民營資本進(jìn)入電信業(yè)等同虎口奪食 應(yīng)另辟蹊徑

　　經(jīng)歷4個(gè)多月的征求意見，日前，工信部正式公布了《移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)方案》下稱《試點(diǎn)方案》，虛擬運(yùn)營商的試點(diǎn)工作同時(shí)啟動(dòng)。工信部表示，開展移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)，是為了鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營資本進(jìn)一步進(jìn)入電信業(yè)。

　　22日，中投顧問高級研究員薛勝文接受經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者采訪時(shí)分析，在過去我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中有一個(gè)規(guī)律，那就是先讓國企試點(diǎn)、然后再逐步放開引進(jìn)民營資本。民資進(jìn)入電信業(yè)無疑對推動(dòng)我國電信業(yè)良性發(fā)展有著重大意義，在促進(jìn)行業(yè)競爭的基礎(chǔ)上改善用戶體驗(yàn)效果。從此項(xiàng)政策看，電信業(yè)當(dāng)前正處于從國企壟斷轉(zhuǎn)向市場競爭的拐點(diǎn)。

　　導(dǎo)報(bào)記者注意到，不少如蘇寧、國美等的家電連鎖賣場和電信增值企業(yè)以及電商網(wǎng)站等，此前都曾表態(tài)將積極申請?zhí)摂M運(yùn)營商牌照。

　　“民企要想虎口奪食，還需要走很長一段路。相比于3家巨型國企，民企在產(chǎn)品個(gè)性化設(shè)計(jì)以及讓利方面會(huì)有一定優(yōu)勢?！毖傥恼f。格局難改

　　據(jù)了解，工信部發(fā)布的《關(guān)于開展移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作的通告》，包括《試點(diǎn)方案》、《移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)申請材料及審查說明》兩部分。

　　工信部表示，將規(guī)劃統(tǒng)一號段用于移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)并分配給電信運(yùn)營商，電信運(yùn)營商應(yīng)做好相應(yīng)的數(shù)據(jù)開通工作，并根據(jù)轉(zhuǎn)售企業(yè)的需求，分配連續(xù)號碼資源或整個(gè)號段供其使用。工信部將為轉(zhuǎn)售企業(yè)開展客戶服務(wù)規(guī)劃相應(yīng)的短號碼資源，轉(zhuǎn)售企業(yè)可以依據(jù)需求向工信部申請客戶服務(wù)號碼。

　　薛勝文認(rèn)為，電信業(yè)寡頭壟斷已經(jīng)存在多年，市場早已被瓜分干凈，民營資本要想進(jìn)入電信業(yè)并獲得一定發(fā)展，就必然要從三大巨頭口中奪食。

　　根據(jù)工信部的解讀，獲得試點(diǎn)批文的轉(zhuǎn)售企業(yè)可以從基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者處購買移動(dòng)通信服務(wù)，重新包裝服務(wù)內(nèi)容，以自有品牌開展包括移動(dòng)話音業(yè)務(wù)、短信/彩信業(yè)務(wù)、移動(dòng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)等在內(nèi)的移動(dòng)通信業(yè)務(wù)。

　　“移動(dòng)通信業(yè)的馬太效應(yīng)非常顯著，而三大巨頭無論在網(wǎng)絡(luò)、用戶數(shù)上都掌握著無比卓越的競爭力，民企要想虎口奪食還需要走很長一段路?！毖傥恼f。

　　也有業(yè)內(nèi)人士對導(dǎo)報(bào)記者表示，這對目前現(xiàn)有運(yùn)營商的格局沒有任何影響，而且某種程度上，運(yùn)營商應(yīng)該會(huì)歡迎民企來做這部分業(yè)務(wù)。

　　中信建投研報(bào)也指出，移動(dòng)轉(zhuǎn)售將催生百億元新市場，運(yùn)營商與民企的簽約將會(huì)迎來下一輪市場關(guān)于移動(dòng)轉(zhuǎn)售的重要投資機(jī)會(huì)，值得關(guān)注。

　　對于民營資本進(jìn)入電信業(yè)，在薛勝文看來，在逐步走向市場競爭的過程中，用戶體驗(yàn)有望獲得提升，諸如“店大欺客”類現(xiàn)象將會(huì)減少，同時(shí)消費(fèi)價(jià)格也將逐步回歸。

　　與運(yùn)營商合作密切者受青睞

　　導(dǎo)報(bào)記者注意到，包括蘇寧、國美、迪信通、樂語、二六三、朗瑪信息、天音控股等在內(nèi)的幾十家企業(yè)，此前都曾表態(tài)將積極申請?zhí)摂M運(yùn)營商牌照，這些企業(yè)既包括家電連鎖賣場，也有電信增值企業(yè)和電商網(wǎng)站。

　　薛勝文分析說，盡管目前政策已經(jīng)放開，但在三大運(yùn)營商的控制下，民企除了要滿足政策規(guī)定的“硬性條件”外，還需要滿足一定的“軟條件”。技術(shù)性企業(yè)以及渠道性企業(yè)，以及與運(yùn)營商長期保持密切合作的民企將會(huì)受到青睞。

　　按照工信部的要求，電信運(yùn)營商應(yīng)在《試點(diǎn)方案》發(fā)文之日起15日內(nèi)，在其公司網(wǎng)站的顯著位置向社會(huì)公開移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的接洽部門，并明確與轉(zhuǎn)售企業(yè)合作的相關(guān)事項(xiàng)。目前《試點(diǎn)方案》剛剛公布，企業(yè)與運(yùn)營商的具體協(xié)商還沒有開始。

　　中國移動(dòng)業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)部副經(jīng)理寧宇公開表示，啟動(dòng)移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售試點(diǎn)只是萬里長征的第一步，《試點(diǎn)方案》發(fā)布后，還有大量細(xì)節(jié)有待申請者和實(shí)體運(yùn)營商溝通和確認(rèn)，所以距最終推出業(yè)務(wù)還有很長的路要走。

　　《試點(diǎn)方案》還對基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者和參與移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)的轉(zhuǎn)售企業(yè)提出了服務(wù)質(zhì)量、號碼資源、批發(fā)價(jià)格、長期服務(wù)保障措施、退出機(jī)制等多個(gè)試點(diǎn)保障要求。

　　薛勝文認(rèn)為，相比于3家巨型國企，民企在產(chǎn)品個(gè)性化設(shè)計(jì)以及讓利方面會(huì)有一定優(yōu)勢，將可增強(qiáng)用戶體驗(yàn)效果。

　　也有專業(yè)人士提出建議，民企在拿到移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的牌照后，不能像歐美的一些移動(dòng)合作廠商那樣去做傳統(tǒng)的語音業(yè)務(wù)，在目前以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和OTT業(yè)務(wù)的快速發(fā)展為前提的市場情況下，企業(yè)可以不斷創(chuàng)新，做類似于健康、監(jiān)控、物流等新型業(yè)務(wù)。

來源：經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)

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