《基于云計(jì)算的電子政務(wù)公共平臺(tái)頂層設(shè)計(jì)指南》發(fā)布

　　基于云計(jì)算的電子政務(wù)公共平臺(tái)頂層設(shè)計(jì)指南

　　為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約工作的通知》中辦發(fā)﹝2011﹞13號(hào)、《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)信息化發(fā)展和切實(shí)保障信息安全的若干意見(jiàn)》國(guó)發(fā)﹝2012﹞23號(hào)和《國(guó)家電子政務(wù)“十二五”規(guī)劃》工信部規(guī)﹝2011﹞567號(hào)，充分發(fā)揮既有資源作用和新一代信息技術(shù)潛能，開(kāi)展基于云計(jì)算的電子政務(wù)公共平臺(tái)頂層設(shè)計(jì)，繼續(xù)深化電子政務(wù)應(yīng)用，全面提升電子政務(wù)服務(wù)能力和水平，特制定本指南。

　　一、設(shè)計(jì)目的

　　一以需求為導(dǎo)向，以效益為根本，密切結(jié)合中心工作，積極推動(dòng)云計(jì)算模式在電子政務(wù)中的應(yīng)用，提高基礎(chǔ)設(shè)施資源利用率，為減少重復(fù)浪費(fèi)、避免各自為政和信息孤島創(chuàng)建新的技術(shù)支撐體系。

　　二充分發(fā)揮云計(jì)算虛擬化、高可靠性、通用性、高可擴(kuò)展性等優(yōu)勢(shì)，利用現(xiàn)有電子政務(wù)基礎(chǔ)，建設(shè)完善電子政務(wù)公共平臺(tái)，支撐各部門(mén)應(yīng)用發(fā)展，促進(jìn)跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨層級(jí)信息共享。

　　三推動(dòng)建設(shè)完善電子政務(wù)公共平臺(tái)信息安全保障體系，加大安全可靠軟硬件產(chǎn)品的研發(fā)和應(yīng)用力度，帶動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升信息安全保障能力，保障政府信息系統(tǒng)安全可靠運(yùn)行。

　　四轉(zhuǎn)變電子政務(wù)建設(shè)和服務(wù)模式，促進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)運(yùn)行維護(hù)走市場(chǎng)化、專業(yè)化道路，全面提升電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)能力，降低電子政務(wù)建設(shè)和運(yùn)維成本。

　　二、設(shè)計(jì)方向

　　一推動(dòng)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)與承載的技術(shù)環(huán)境分離。基于云計(jì)算的電子政務(wù)公共平臺(tái)建成后，各部門(mén)基于電子政務(wù)公共平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)與完善，不再需要單獨(dú)自建、更新和升級(jí)技術(shù)環(huán)境。

　　二推動(dòng)電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程優(yōu)化。各部門(mén)電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)不再需要經(jīng)歷需求分析、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行和維護(hù)等全過(guò)程，不用考慮應(yīng)用實(shí)現(xiàn)的技術(shù)細(xì)節(jié)，由電子政務(wù)公共平臺(tái)提供技術(shù)支撐、運(yùn)維服務(wù)和安全保障。

　　三推動(dòng)建設(shè)完善信息資源服務(wù)體系。建設(shè)完善電子政務(wù)公共平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)信息共享和統(tǒng)一、及時(shí)更新，促進(jìn)各類業(yè)務(wù)信息互補(bǔ)互動(dòng)使用，優(yōu)化業(yè)務(wù)系統(tǒng)、業(yè)務(wù)流程和工作模式，提高信息化條件下政務(wù)部門(mén)履行職責(zé)的能力。

　　三、設(shè)計(jì)目標(biāo)

　　一結(jié)合電子政務(wù)發(fā)展實(shí)際，完成基于云計(jì)算的電子政務(wù)公共平臺(tái)頂層設(shè)計(jì)，指導(dǎo)電子政務(wù)公共平臺(tái)建設(shè)實(shí)施和應(yīng)用服務(wù)。

　　二明確電子政務(wù)公共平臺(tái)的建設(shè)原則、實(shí)施步驟和運(yùn)行保障的制度措施，確保頂層設(shè)計(jì)可實(shí)施。

　　三明確電子政務(wù)公共平臺(tái)降低建設(shè)和運(yùn)行成本、提高基礎(chǔ)設(shè)施利用率的量化目標(biāo)，確保建設(shè)和應(yīng)用取得成效。

　　四明確電子政務(wù)公共平臺(tái)的系統(tǒng)框架和服務(wù)功能，確保滿足各政務(wù)部門(mén)的需求。

　　五明確電子政務(wù)公共平臺(tái)建設(shè)、運(yùn)行、服務(wù)和管理機(jī)制，完善信息安全管理措施，確保平臺(tái)可持續(xù)發(fā)展。

　　四、設(shè)計(jì)原則

　　一統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)實(shí)施。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立統(tǒng)一的頂層設(shè)計(jì)工作機(jī)制和制度規(guī)范，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、試點(diǎn)先行、分級(jí)實(shí)施，逐步構(gòu)建形成目標(biāo)一致、方向統(tǒng)一、互聯(lián)互通、層級(jí)銜接的全國(guó)各級(jí)電子政務(wù)公共平臺(tái)頂層設(shè)計(jì)實(shí)施體系。

　　二統(tǒng)一建設(shè)，資源共享。堅(jiān)持設(shè)施共建和資源共享，在《國(guó)家電子政務(wù)“十二五”規(guī)劃》指導(dǎo)下，統(tǒng)籌利用已有電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和信息資源，統(tǒng)一設(shè)計(jì)建設(shè)電子政務(wù)公共平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施和資源共享運(yùn)用。

　　三統(tǒng)一管理，保障安全。統(tǒng)一管理電子政務(wù)公共平臺(tái)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、制度和技術(shù)體系，采用安全可控的軟硬件產(chǎn)品，綜合運(yùn)用信息安全技術(shù)，建立安全可靠的信息安全保障體系，全面提高安全保障能力。

　　四統(tǒng)一服務(wù)，注重成效。順應(yīng)新技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，探索運(yùn)行管理服務(wù)新模式，加強(qiáng)電子政務(wù)公共平臺(tái)服務(wù)提供機(jī)構(gòu)和服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，建立統(tǒng)一的服務(wù)體系，全面提升服務(wù)能力，切實(shí)發(fā)揮電子政務(wù)公共平臺(tái)的成效。

　　五、設(shè)計(jì)內(nèi)容及重點(diǎn)

　　一需求設(shè)計(jì)

　　1．電子政務(wù)公共平臺(tái)是指由縣級(jí)以上信息化主管部門(mén)，組織專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，運(yùn)用云計(jì)算技術(shù)，統(tǒng)籌利用已有的計(jì)算資源、存儲(chǔ)資源、網(wǎng)絡(luò)資源、信息資源、應(yīng)用支撐等資源和條件，統(tǒng)一建設(shè)并為各政務(wù)部門(mén)提供基礎(chǔ)設(shè)施、支撐軟件、應(yīng)用功能、信息資源、運(yùn)行保障和信息安全等服務(wù)的電子政務(wù)綜合性服務(wù)平臺(tái)。

　　2．電子政務(wù)公共平臺(tái)應(yīng)緊緊圍繞各級(jí)政務(wù)部門(mén)深化電子政務(wù)應(yīng)用、提高履行職責(zé)能力的迫切需要，為各部門(mén)實(shí)現(xiàn)政務(wù)、業(yè)務(wù)目標(biāo)提供公共的技術(shù)環(huán)境和服務(wù)支撐。

　　3．電子政務(wù)公共平臺(tái)應(yīng)有效支持政務(wù)部門(mén)靈活、快速部署業(yè)務(wù)應(yīng)用，滿足業(yè)務(wù)不斷發(fā)展和改革的需要。

　　4．電子政務(wù)公共平臺(tái)應(yīng)滿足跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨層級(jí)信息共享，以及行業(yè)系統(tǒng)與地方應(yīng)用條塊結(jié)合的需要。

　　5．電子政務(wù)公共平臺(tái)應(yīng)滿足大量數(shù)據(jù)訪問(wèn)、存儲(chǔ)和智能化處理的需要。

　　6．電子政務(wù)公共平臺(tái)應(yīng)滿足安全可靠運(yùn)行的需要。

　　二系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)

　　1．統(tǒng)籌考慮計(jì)算資源、存儲(chǔ)資源、網(wǎng)絡(luò)資源、信息資源、應(yīng)用支撐和信息安全等要素，建立一個(gè)公共的、安全的、靈活的、供各政務(wù)部門(mén)廣泛接入和使用的平臺(tái)系統(tǒng)架構(gòu)。

　　2．優(yōu)化已有數(shù)據(jù)中心配置，統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫(kù)管理軟件、操作系統(tǒng)、中間件和開(kāi)發(fā)工具等應(yīng)用支撐軟件，構(gòu)建應(yīng)用支撐軟件服務(wù)。

　　3．統(tǒng)一開(kāi)發(fā)通用型應(yīng)用程序、應(yīng)用功能組件，構(gòu)建應(yīng)用功能服務(wù)。

　　4．構(gòu)建邏輯集中、實(shí)時(shí)高效、共建共享的信息資源目錄和交換、共享體系。

　　5．設(shè)計(jì)統(tǒng)一的信息安全保障基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)措施和管理制度，保障電子政務(wù)公共平臺(tái)安全可靠運(yùn)行。

來(lái)源：工信部網(wǎng)站

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