傳中移動(dòng)借影響通信安全為由游說(shuō)政府管制微信

　　微信會(huì)不會(huì)收費(fèi)？

　　從2月底開(kāi)始，一則關(guān)于電信運(yùn)營(yíng)商要向微信收費(fèi)的傳聞引發(fā)行業(yè)震蕩。有消息稱，工信部已經(jīng)在短短半個(gè)月內(nèi)，兩次召集三大電信運(yùn)營(yíng)商、相關(guān)OTT企業(yè)（OverTheTop，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)利用運(yùn)營(yíng)商的寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展自己的業(yè)務(wù)，如谷歌、騰訊），針對(duì)微信業(yè)務(wù)對(duì)運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)資源的占用問(wèn)題展開(kāi)討論。

　　發(fā)起這場(chǎng)討論的運(yùn)營(yíng)商認(rèn)為，微信占用中國(guó)移動(dòng)60％的信令資源，但僅帶來(lái)10％的流量，而運(yùn)營(yíng)商只對(duì)流量收費(fèi)，沒(méi)有向信令收費(fèi)。

　　在網(wǎng)絡(luò)中傳輸著各種信號(hào)，其中一部分是我們需要的（例如打電話的語(yǔ)音、上網(wǎng)的數(shù)據(jù)包等），而另外一部分是我們不需要的，它用來(lái)專門(mén)控制電路的，這一類(lèi)型的信號(hào)就稱之為信令。

　　一位知情人士告訴《財(cái)經(jīng)》記者，在微信的問(wèn)題上，目前反應(yīng)和動(dòng)作最大的是中國(guó)移動(dòng)。中國(guó)移動(dòng)不僅希望向微信收取信令費(fèi)用，更希望政府將微信納入“基礎(chǔ)電信服務(wù)”，并授予電信運(yùn)營(yíng)商單方面阻斷或收費(fèi)的權(quán)力，以增強(qiáng)對(duì)微信等OTT業(yè)務(wù)的可控性。

　　針對(duì)收費(fèi)傳言，在日前的IT領(lǐng)袖峰會(huì)上，中國(guó)聯(lián)通董事長(zhǎng)常小兵和騰訊董事長(zhǎng)馬化騰口徑一致，他們認(rèn)為，運(yùn)營(yíng)商和騰訊的關(guān)系絕對(duì)不是“水火關(guān)系”，而是“魚(yú)水之情”。不過(guò)，常小兵再一次公開(kāi)強(qiáng)調(diào)，收費(fèi)不收費(fèi)將基于基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律，“違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律的商業(yè)模式，都是難以長(zhǎng)遠(yuǎn)的”。

　　在同一天，工信部部長(zhǎng)苗圩表示，目前工信部正在協(xié)調(diào)運(yùn)營(yíng)商微信收費(fèi)一事，主管部門(mén)會(huì)考慮運(yùn)營(yíng)商的合理要求，但嚴(yán)禁運(yùn)營(yíng)商利用壟斷地位遏制微信等增值服務(wù)。苗圩稱，運(yùn)營(yíng)商對(duì)OTT業(yè)務(wù)的收費(fèi)將是“合理的”。

　　多位接受《財(cái)經(jīng)》記者采訪的業(yè)內(nèi)人士表示，收費(fèi)風(fēng)波很有可能將是以“在雙方協(xié)商的基礎(chǔ)上付費(fèi)”來(lái)收尾，運(yùn)營(yíng)商對(duì)微信的收費(fèi)，或?qū)⒊蔀镺TT廠商全面向運(yùn)營(yíng)商繳納網(wǎng)絡(luò)資源費(fèi)用的開(kāi)端。這亦將影響全國(guó)近8億移動(dòng)用戶的產(chǎn)品體驗(yàn)，趨好或趨壞尚無(wú)法估計(jì)。

　　暗限微信

　　中國(guó)移動(dòng)董事長(zhǎng)奚國(guó)華認(rèn)為，在中移動(dòng)面臨的與傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商、與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)兩種類(lèi)型競(jìng)爭(zhēng)中，來(lái)自后者的“替代性”競(jìng)爭(zhēng)“更嚴(yán)峻、更可怕”。

　　中移動(dòng)前任董事長(zhǎng)王建宙曾向《財(cái)經(jīng)》記者表示過(guò)，微信剛推出時(shí)，中移動(dòng)就召開(kāi)過(guò)多次緊急會(huì)議。限制微信或向其收費(fèi)，或?qū)⒅皇沁\(yùn)營(yíng)商應(yīng)對(duì)微信競(jìng)爭(zhēng)的第一個(gè)本能反應(yīng)。

　　對(duì)運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，微信何以到了可怕的地步？

　　在微信業(yè)務(wù)方興未艾之時(shí)，考慮到它帶來(lái)的巨大流量，中國(guó)移動(dòng)曾一度用最佳的網(wǎng)絡(luò)資源來(lái)保證微信用戶的業(yè)務(wù)體驗(yàn)，即使遭遇OTT業(yè)務(wù)帶來(lái)的網(wǎng)絡(luò)壓力，一般也是采用擴(kuò)容等技術(shù)手段來(lái)解決。

　　一位華為工程師告訴《財(cái)經(jīng)》記者，運(yùn)營(yíng)商以前遇到類(lèi)似問(wèn)題，一般由其通過(guò)技術(shù)手段來(lái)解決。但是隨著微信等業(yè)務(wù)用戶數(shù)的迅速膨脹，單純的技術(shù)擴(kuò)容已經(jīng)無(wú)法滿足微信等OTT業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)維護(hù)成本也日益沉重。

　　與此同時(shí)，微信為運(yùn)營(yíng)商帶來(lái)高流量卻無(wú)法變現(xiàn)的問(wèn)題亦愈益突出，這使得電信運(yùn)營(yíng)商陷入越來(lái)越危險(xiǎn)的“增量不增收”的惡性循環(huán)。

　　以中國(guó)移動(dòng)為例，在其2012年的營(yíng)收結(jié)構(gòu)中，話音收入占比仍然高達(dá)88％，無(wú)線上網(wǎng)業(yè)務(wù)流量比上年增長(zhǎng)187.6％，收入比上年增長(zhǎng)53.6％，移動(dòng)流量的增長(zhǎng)速度，顯然要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于收入的增長(zhǎng)速度。

　　根據(jù)電信專家韋樂(lè)平的測(cè)算，電信運(yùn)營(yíng)業(yè)在整個(gè)信息通信產(chǎn)業(yè)鏈中成為利潤(rùn)率增長(zhǎng)最低的環(huán)節(jié)，僅為9％，而CP/SP等內(nèi)容商的利潤(rùn)增長(zhǎng)則超過(guò)14％。

　　以騰訊、蘋(píng)果、谷歌為代表的輕型運(yùn)營(yíng)商主導(dǎo)了較高利潤(rùn)的上層業(yè)務(wù)和應(yīng)用，并用較小的成本，獲取較大利潤(rùn)。而電信運(yùn)營(yíng)商被管道化、邊緣化、低值化的趨勢(shì)，愈益明顯。

　　2012年，在總營(yíng)收不及運(yùn)營(yíng)商的前提下，騰訊123億元的凈利潤(rùn)規(guī)模，遠(yuǎn)遠(yuǎn)將中國(guó)聯(lián)通的71億元凈利潤(rùn)甩在身后，和中國(guó)電信的149億元凈利潤(rùn)亦差距甚小。

　　令運(yùn)營(yíng)商管理層更加焦急的是，在運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部，微信帶來(lái)的業(yè)務(wù)沖擊，并未引起管理決策層之外的員工和省市級(jí)公司業(yè)務(wù)主管的重視。“我們更加關(guān)心的是完成季度、半年、全年的KPI考核，賺錢(qián)才是第一要?jiǎng)?wù)?！蹦呈〖?jí)聯(lián)通中層管理人員向《財(cái)經(jīng)》記者坦言，甚至連省公司老總，也不是太清楚微信究竟帶來(lái)多大的威脅。

　　體量過(guò)大、體系過(guò)于龐雜、反應(yīng)過(guò)慢，這些大企業(yè)的管理通病，或?qū)⑼侠圻\(yùn)營(yíng)商在競(jìng)爭(zhēng)中失去時(shí)機(jī)。此時(shí)，若能借助政策之手，將微信納入政府及運(yùn)營(yíng)商自身監(jiān)管視野之中，對(duì)于運(yùn)營(yíng)商而言，恐怕是最快速的解決之道。

　　運(yùn)營(yíng)商的多方游說(shuō)已經(jīng)開(kāi)始。

　　一位知情人士向《財(cái)經(jīng)》記者表示，中國(guó)移動(dòng)甚至用微信或?qū)⑼{國(guó)家信息網(wǎng)絡(luò)安全為理由游說(shuō)政府。該人士稱，微信威脅到國(guó)家信息安全的原因是，由于微信能夠提供點(diǎn)到點(diǎn)和點(diǎn)到多點(diǎn)的語(yǔ)音服務(wù)、消息推動(dòng)、多媒體內(nèi)容推送，而這些內(nèi)容采用的是騰訊私有的通信協(xié)議，并不具有開(kāi)放性和公開(kāi)性，用戶之間的通信行為存在巨大的監(jiān)管盲點(diǎn)。

　　同時(shí)，由于騰訊是一個(gè)在國(guó)外市場(chǎng)公開(kāi)上市的公眾公司，如果有國(guó)外資本力量控制了這一能向3億用戶提供基礎(chǔ)通信服務(wù)的產(chǎn)品，將會(huì)嚴(yán)重影響我國(guó)通信安全。

　　基于這一論據(jù)，中國(guó)移動(dòng)希望將微信定性為“基礎(chǔ)電信服務(wù)業(yè)”，按照電信服務(wù)進(jìn)行管制，授權(quán)運(yùn)營(yíng)商對(duì)微信業(yè)務(wù)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)管理。一旦這一訴求得以實(shí)現(xiàn)，微信的性質(zhì)將發(fā)生本質(zhì)性改變，其運(yùn)營(yíng)主體騰訊公司也將成為事實(shí)上的“虛擬運(yùn)營(yíng)商”。更為重要的是，電信運(yùn)營(yíng)商可以將騰訊微信納入間接掌控之下。

　　例如，運(yùn)營(yíng)商可以隨時(shí)以信息安全為由，阻斷微信服務(wù)，影響微信用戶體驗(yàn)。此外，微信業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)出口將直接受制于運(yùn)營(yíng)商，“時(shí)不時(shí)卡一下，讓微信的用戶體驗(yàn)滿意度下降，這些都是很有可能的。”上述人士表示。

　　除了試圖借助政府力量之外，運(yùn)營(yíng)商還在暗自嘗試，對(duì)每一款手機(jī)應(yīng)用做流量監(jiān)管，并根據(jù)其消耗資源的多少做相應(yīng)定價(jià)。這種模式的好處在于，不僅可以對(duì)微信等高消耗資源業(yè)務(wù)形成有效的收費(fèi)模式，更能直接帶動(dòng)各級(jí)下屬公司的經(jīng)營(yíng)動(dòng)力。

　　如果能夠借助政策之手，將微信納入政府及運(yùn)營(yíng)商自身監(jiān)管視野之中，對(duì)于運(yùn)營(yíng)商而言，恐怕是最佳戰(zhàn)果。但多位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，運(yùn)營(yíng)商以上做法均非市場(chǎng)化手段，已落后于當(dāng)下的移動(dòng)市場(chǎng)環(huán)境。

　　以IM還擊或成“花架子”

　　對(duì)運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，更正面的競(jìng)爭(zhēng)手段是以IM還擊IM。

　　近日，中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)電信不約而同傳出了即將重構(gòu)現(xiàn)有移動(dòng)IM產(chǎn)品（即時(shí)通訊軟件）的消息。前者即將重構(gòu)飛信業(yè)務(wù)，以其為主要平臺(tái)應(yīng)對(duì)微信競(jìng)爭(zhēng)，而后者則將在現(xiàn)有“翼聊”的基礎(chǔ)上推出功能更為強(qiáng)大的“翼信”業(yè)務(wù)。運(yùn)營(yíng)商試圖將兩者打造成一個(gè)融合通信的平臺(tái)，成為移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的入口。

　　三大運(yùn)營(yíng)商目前均在移動(dòng)IM領(lǐng)域有所布局，移動(dòng)在2007年就推出飛信，電信和聯(lián)通在2011年才推出“翼聊”和“沃友”。

　　飛信是目前中國(guó)移動(dòng)用戶規(guī)模最大的互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)。有中國(guó)移動(dòng)人士向《財(cái)經(jīng)》記者透露，中國(guó)移動(dòng)的很多技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)部門(mén)，都將參與到本次對(duì)飛信的重構(gòu)計(jì)劃中。中國(guó)移動(dòng)甚至可能新建專門(mén)的音視頻中心來(lái)與外圍網(wǎng)絡(luò)對(duì)接，以有針對(duì)性地支持飛信的基礎(chǔ)通信服務(wù)能力。

　　另?yè)?jù)知情人士透露，中國(guó)電信正在秘密升級(jí)的“翼聊”，最大的賣(mài)點(diǎn)在于其可以實(shí)現(xiàn)固話留言。從目前流出的信息來(lái)看，翼信產(chǎn)品形態(tài)還比較單薄，只能算是電信在移動(dòng)IM領(lǐng)域的提前布局。

　　飛信與翼信的核心賣(mài)點(diǎn)是：不僅具備目前微信所具備的視頻、文字、多人群聊功能，還將推出VOIP語(yǔ)音對(duì)講功能（VoiceoverInternetProtocol，是一種以IP電話為主，并推出相應(yīng)的增值業(yè)務(wù)的技術(shù)）、免費(fèi)短信，跨平臺(tái)、終端等功能，例如在飛信的新功能列表中，智能電視也將成為微信的支持平臺(tái)。

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