攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)打破運(yùn)營(yíng)商的“派別之分”

　　用戶用腳投票，哪家服務(wù)好咱用哪家；今后兜里揣兩部手機(jī)的人會(huì)越來越少

　　不過，杭州進(jìn)入“自由轉(zhuǎn)網(wǎng)”試點(diǎn)行列尚需耐心等待

　　作為促進(jìn)運(yùn)營(yíng)商更充分競(jìng)爭(zhēng)的手段，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)工作又有了新的進(jìn)展。日前有消息稱，工業(yè)和信息化部已批準(zhǔn)2013年湖北、江西、云南啟動(dòng)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)工作，三省3G用戶將可攜號(hào)自由轉(zhuǎn)網(wǎng)。

　　目前，國(guó)內(nèi)有多家手機(jī)通訊運(yùn)營(yíng)商，比如移動(dòng)、聯(lián)通、電信等，分別有各自的號(hào)碼段?！皵y號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”是指手機(jī)用戶無須改變

　　自己的手機(jī)號(hào)碼，就能更換成另一家運(yùn)營(yíng)商的用戶，并享受其提供的各種服務(wù)。

　　“杭州目前還沒有攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)業(yè)務(wù)。” 昨天下午，當(dāng)記者以消費(fèi)者的身份致電中國(guó)聯(lián)通客服熱線時(shí)，工作人員回答說。

　　不少杭城市民有兩部手機(jī)

　　“有時(shí)候，真想換個(gè)運(yùn)營(yíng)商。不過，現(xiàn)在換運(yùn)營(yíng)商必須換號(hào)碼，想到換號(hào)碼需要發(fā)一大堆短信告知親朋好友，感覺麻煩，就忍住了。”談到換運(yùn)營(yíng)商的隨機(jī)采訪中，不少市民如此說。

　　至于想更換運(yùn)營(yíng)商的原因，有多種多樣。比如，有的是感覺自己號(hào)碼的運(yùn)營(yíng)商服務(wù)不夠好，有的是因?yàn)槠渌\(yùn)營(yíng)商套餐更便宜，或者推出非常有吸引力的促銷活動(dòng)?！爸袊?guó)聯(lián)通老是推出各種預(yù)存話費(fèi)送IPHONE，太讓人心動(dòng)了?！币晃慌笥褜?duì)記者說。

　　不過，由于目前杭城沒有攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)業(yè)務(wù)，因上述種種原因換運(yùn)營(yíng)商及號(hào)碼的市民還不多。有些市民的做法是，增加一個(gè)號(hào)碼。記者身邊，就有不少同事和朋友有兩個(gè)手機(jī)號(hào)碼，分別屬于不同的運(yùn)營(yíng)商。所以，有的人有兩部手機(jī)。與此同時(shí)，目前市場(chǎng)上，有雙卡雙待功能的手機(jī)受到了部分市民的歡迎。

　　“現(xiàn)在，我有兩個(gè)號(hào)碼，分屬于兩個(gè)運(yùn)營(yíng)商。如果可以攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，以后是否可以把兩個(gè)號(hào)碼都轉(zhuǎn)到一個(gè)運(yùn)營(yíng)商，然后把兩個(gè)號(hào)碼合二為一。”聽說攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)試點(diǎn)范圍擴(kuò)大，一位市民暢想。

　　記者獲悉，中國(guó)移動(dòng)就有“一機(jī)雙號(hào)”業(yè)務(wù)，即可在不更換SIM卡的前提下使用一個(gè)副號(hào)碼，且主副號(hào)碼，可雙待機(jī)。所以，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)若實(shí)施，拿兩部手機(jī)的人將會(huì)越來越少。

　　據(jù)媒體報(bào)道，目前世界上有40 多個(gè)國(guó)家可“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”。然而，中國(guó)的攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)進(jìn)展緩慢，在2010年天津、海南進(jìn)行試點(diǎn)后已經(jīng)沉寂多年。

　　記者注意到，此次工業(yè)和信息化部批準(zhǔn)湖北等三省啟動(dòng)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)工作，并不算突然。去年底召開的全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議上,工信部負(fù)責(zé)人就曾明確2013年將擴(kuò)大攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的試點(diǎn)范圍。

　　競(jìng)爭(zhēng)越充分 市民越受益

　　據(jù)悉，國(guó)際電信聯(lián)盟曾把攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)看做是電信業(yè)有效競(jìng)爭(zhēng)的標(biāo)準(zhǔn)之一。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，競(jìng)爭(zhēng)不夠充分的行業(yè)或市場(chǎng)，容易形成寡頭壟斷，企業(yè)可以從消費(fèi)者那邊榨取壟斷利潤(rùn)。所以，競(jìng)爭(zhēng)越充分，消費(fèi)者越受益。

　　“‘?dāng)y號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)’降低了更換手機(jī)通訊營(yíng)運(yùn)商的障礙，這將促使行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)更加充分。”營(yíng)銷策劃專家、浙江財(cái)經(jīng)學(xué)院陳穎博士接受記者采訪時(shí)表示，如果“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”實(shí)行，消費(fèi)者將可以對(duì)運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行“自由投票”。

　　消費(fèi)者的自由投票權(quán)，會(huì)給企業(yè)一種壓力和危機(jī)感，促使他們提高效率，提高服務(wù)，降低價(jià)格。在目前的移動(dòng)通訊市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中，手機(jī)通訊營(yíng)運(yùn)商營(yíng)銷的重點(diǎn)之一是，提供好的產(chǎn)品和套餐，以爭(zhēng)取新的顧客資源。實(shí)施“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”后，競(jìng)爭(zhēng)將變得激烈。手機(jī)通訊營(yíng)運(yùn)商們不得不花更多的時(shí)間和精力去滿足顧客、維持顧客，以實(shí)現(xiàn)零顧客叛離的營(yíng)銷。

　　不過，由于涉及部分企業(yè)的利益，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)目前國(guó)內(nèi)進(jìn)展緩慢。由此也可以看來，這個(gè)事情阻力不小。此次“試點(diǎn)范圍擴(kuò)大”的消息傳出后，竟然還傳出很多反對(duì)的聲音，稱“沒有實(shí)際意義”。

　　而即使在已經(jīng)實(shí)施“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”的天津、海南，通訊運(yùn)營(yíng)商還是想出種種辦法和門檻阻止用戶轉(zhuǎn)網(wǎng)。有數(shù)據(jù)稱，目前天津和海南兩地?cái)y號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的申請(qǐng)者有20.7萬戶，但最終成功攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的僅5.9萬戶，還有大約3/4的人沒有成功。

　　前些日子，發(fā)改委開出反壟斷史上最大罰單，6家奶企被罰6.7億元。相對(duì)于數(shù)量眾多的奶粉企業(yè)，通訊領(lǐng)域的壟斷更是有過之而無不及?；蛟S，這也正是管理部門此次擴(kuò)大攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)試點(diǎn)范圍，以促進(jìn)市場(chǎng)更充分競(jìng)爭(zhēng)的原因。

　　名詞解釋

　　攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)：就是一手機(jī)用戶，無須改變自己的手機(jī)號(hào)碼，就能轉(zhuǎn)而成為另一家運(yùn)營(yíng)商的用戶，并享受其提供的各種服務(wù)。例如，持有138號(hào)碼的手機(jī)用戶，可轉(zhuǎn)入中國(guó)電信網(wǎng)，享受中國(guó)電信提供的電信運(yùn)營(yíng)服務(wù)。

　　現(xiàn)狀：要想更換運(yùn)營(yíng)商，必須更換號(hào)碼。換號(hào)碼一般要發(fā)一大堆短信告知親朋好友。有些顧客或朋友可能因此失去聯(lián)絡(luò)，損失不言而喻。所以，一般人不輕易換。被運(yùn)營(yíng)商“吃定了”。不少人選擇多買了一部手機(jī)或“雙卡雙待”。

　　未來：可以保留號(hào)碼的同時(shí)換運(yùn)營(yíng)商。這種自由選擇權(quán)將給運(yùn)營(yíng)商帶來壓力和危機(jī)感。為實(shí)現(xiàn)零（少）顧客叛離的營(yíng)銷，要拿出更好的服務(wù)和更實(shí)惠的價(jià)格。促銷戰(zhàn)將一觸即發(fā)。

來源：杭州日?qǐng)?bào) 作 者：陳恩摯

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