手機(jī)實名制實施難度大 未登記用戶遠(yuǎn)不止20%

　　對于即將于9月份要實施的手機(jī)實名制，雖然此次主要涉及新用戶，但由于大量打工人群和農(nóng)村用戶習(xí)慣于隨手在小店等零售渠道購買號卡，因此，手機(jī)實名制實施非常大；而關(guān)于尚未實名登記的用戶只有2億多戶也不一定準(zhǔn)確，因為有些運營商2G用戶的實名比例非常低。

　　未實名的用戶比例爭議

　　根據(jù)工信部公布的《電話用戶真實身份信息登記規(guī)定》要求，電話用戶辦理業(yè)務(wù)實行實名制，既包括固話用戶，也包括手機(jī)用戶，甚至包括上網(wǎng)卡用戶。消息一出，手機(jī)實名制立刻引起高度關(guān)注。

　　而近日另一條手機(jī)實名制的信息又引起了爭議，即有統(tǒng)計稱，全國仍有2.8億手機(jī)用戶沒有實名登記，占總用戶的20%左右。而很多地方的統(tǒng)計顯示，未實名登記的用戶比例比這高得多。

　　以重慶為例，重慶通信管理局的一項通報顯示，重慶三大運營商的實名登記制在新增3G及寬帶用戶方面做得很好，基本達(dá)到了99%。但是，存量用戶和新增2G用戶仍然有很大差距，部分運營商新增2G用戶的實名制率只有20%左右。

　　另外，根據(jù)審計署最近披露的報告，廣東移動的手機(jī)實名登記比例只有18.6%，而廣東是中國手機(jī)用戶最多的地方，廣東移動也是中國移動用戶最多的省公司，具有一定的典型性。

　　很多低端用戶不愿意實名登記

　　另外，業(yè)內(nèi)認(rèn)為，目前政策雖然對新用戶實施手機(jī)實名制，但實際上難度很多。

　　首先，社會渠道實施難度大，很多流動人口、打工族、農(nóng)民均習(xí)慣于在街邊小店等地購買號卡，而社會渠道很難去認(rèn)真實施手機(jī)實名制。

　　其次，與電信運營商的經(jīng)營模式有關(guān)，目前三大運營商普遍習(xí)慣于以成本換收入，即故意給用戶提供大量優(yōu)惠，但很多低端用戶花掉贈送的話費后立刻再買一張?zhí)柨?，這些用戶數(shù)量很大，卻不肯接受手機(jī)實名制。

　　另外，未來開通移動通信業(yè)務(wù)的不僅是三大運營商，還有虛擬運營商。輿論普遍認(rèn)為，三大運營商實施實名制的問題不大，但虛擬運營商的實施情況則很難說，很可能為了搶用戶而不認(rèn)真實施手機(jī)實名制。

來源：新浪科技

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