在通信行業(yè)實施十年之久的《電信業(yè)務分類目錄》終于迎來了新的變革,業(yè)界專家普遍認為這是時代發(fā)展的必然趨勢,能夠促進整個行業(yè)更好的發(fā)展。
日前,工業(yè)和信息化部在網(wǎng)站發(fā)布消息稱,為了適應我國電信新技術、新業(yè)務發(fā)展,貫徹落實向民資開放電信業(yè)務及三網(wǎng)融合等政策要求,促進電信業(yè)務繁榮和健康發(fā)展,規(guī)范市場經(jīng)營行為,保障電信業(yè)務經(jīng)營者、用戶的合法權益,根據(jù)《中華人民共和國電信條例》,工業(yè)和信息化部對《電信業(yè)務分類目錄2003版》進行了修訂,并向社會公開征求意見。本次意見征集的截止日期為2013年6月24日。
新版目錄增加了哪些內(nèi)容?
對比兩個版本的分類目錄,可以清晰的看到,在新版本中,增加了“LTE/第四代數(shù)字蜂窩移動通信業(yè)務”,目錄并給出說明,LTE/第四代數(shù)字蜂窩移動通信業(yè)務是指利用LTE/第四代數(shù)字蜂窩移動通信網(wǎng)絡包括TD-LTE、LTEFDD提供的話音、數(shù)據(jù)、多媒體業(yè)務。
對于近來外界關注較多的轉(zhuǎn)售的基礎電信業(yè)務,新版《電信業(yè)務分類目錄》也做了專門解釋。轉(zhuǎn)售的基礎電信業(yè)務是指業(yè)務提供商向其他有網(wǎng)絡基礎設施經(jīng)營權的運營者購買電信服務或租用網(wǎng)絡設施,重新包裝成自有品牌的電信服務銷售給用戶。
除此之外,新版本還增加了很多舊版本沒有的內(nèi)容,比如第一類衛(wèi)星通信業(yè)務新增衛(wèi)星固定通信業(yè)務;網(wǎng)絡接入設施服務業(yè)務新增有線接入設施服務業(yè)務。而增值電信業(yè)務新增項目有第一類增值電信業(yè)務新增互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務、互聯(lián)網(wǎng)資源協(xié)作服務業(yè)務等。
為何出臺新版目錄?
《電信業(yè)務分類目錄》是通信行業(yè)業(yè)務劃分的依據(jù),“制定得好,能夠促進行業(yè)的發(fā)展?!北本┼]電大學肖毅敏教授說道。而在新版《電信業(yè)務分類目錄》征求意見稿公布以來,業(yè)內(nèi)專家普遍認為,除了對行業(yè)的未來發(fā)展具有積極的促進作用之外,還是大勢所趨。
“隨著社會的進步,技術的革新,市場的變化,這是一個必然的趨勢,其核心是促進行業(yè)的發(fā)展?!彪娦欧▽<亦u振東說道。
事實也的確如此。近十年來,中國通信行業(yè)發(fā)生了巨變。移動通信技術不斷演進,從2G到今天規(guī)模商用的3G網(wǎng)絡,再到即將步入商用的4G網(wǎng)絡;固定寬帶從十年前的尚以撥號上網(wǎng)為主演進到今天,已經(jīng)是10M或20M的光纖入戶;移動互聯(lián)網(wǎng)蓬勃發(fā)展,新業(yè)務推陳出新,各種應用使得人們更加方便地享受工作和生活。這些變化無不要求《電信業(yè)務分類目錄》做出改變。
另外,新版《電信業(yè)務分類目錄》也體現(xiàn)了行業(yè)服務理念的轉(zhuǎn)變。
“新版目錄主要體現(xiàn)了兩點變化。”中國電信上海研究院胡世良在看過新版電信目錄之后說道?!耙皇峭ㄐ判袠I(yè)從原來以企業(yè)需求為導向轉(zhuǎn)變?yōu)橐钥蛻粜枨鬄楹诵?。二是與時俱進,改變了過去迂腐的形象。但歸根到底還是方便客戶,滿足客戶不斷變化的需求?!?/p>
但是胡世良也注意到,目前業(yè)界普遍關注的OTT業(yè)務并沒有包括在新版目錄當中。對此,肖毅敏教授認為,OTT業(yè)務究竟屬于互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務,還是基于通信網(wǎng)絡的電信業(yè)務,目前業(yè)界尚無定論,因此“還是不要寫進去的好?!?/p>
不過針對新版《電信業(yè)務分類目錄》的修訂,業(yè)界也傳出了不同的聲音。
新版目錄“還是將互聯(lián)網(wǎng)定義為管道?!豹毩㈦娦艑<腋读琳f道。實際上,不管是互聯(lián)網(wǎng)還是電信運營商都開展有多種業(yè)務,已經(jīng)不是單純的管道商。
來源:通信產(chǎn)業(yè)報
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