電信業(yè)腐敗泛濫：國際監(jiān)管加劇出海風(fēng)險

電信業(yè)腐敗案件層出不窮，一些歐美國家專門出臺法律打擊跨國公司賄賂，這無疑加劇了中國企業(yè)的出海風(fēng)險。

近日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，通信設(shè)備制造商華為在深圳舉行了一場特別的宣誓大會。目前，防止腐敗已經(jīng)成為一些通訊公司進(jìn)行風(fēng)險管理的“核心議題”。

電信業(yè)商業(yè)賄賂泛濫

自2009年12月中移動黨組書記、副總經(jīng)理張春江涉嫌嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)違紀(jì)雙開起，中國移動8名高管被查，張春江、施萬中、林東華、李向東、李華等多位高管相繼落馬并施以重典，腐敗幾乎成為了通信業(yè)的輿論標(biāo)簽。

事實(shí)上，由于競爭激烈，長期以來，商業(yè)賄賂幾乎成為電信企業(yè)的一項(xiàng)潛規(guī)則，一些國際化公司的商業(yè)賄賂丑聞也屢見報端。

阿爾卡特朗訊公司曾于2000年到2003年邀請中國政府官員及大型電信公司的高管赴美觀光并承擔(dān)費(fèi)用，以確保朗訊能獲得價值數(shù)百萬美元的電信設(shè)備采購合同。

2010年12月，美國證券交易委員會宣布，阿爾卡特朗訊將為其在拉丁美洲及亞洲2001年至2006年的行賄行為支付1.37億美元的罰款。

2009年，UT斯達(dá)康支付了150萬美元的罰金以免于美國司法部對其行賄行為的起訴。其行賄方式包括以海外培訓(xùn)的名義為其客戶支付旅游費(fèi)用，或者為客戶及家人提供美國公司的全職工作崗位、永久住處和綠卡，其中也包括為從未在公司上班的人提供薪酬，以此獲取設(shè)備合同。

2011年，美國司法部曾調(diào)查摩托羅拉公司通過不正當(dāng)手段獲得在歐洲的電信業(yè)務(wù)。據(jù)報道，摩托羅拉公司擁有一個名為SchaumburgIll的子公司，該公司在歐洲展開業(yè)務(wù)時，存在一系列的海外行賄等行為。

同樣是2011年，美國司法部宣布，德國電信公司同意支付9500萬美元了結(jié)關(guān)于其涉嫌向外國政府官員行賄的指控。此前，美國司法部和證交會向德國電信匈牙利子公司三名前高管提起訴訟，指控他們涉嫌向馬其頓和黑山共和國政府官員行賄總計1220萬歐元，從而違反美國《反海外腐敗法》。

抵御風(fēng)險必需自律

有業(yè)內(nèi)人士表示，通訊設(shè)備制造商主要通過回扣、成立關(guān)聯(lián)公司、安排收賄人家屬就業(yè)等方式來獲得運(yùn)營商的設(shè)備訂單。一些項(xiàng)目訂單的提成金額超過千萬。通過成立關(guān)聯(lián)公司，運(yùn)營商可以采購關(guān)聯(lián)公司產(chǎn)品，從而間接獲取利益。

通訊設(shè)備公司通過行賄等手段獲得設(shè)備采購合同，帶來的風(fēng)險已經(jīng)不容小窺。

目前，美國是反腐敗法規(guī)最完善的國家，其《反海外腐敗法》FCPA不僅對美國公司有效，對在美國上市及在美國有經(jīng)營業(yè)務(wù)的外國公司也有效。目前，一些國家正跟隨美國的步伐，推出打擊公司賄賂行為的法案。隨著中國企業(yè)海外業(yè)務(wù)增多，中國企業(yè)越來越受到各國反腐敗監(jiān)管部門的重視。中國企業(yè)在“走出去”時注重自律已經(jīng)迫在眉睫。

1月14日，華為公司全球幾百名高級管理人員在華為坂田基地召開了一個名為“董事會自律宣言宣誓”的會議。據(jù)悉，華為董事會成員全體出席了這一會議，華為董事長任正非還發(fā)表了重要講話。

有華為內(nèi)部人士向 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，華為自2007年開始每年舉辦一次這樣的誓師大會，這樣的年終“宣誓”會，更像是宣揚(yáng)企業(yè)文化的一種儀式。

會議中，孫亞芳、郭平等董事會成員站在宣誓臺上，面對來自全球的幾百名中高級管理者宣誓，公司領(lǐng)導(dǎo)層要廉潔正氣，絕不允許“上梁不正下梁歪”，并宣布將接受公司監(jiān)事會和全體員工的監(jiān)督。

據(jù)了解，自2005年起，華為就逐步完成了EMT成員 經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì)、中高層干部的關(guān)聯(lián)供應(yīng)商申報與關(guān)系清理，并通過制度化宣誓方式層層覆蓋所有干部，接受全體員工的監(jiān)督。2007年9月29日，公司舉行了首次 《EMT自律宣言》宣誓大會，并將這項(xiàng)活動制度化開展至今。

前述華為人士表示，任正非、孫亞芳同時發(fā)言，董事會全體出席，表明了公司對內(nèi)部管控的高度重視，以及打擊腐敗的堅(jiān)定決心。

目前，華為在全球150個國家和地區(qū)開展業(yè)務(wù)。

電信行業(yè)資深分析師付亮表示，電信領(lǐng)域是較易滋生腐敗的行業(yè)。一些通信企業(yè)高管在業(yè)績壓力下，有可能會利用超常規(guī)做法來爭取市場機(jī)會，這樣的做法可能會給公司帶來較高的管理風(fēng)險。

“隨著華為國際化步伐的加快，市場環(huán)境對于其管理能力也提出了更高的要求。只有建立透明的財務(wù)制度、進(jìn)行有效的人才激勵，才能幫助華為這種大型企業(yè)對抗腐敗的危險?！备读琳f。

電信業(yè)觀察人士馬繼華表示，通信企業(yè)的衰敗過程無一不和內(nèi)部問題有關(guān)，憂患意識、廉政管理對企業(yè)長足發(fā)展至關(guān)重要。

來源：每日經(jīng)濟(jì)新聞

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