寬帶戰(zhàn)略實施 保障信息服務業(yè)持續(xù)發(fā)展

　　研究結論表明，如果我國加快寬帶基礎設施建設和應用，“十二五”期間將新增3萬億元以上的信息服務消費市場，其中新增電子商務消費1.8萬億元，新增信息服務消費1.2萬億元。信息服務消費每年對經濟增長的貢獻率將達到0.45%以上。由此可見，以光纖寬帶網絡建設和高速移動互聯網為基礎的新一代信息基礎設施的建設，將為信息服務業(yè)的快速發(fā)展架設高速公路，為信息服務業(yè)的騰飛崛起插上強勁的翅膀。

　　為更好地促進信息服務業(yè)的發(fā)展，滿足上海經濟社會轉型發(fā)展的需要，圍繞提升基礎網絡能級，凸顯產業(yè)拉動效果的工作主線，上海管局在工信部和上海市委市政府的正確領導下，以寬帶上海戰(zhàn)略為切入點，以智慧城市建設為抓手，引領全行業(yè)達成共識、形成合力，取得了明顯成效。

　　今年5月31日，上海管局正式發(fā)布《上海市關于實施寬帶中國2013專項行動的實施意見》，要求全行業(yè)按照“百兆到戶、千兆到樓、T級出口”的網絡覆蓋目標，大力推進城市光網建設，爭取全面實現2013年上海寬帶發(fā)展的目標：一、網絡覆蓋能力持續(xù)增強。FTTH覆蓋家庭戶數新增120萬戶，達800萬戶，新建住宅FTTH覆蓋率保持100%；新增3G/LTE基站數6100個，達22200個，占總基站數的82.94%，重點場所3G覆蓋率保持100%；WLAN公共運營接入點（AP數）新增30000個，達17.5萬個。二、普及規(guī)模不斷擴大。固定寬帶接入用戶數新增50萬戶，達560萬戶；3G用戶數近1000萬，占比30%。三、寬帶接入水平有效提升。固定寬帶接入用戶4M以上用戶占比達到85%以上，8M以上用戶占比達到65%以上。四、城市寬帶發(fā)展初顯成效。積極推動寬帶城市建設，為達到寬帶城市水平奠定堅實基礎。

　　而在寬帶國家戰(zhàn)略正式實施兩年之前，2011年8月上海市政府在充分調研行業(yè)意見的基礎上，出臺了《上海市推進智慧城市建設2011-2013年行動計劃》，作為落實“創(chuàng)新驅動、轉型發(fā)展”思路的具體舉措。兩個月內，上海管局便在工信部的指導下，配套出臺了《關于上海市通信行業(yè)推進“智慧城市”建設工作的若干意見》，要求通信行業(yè)充分認識“智慧城市”建設的重要意義，切實增強責任感和使命感，全面發(fā)揮通信網絡、通信技術和通信服務的整體優(yōu)勢，以信息通信基礎設施建設為抓手，以智能業(yè)務應用為載體，以實施業(yè)務轉型為目標，將“智慧城市”建設作為戰(zhàn)略性任務來抓。

　　截至2012年年底，上海通信行業(yè)在寬帶上海戰(zhàn)略的執(zhí)行和“智慧城市”的建設工作已結出累累碩果：固定通信投資完成額為22.8億元，移動通信投資完成額為39.2億元；移動電話普及率達到了128.2部/百人，3G移動電話用戶達到748.2萬戶，同比增長61%，3G用戶占比上升到24.9%，互聯網網民達到1606萬，普及率為68.4%，排名全國第二。固定互聯網光纖到戶FTTH覆蓋用戶數680萬，寬帶接入用戶累計達到541萬戶，同比增長9.6%，其中接入速率在8M以上的用戶達到312.8萬戶，同比增長79.1%，占總接入數的57.8%。移動互聯網用戶達到2161.7萬戶，同比增長21.3%。IPTV用戶達到178萬戶，同比增長15.8%。

　　正是通過不斷完善信息通信基礎設施建設，以增值電信、互聯網、移動互聯網、云計算和大數據為代表的信息服務業(yè)才得到了長足發(fā)展。如果沒有工信部和上海市委市政府的堅強領導和政策扶持，沒有上海通信全行業(yè)的共同努力、沒有基礎電信運營企業(yè)不懈的投入和付出，夯實城市信息通信設施的基礎，今天上海信息服務業(yè)百花齊放的局面是難以想象的。

來源：中國信息產業(yè)網　 作者：上海市通信管理局局長 陳皆重

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