新版電信分類目錄征求意見順應時代變化需求

　　在通信行業(yè)實施十年之久的《電信業(yè)務分類目錄》終于迎來了新的變革，業(yè)界專家普遍認為這是時代發(fā)展的必然趨勢，能夠促進整個行業(yè)更好的發(fā)展。

　　日前，工業(yè)和信息化部在網站發(fā)布消息稱，為了適應我國電信新技術、新業(yè)務發(fā)展，貫徹落實向民資開放電信業(yè)務及三網融合等政策要求，促進電信業(yè)務繁榮和健康發(fā)展，規(guī)范市場經營行為，保障電信業(yè)務經營者、用戶的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國電信條例》，工業(yè)和信息化部對《電信業(yè)務分類目錄2003版》進行了修訂，并向社會公開征求意見。本次意見征集的截止日期為2013年6月24日。

　　新版目錄增加了哪些內容?

　　對比兩個版本的分類目錄，可以清晰的看到，在新版本中，增加了“LTE/第四代數(shù)字蜂窩移動通信業(yè)務”，目錄并給出說明，LTE/第四代數(shù)字蜂窩移動通信業(yè)務是指利用LTE/第四代數(shù)字蜂窩移動通信網絡包括TD-LTE、LTEFDD提供的話音、數(shù)據(jù)、多媒體業(yè)務。

　　對于近來外界關注較多的轉售的基礎電信業(yè)務，新版《電信業(yè)務分類目錄》也做了專門解釋。轉售的基礎電信業(yè)務是指業(yè)務提供商向其他有網絡基礎設施經營權的運營者購買電信服務或租用網絡設施，重新包裝成自有品牌的電信服務銷售給用戶。

　　除此之外，新版本還增加了很多舊版本沒有的內容，比如第一類衛(wèi)星通信業(yè)務新增衛(wèi)星固定通信業(yè)務；網絡接入設施服務業(yè)務新增有線接入設施服務業(yè)務。而增值電信業(yè)務新增項目有第一類增值電信業(yè)務新增互聯(lián)網數(shù)據(jù)中心業(yè)務、互聯(lián)網資源協(xié)作服務業(yè)務等。

　　為何出臺新版目錄?

　　《電信業(yè)務分類目錄》是通信行業(yè)業(yè)務劃分的依據(jù)，“制定得好，能夠促進行業(yè)的發(fā)展。”北京郵電大學肖毅敏教授說道。而在新版《電信業(yè)務分類目錄》征求意見稿公布以來，業(yè)內專家普遍認為，除了對行業(yè)的未來發(fā)展具有積極的促進作用之外，還是大勢所趨。

　　“隨著社會的進步，技術的革新，市場的變化，這是一個必然的趨勢，其核心是促進行業(yè)的發(fā)展?！彪娦欧▽＜亦u振東說道。

　　事實也的確如此。近十年來，中國通信行業(yè)發(fā)生了巨變。移動通信技術不斷演進，從2G到今天規(guī)模商用的3G網絡，再到即將步入商用的4G網絡；固定寬帶從十年前的尚以撥號上網為主演進到今天，已經是10M或20M的光纖入戶；移動互聯(lián)網蓬勃發(fā)展，新業(yè)務推陳出新，各種應用使得人們更加方便地享受工作和生活。這些變化無不要求《電信業(yè)務分類目錄》做出改變。

　　另外，新版《電信業(yè)務分類目錄》也體現(xiàn)了行業(yè)服務理念的轉變。

　　“新版目錄主要體現(xiàn)了兩點變化?！敝袊娦派虾Ｑ芯吭汉懒荚诳催^新版電信目錄之后說道。“一是通信行業(yè)從原來以企業(yè)需求為導向轉變?yōu)橐钥蛻粜枨鬄楹诵?。二是與時俱進，改變了過去迂腐的形象。但歸根到底還是方便客戶，滿足客戶不斷變化的需求?！?/p>

　　但是胡世良也注意到，目前業(yè)界普遍關注的OTT業(yè)務并沒有包括在新版目錄當中。對此，肖毅敏教授認為，OTT業(yè)務究竟屬于互聯(lián)網業(yè)務，還是基于通信網絡的電信業(yè)務，目前業(yè)界尚無定論，因此“還是不要寫進去的好?！?/p>

　　不過針對新版《電信業(yè)務分類目錄》的修訂，業(yè)界也傳出了不同的聲音。

　　新版目錄“還是將互聯(lián)網定義為管道?！豹毩㈦娦艑＜腋读琳f道。實際上，不管是互聯(lián)網還是電信運營商都開展有多種業(yè)務，已經不是單純的管道商。

來源：通信產業(yè)報

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