移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)“破冰” 未來(lái)民資勝算幾何

　　在國(guó)家鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入電信市場(chǎng)的大背景下，《移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)方案》及實(shí)施細(xì)則近日發(fā)布，醞釀多時(shí)的虛擬運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)正式“破冰”。業(yè)內(nèi)專家表示，《試點(diǎn)方案》是對(duì)《實(shí)施意見(jiàn)》的落實(shí)，標(biāo)志著電信重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)放的開(kāi)始。

　　對(duì)于這一“新生事物”，民營(yíng)資本充滿了進(jìn)入的“沖動(dòng)”，業(yè)界也充滿了遐想，未來(lái)大家也許更關(guān)注的是民營(yíng)資本進(jìn)入會(huì)活下來(lái)嗎？電信行業(yè)會(huì)進(jìn)入超低資費(fèi)時(shí)代嗎？電信市場(chǎng)結(jié)構(gòu)會(huì)有大的變化嗎？

　　民資進(jìn)入電信業(yè)，盈利的空間有多大？

　　移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)方案征求意見(jiàn)稿自今年1月發(fā)布以來(lái)，電信運(yùn)營(yíng)商的渠道代理商及手機(jī)連鎖渠道、家電賣場(chǎng)、電商網(wǎng)站，甚至一些不相干的民營(yíng)公司都躍躍欲試，希望進(jìn)來(lái)分一杯羹。5月17日，工信部發(fā)布轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作的通告，在業(yè)界更是掀起一陣?yán)嘶?，紛紛預(yù)測(cè)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展前景。

　　據(jù)了解，目前申請(qǐng)成為移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)商的民營(yíng)公司大致可分為三類：一是手機(jī)連鎖或終端零售類企業(yè)；二是原本與運(yùn)營(yíng)商關(guān)系良好的增值電信服務(wù)類企業(yè)；三是其他不相關(guān)企業(yè)。

　　相較于民營(yíng)公司的熱情，也有電信運(yùn)營(yíng)商認(rèn)為在電信行業(yè)引入過(guò)多運(yùn)營(yíng)商并不是好事。電信市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)不能等同于超市，它有自然壟斷性，若無(wú)限制地發(fā)牌照，會(huì)引來(lái)低效率的重復(fù)建設(shè)，對(duì)國(guó)家不利。也有市場(chǎng)分析人士的判斷與運(yùn)營(yíng)商相似，認(rèn)為“這塊市場(chǎng)其實(shí)并沒(méi)有大家想象的那么樂(lè)觀”。國(guó)內(nèi)虛擬運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)的規(guī)模只有幾十億元，有資源的大型虛擬運(yùn)營(yíng)商肯定會(huì)拿去絕大多數(shù)份額，其余的由幾家分?jǐn)?，民營(yíng)企業(yè)還要投入巨大的成本，很可能入不敷出。此外，電信業(yè)具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)特征，移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)商必須擁有龐大的用戶群，否則很難盈利。而且目前國(guó)內(nèi)尚沒(méi)有較好的虛擬運(yùn)營(yíng)商盈利模式。從國(guó)外情況來(lái)看，虛擬運(yùn)營(yíng)商投資回報(bào)周期較長(zhǎng)，相應(yīng)的業(yè)績(jī)?cè)谙喈?dāng)長(zhǎng)的時(shí)間也很難在財(cái)報(bào)中體現(xiàn)。專家預(yù)計(jì)，虛擬運(yùn)營(yíng)商依靠單純的移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)很難生存。

　　記者采訪了一家正在四處商談的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)企業(yè)，這家公司的副總表示他們正在跟一家省級(jí)電信公司商談。他對(duì)是否盈利并沒(méi)有那么樂(lè)觀，畢竟民營(yíng)企業(yè)沒(méi)有像運(yùn)營(yíng)商那么專業(yè)化的隊(duì)伍、也沒(méi)有做過(guò)這些業(yè)務(wù)，都是全新的摸索。之所以積極參與，是因?yàn)橄牒瓦\(yùn)營(yíng)商“談場(chǎng)戀愛(ài)”，此前沒(méi)有機(jī)會(huì)，現(xiàn)在政策允許了為什么不試試呢？下一步如果政策繼續(xù)調(diào)整，我們這些有過(guò)“戀愛(ài)經(jīng)歷”的是否就更主動(dòng)了？他幽默樂(lè)觀的態(tài)度也許能代表一部分民營(yíng)企業(yè)的心理。

　　此前一直參與政策制定、研究的電信研究院專家預(yù)測(cè)，基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商會(huì)給民營(yíng)企業(yè)讓出一部分利潤(rùn)空間，否則“這個(gè)游戲玩不下去”。

　　政府開(kāi)放電信市場(chǎng)，運(yùn)營(yíng)商與民間資本合作，看中的是民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)新能力、服務(wù)能力。有專家建議，虛擬運(yùn)營(yíng)商應(yīng)基于自身的優(yōu)勢(shì)，在目標(biāo)市場(chǎng)、銷售渠道、業(yè)務(wù)模式上挖掘與運(yùn)營(yíng)商差異化的能力。電信專家侯自強(qiáng)此前也曾對(duì)媒體表示，轉(zhuǎn)售企業(yè)作為市場(chǎng)新進(jìn)者，一定要?jiǎng)?chuàng)新業(yè)務(wù)模式，否則很難獲得成功。

　　民資進(jìn)入電信業(yè)，會(huì)引發(fā)大幅降價(jià)嗎？

　　其實(shí)對(duì)于民眾普遍期許的“超低資費(fèi)時(shí)代”，專家并不看好。大家普遍認(rèn)為，這世界沒(méi)有免費(fèi)的午餐，資本的逐利性質(zhì)決定了民營(yíng)企業(yè)更不會(huì)去做賠本的買賣，因此大家的一個(gè)判斷是：“電信資費(fèi)會(huì)下降，但空間有限?！?/p>

　　工信部電信研究院專家表示，轉(zhuǎn)售企業(yè)雖然不需要自建基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，但要建立自己的服務(wù)網(wǎng)、營(yíng)銷體系，這方面成本很高，而語(yǔ)音等業(yè)務(wù)本身資費(fèi)已經(jīng)很低。他認(rèn)為，簽協(xié)議前企業(yè)雙方會(huì)有很好的溝通，在哪些地域、哪些業(yè)務(wù)上合作，雙方都會(huì)有約定。運(yùn)營(yíng)商肯定會(huì)拿出一些比較“難啃的骨頭”，雙方既合作又競(jìng)爭(zhēng)，達(dá)到雙贏。他認(rèn)為，這次對(duì)弱一些的運(yùn)營(yíng)商是機(jī)會(huì)，對(duì)強(qiáng)勢(shì)企業(yè)也是機(jī)會(huì)，就看怎么合作了。

　　目前，政府推進(jìn)節(jié)奏明顯快于市場(chǎng)預(yù)期，運(yùn)營(yíng)商均已成立專門部門負(fù)責(zé)移動(dòng)轉(zhuǎn)售相關(guān)業(yè)務(wù)，內(nèi)部實(shí)行跨部門合作。記者在采訪過(guò)程中他們也都表示，開(kāi)展移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)，會(huì)給雙方帶來(lái)機(jī)會(huì)。能夠充分發(fā)揮民間資本靈活、創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)服務(wù)和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，滿足客戶個(gè)性化、差異化的應(yīng)用需求，他們將積極按照工信部的部署開(kāi)展試點(diǎn)工作。

　　民資進(jìn)入電信業(yè)，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)會(huì)更優(yōu)化嗎？

　　民企進(jìn)入電信市場(chǎng)無(wú)疑將刺激競(jìng)爭(zhēng)，但對(duì)市場(chǎng)整體格局將帶來(lái)哪些變化？

　　專家認(rèn)為，引入虛擬運(yùn)營(yíng)商后，一方面可有效提高電信運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)利用率并帶來(lái)可觀的利潤(rùn)，幫助電信運(yùn)營(yíng)商發(fā)展并鞏固用戶；另一方面可有效刺激競(jìng)爭(zhēng)，改善電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

　　知名電信專家楊培芳表示：“民資進(jìn)入，將使電信市場(chǎng)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，隨著競(jìng)爭(zhēng)主體的增多，在一定程度上也會(huì)促進(jìn)國(guó)有運(yùn)營(yíng)企業(yè)加大對(duì)現(xiàn)有企業(yè)的服務(wù)與創(chuàng)新力度?！?/p>

　　工信部專家表示：“隨著電信行業(yè)資本市場(chǎng)的開(kāi)放，未來(lái)市場(chǎng)主體將更多，幾家運(yùn)營(yíng)商的市場(chǎng)份額可能會(huì)有大的變動(dòng)，原來(lái)同質(zhì)化的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)有所改變，企業(yè)業(yè)務(wù)創(chuàng)新幅度會(huì)更大，會(huì)更加滿足用戶的需求。這是因?yàn)槊駹I(yíng)企業(yè)將自己的身家投入進(jìn)來(lái)，必然會(huì)加倍努力。”

　　同時(shí)也有專家告訴記者：“可以肯定的是，試點(diǎn)期間，電信市場(chǎng)格局不會(huì)有很大變化。”目前，移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)還有很多有待雙方商談，有很多不確定性，將產(chǎn)生什么效果，都需要觀察?！霸圏c(diǎn)并不能看出市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的變化。”“正因如此，我們需要試點(diǎn)，為民間資本能夠真正參與到移動(dòng)通信市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)之中，探索基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者與移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售企業(yè)之間合作競(jìng)爭(zhēng)的模式，積累監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，為正式商用奠定基礎(chǔ)?！?/p>

　　北京郵電大學(xué)教授舒華英表示，移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)只是第一步，未來(lái)還會(huì)有更多新的政策出臺(tái)。他預(yù)測(cè)國(guó)家以后會(huì)對(duì)寬帶、網(wǎng)絡(luò)托管、增值電信、通信工程設(shè)計(jì)、基站建設(shè)、國(guó)際市場(chǎng)等領(lǐng)域進(jìn)行試點(diǎn)和放開(kāi)。

　　此前，工信部新聞發(fā)言人、通信發(fā)展司司長(zhǎng)張峰表示，通信領(lǐng)域進(jìn)一步向民間資本開(kāi)放，包括移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)、寬帶接入業(yè)務(wù)以及互聯(lián)網(wǎng)等目前通信行業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和增長(zhǎng)最快的領(lǐng)域，是國(guó)家重點(diǎn)支持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，引入民間資本后，將為電信市場(chǎng)帶來(lái)更多活力，也將為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展帶來(lái)更廣闊的空間。

　　可以相信，隨著這些領(lǐng)域的進(jìn)一步開(kāi)放，尤其是放開(kāi)幅度的加大、業(yè)務(wù)種類的增多，民資進(jìn)入電信業(yè)將帶來(lái)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的重新調(diào)整！在這方面我們還有廣闊的想象空間！

來(lái)源：人民郵電報(bào)

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