔn)廣東深圳市天威視訊股份有限公司、湖南電廣傳媒集團(tuán)和北京歌華有線電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司開展基于有線電視網(wǎng)的互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)傳送增值業(yè)務(wù)和國內(nèi)IP電話業(yè)務(wù)。由此可見，廣電系統(tǒng)與電信系統(tǒng)互發(fā)牌照相互進(jìn)入，打破了業(yè)務(wù)市場壁壘，拓寬了經(jīng)營范圍，促進(jìn)了融合業(yè)務(wù)的發(fā)展，為互聯(lián)網(wǎng)電視、IPTV、手機(jī)電視等新媒體業(yè)務(wù)在我國規(guī)模發(fā)展提供了政策保障。

　　試點(diǎn)城市開創(chuàng)業(yè)務(wù)合作新模式

　　三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)的發(fā)展不僅與國家層面的政策支持相關(guān)，還與各試點(diǎn)城市出臺(tái)的具體措施及業(yè)務(wù)開展密切相關(guān)。自我國開展三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市以來，各試點(diǎn)城市紛紛出臺(tái)相應(yīng)的政策措施積極推動(dòng)三網(wǎng)融合發(fā)展。其中各地廣電、電信運(yùn)營商在踐行國家三網(wǎng)融合的業(yè)務(wù)市場運(yùn)作中，在競爭中開展合作，開創(chuàng)了業(yè)務(wù)合作的新模式。

　　上表中省區(qū)市廣電與電信運(yùn)營商的戰(zhàn)略合作，一方面是向市場釋放信號(hào)，融合之路勢在必行；另一方面是通過集結(jié)各方資源，相互進(jìn)入，尋求自己在新領(lǐng)域的業(yè)務(wù)擴(kuò)展機(jī)會(huì)?？梢哉f，廣電與電信市場合作風(fēng)生水起，甚至合資組建公司也成為一種潮流。

　　另外，廣電運(yùn)營商還采取跨省合作的方式實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張，不僅為各省網(wǎng)之間的互聯(lián)互通創(chuàng)造了條件，也為廣電內(nèi)部各省公司之間的網(wǎng)間結(jié)算進(jìn)行了試探。這也意味著省級(jí)廣電網(wǎng)絡(luò)在加速融合，融合拓展將為國家廣電網(wǎng)絡(luò)公司的成立鋪路，從而在“寬帶中國”和三網(wǎng)融合的背景下，在以多媒體為基礎(chǔ)的增值業(yè)務(wù)競爭中搶占先機(jī)。

　　綜上所述，電信廣電雙向進(jìn)入互發(fā)牌照、試點(diǎn)城市市場合作推進(jìn)、廣電業(yè)務(wù)跨省合作運(yùn)營、IPTV播控平臺(tái)合并等舉措，不僅有利于實(shí)現(xiàn)資源共享，推動(dòng)一張網(wǎng)建設(shè)，還有利于推進(jìn)融合網(wǎng)絡(luò)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，促進(jìn)信息服務(wù)由單一業(yè)務(wù)向富媒體綜合業(yè)務(wù)發(fā)展。

　　寬帶建設(shè)為三網(wǎng)融合奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

　　寬帶基礎(chǔ)設(shè)施是三網(wǎng)融合的物理基礎(chǔ)。國務(wù)院近期發(fā)布的“寬帶中國”戰(zhàn)略明確指出，寬帶網(wǎng)絡(luò)是新時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展寬帶網(wǎng)絡(luò)對(duì)拉動(dòng)有效投資和促進(jìn)信息消費(fèi)、推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和小康社會(huì)建設(shè)具有重要支撐作用。由此可見，“寬帶中國”正式上升為國家戰(zhàn)略，寬帶網(wǎng)絡(luò)的重要性凸顯。而打造一張高品質(zhì)的實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)業(yè)務(wù)傳送和接入的融合網(wǎng)絡(luò)也是電信、互聯(lián)網(wǎng)及廣電運(yùn)營商的共同目標(biāo)，各運(yùn)營商在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面都積極朝三網(wǎng)融合方向努力。在傳送網(wǎng)層面，廣電部門正在積極開展NGB網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，電信方面也在積極研究部署軟交換、NGN、IMS等新的網(wǎng)絡(luò)融合技術(shù)。在接入網(wǎng)方面，“光進(jìn)銅退”已是大勢所趨，電信運(yùn)營商加大了對(duì)寬帶光纖接入網(wǎng)的投資力度，廣電運(yùn)營商也利用光纖接入及EoC技術(shù)加快實(shí)施有線網(wǎng)的雙向改造。總體而言，電信、互聯(lián)網(wǎng)與廣電運(yùn)營商都在加緊部署各自的網(wǎng)絡(luò)升級(jí)計(jì)劃，相互間形成了一些交叉整合，為建設(shè)全業(yè)務(wù)融合網(wǎng)絡(luò)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　目前，我國寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍在不斷擴(kuò)大，傳輸和接入能力不斷增強(qiáng)，寬帶技術(shù)創(chuàng)新取得顯著進(jìn)展。2013年，我國光纖接入用戶大幅增長，由2013年1月的2222萬增加至2013年7月的3159萬，在互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶中的占比也在穩(wěn)步提升，同期由12.5%上升至17.3%。

　　從區(qū)域分布來看，截至2013年7月底，我國光纖接入用戶在互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶中占比最高的為東部地區(qū)，達(dá)到21.4%，西部地區(qū)為13.6%，中部地區(qū)為11.8%，在一定程度上反映出我國光纖寬帶接入用戶地區(qū)發(fā)展不平衡，但均有較大發(fā)展空間。而光纖寬帶接入用戶排名前十的省份如下圖所示，其中以IPTV業(yè)務(wù)發(fā)展最好的江蘇、上海、浙江位列前三，IPTV用戶數(shù)最高的江蘇寬帶接入用戶數(shù)居首，達(dá)377萬，雖然上海以323萬位列第二，但在互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶中的占比最高，達(dá)到64.6%，可見上海光纖寬帶用戶普及率較高。

　　國家寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，也為三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)的開展提供了重要保障。在寬帶網(wǎng)絡(luò)環(huán)境進(jìn)一步提升和融合進(jìn)程的推動(dòng)下，IPTV業(yè)務(wù)發(fā)展顯示出巨大潛力。2011年1月至2013年7月，中國IPTV用戶一直呈上升趨勢，截至2013年7月底，中國的IPTV市場用戶規(guī)模為2585萬，而2011年年初IPTV用戶僅為787萬，兩年多的時(shí)間，增長超過了3倍。而2012年年初至2013年7月的同比增長率雖然呈現(xiàn)出下降的態(tài)勢，但整體來看，依然保持40%以上的高速增長，單月新增用戶數(shù)基本保持穩(wěn)定。

　　IPTV用戶規(guī)模的增大也帶動(dòng)了其業(yè)務(wù)收入的增長，且呈現(xiàn)逐年增加的態(tài)勢。2012年全年IPTV業(yè)務(wù)收入達(dá)到29.2億元，2013年7月，IPTV業(yè)務(wù)收入累計(jì)達(dá)到22.7億元，已超過2012年前三季度的業(yè)務(wù)收入總和。IPTV業(yè)務(wù)收入同比增長率與其用戶同比增長率發(fā)展情況也基本保持一致。對(duì)于電信運(yùn)營商來說，IPTV業(yè)務(wù)收入依然難以成為增長拉動(dòng)的馬車，但是，IPTV也許是電信運(yùn)營商在信息消費(fèi)時(shí)代，通過占領(lǐng)客廳屏幕逐步擴(kuò)展到數(shù)字家庭服務(wù)的重要手段。

　　三網(wǎng)融合帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈繁榮發(fā)展

　　版權(quán)及免責(zé)聲明：凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀