電信業(yè)開放移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售試點(diǎn)

此前傳聞工信部將頒發(fā)虛擬電信運(yùn)營(yíng)牌照的消息重歸于沉寂，但民資入局電信業(yè)確實(shí)迎來了實(shí)質(zhì)破冰的關(guān)鍵期。工信部近日就《移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)方案》公開征求意見，自1月7日開始，本次征求意見時(shí)間為30天，截止日期為2013年2月6日。方案明確指出符合條件的民資轉(zhuǎn)售企業(yè)可經(jīng)營(yíng)移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)，試點(diǎn)時(shí)間為兩年。一旦試點(diǎn)政策落地，民營(yíng)資本有望從三大運(yùn)營(yíng)商手中購(gòu)買移動(dòng)通信服務(wù)，重新包裝成自有品牌并銷售給最終用戶，參與移動(dòng)通信市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。

　　目前國(guó)內(nèi)移動(dòng)用戶已經(jīng)超過11億，三大運(yùn)營(yíng)商無論是2G還是3G的競(jìng)爭(zhēng)都已經(jīng)呈白熱化狀態(tài)。隨著移動(dòng)通信技術(shù)的發(fā)展以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的推動(dòng)，移動(dòng)通信業(yè)務(wù)資費(fèi)不斷下降。民資入局移動(dòng)通信市場(chǎng)，無論是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)還是利潤(rùn)空間都對(duì)他們提出了前所未有的挑戰(zhàn)。

　　移動(dòng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)售試點(diǎn)引爆通信概念股

　　從工信部公布《移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)方案》（征求意見稿）看來，試點(diǎn)意在鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民間資本進(jìn)一步進(jìn)入電信業(yè)，充分發(fā)揮民間資本靈活、創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)服務(wù)和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，滿足移動(dòng)用戶個(gè)性化、差異化的應(yīng)用需求，探索基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者與移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售企業(yè)之間合作競(jìng)爭(zhēng)的模式和監(jiān)管政策，進(jìn)而提升移動(dòng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)層次和服務(wù)水平。試點(diǎn)可以說是電信業(yè)改革的一個(gè)縮影，同時(shí)也是一個(gè)突破口。

　　試點(diǎn)方案征求意見稿一經(jīng)發(fā)布，相關(guān)概念股旋即成為市場(chǎng)熱捧的焦點(diǎn)。龍頭股二六三連續(xù)3天封上漲停，三五互聯(lián)當(dāng)日也強(qiáng)勢(shì)漲停，天音控股、愛施德漲幅都超過8%。根據(jù)《試點(diǎn)方案》要求，試點(diǎn)期初定為2年，要求擁有移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的電信運(yùn)營(yíng)商，在試點(diǎn)期間至少與2家轉(zhuǎn)售企業(yè)簽署合作協(xié)議，并開展合作。這就意味著，至少有6家民企可望入圍。有分析認(rèn)為，包括電子商務(wù)公司在內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)公司，國(guó)美、蘇寧等家電連鎖企業(yè)，迪信通等終端銷售連鎖企業(yè)入局的機(jī)會(huì)較大。

　　試點(diǎn)方案被認(rèn)為是民資入局電信業(yè)的實(shí)質(zhì)舉措，但是對(duì)于民資未來在移動(dòng)通信市場(chǎng)的前景，業(yè)界有不同的看法。華創(chuàng)證券TMT首席分析師馬軍指出，從國(guó)外的規(guī)模來看，在初期1-3年，滲透率在0%-2%的水平。兩年試點(diǎn)期，預(yù)計(jì)2015年能夠帶來幾千萬元的市場(chǎng)規(guī)模。獨(dú)立電信分析師付亮則表示擔(dān)憂，他的觀點(diǎn)是：通信服務(wù)講究的是規(guī)模經(jīng)濟(jì)，如果小的民營(yíng)轉(zhuǎn)售企業(yè)得不到很好的制度保障，根本就沒有辦法從強(qiáng)勢(shì)的運(yùn)營(yíng)商口中分得利潤(rùn)。

移動(dòng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈發(fā)展空間有限

　　業(yè)內(nèi)對(duì)民資前景的擔(dān)憂并非杞人憂天，放眼移動(dòng)通信市場(chǎng)已是一片紅海。

　　國(guó)內(nèi)電信業(yè)自2008年六合三重組以來，三大運(yùn)營(yíng)商全業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈。在移動(dòng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，目前三大運(yùn)營(yíng)商移動(dòng)用戶規(guī)模已經(jīng)突破11億戶，3G用戶數(shù)也已經(jīng)突破2.2億。隨著智能手機(jī)的大規(guī)模興起，三大運(yùn)營(yíng)商爭(zhēng)搶用戶的“戰(zhàn)爭(zhēng)”持續(xù)不斷，業(yè)務(wù)資費(fèi)不斷下降，服務(wù)品質(zhì)穩(wěn)步提升。

　　目前的移動(dòng)通信市場(chǎng)格局，中國(guó)移動(dòng)憑借超過7億的用戶基數(shù)依然延續(xù)著一家獨(dú)大的格局。中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通借助3G和固網(wǎng)寬帶的優(yōu)勢(shì)不斷沖擊中國(guó)移動(dòng)霸主地位。剛剛過去的2012年，可以說是國(guó)內(nèi)移動(dòng)市場(chǎng)自2009年3G發(fā)牌以來競(jìng)爭(zhēng)最為激烈的一年。

　　在業(yè)務(wù)方面，中國(guó)聯(lián)通2012年掀起的“隨意打”以田忌賽馬式的差異策略有力地沖擊了中國(guó)移動(dòng)2G市場(chǎng)，而隨后的“隨意玩”、“隨意充”等3G流量業(yè)務(wù)則強(qiáng)勢(shì)攪動(dòng)了3G市場(chǎng)。一系列的市場(chǎng)策略將中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信卷入2012年移動(dòng)市場(chǎng)價(jià)格大戰(zhàn)中，并且一直延續(xù)。價(jià)格戰(zhàn)的直接后果則是包括語(yǔ)音通話和移動(dòng)數(shù)據(jù)流量業(yè)務(wù)的價(jià)格不斷降低，移動(dòng)通信業(yè)務(wù)利潤(rùn)空間被壓縮。

　　在終端方面，自2009年中國(guó)聯(lián)通引入iPhone以來，運(yùn)營(yíng)商對(duì)終端的補(bǔ)貼就一直在上升。無論是2011年占據(jù)主流的千元3G智能手機(jī)還是2012年的1500-2000元中檔智能機(jī)，三大運(yùn)營(yíng)商對(duì)終端的補(bǔ)貼此起彼伏。終端補(bǔ)貼在蠶食運(yùn)營(yíng)商自身利潤(rùn)的同時(shí)也在無形中提高了運(yùn)營(yíng)商獲取新用戶的成本。

　　移動(dòng)通信市場(chǎng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)意味著運(yùn)營(yíng)商需要提高運(yùn)營(yíng)成本，而相應(yīng)的業(yè)務(wù)資費(fèi)收入則在下降，這一升一降之間不斷壓縮著市場(chǎng)利潤(rùn)空間。

民資入局需擺正心態(tài)找準(zhǔn)定位

　　在三大運(yùn)營(yíng)商光鮮形象的背后是硝煙彌漫的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。如果說，業(yè)務(wù)、終端的競(jìng)爭(zhēng)還不足以說明移動(dòng)通信市場(chǎng)焦灼的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)的話，那么每年八九月份運(yùn)營(yíng)商校園市場(chǎng)的火拼甚至武斗則是最好的縮影。這也從側(cè)面說明，移動(dòng)通信市場(chǎng)并不缺乏競(jìng)爭(zhēng)，民資入局需要調(diào)整姿態(tài)找準(zhǔn)定位。

　　民資入局移動(dòng)通信市場(chǎng)首先需要擺正心態(tài)，即便政策開閘之后，“虛擬運(yùn)營(yíng)商”要掘金移動(dòng)通信市場(chǎng)還面臨諸多瓶頸。

　　首先是成本的投入，電信業(yè)是典型的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，沒有形成規(guī)模，盈利就無從談起。獨(dú)立電信分析師付亮表示，轉(zhuǎn)售商前期需要自建客服、自建渠道，成本投入較高，而收入只是資費(fèi)與運(yùn)營(yíng)商批發(fā)價(jià)間的差價(jià)，利潤(rùn)空間有限。不過，民營(yíng)資本有選擇地涉足移動(dòng)通信局部業(yè)務(wù)，還是有市場(chǎng)空間的。

　　其次面臨的是市場(chǎng)管理和業(yè)務(wù)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的考驗(yàn)。中國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)柏斯維認(rèn)為，民資在具體操作上并沒有那么容易，很多壟斷行業(yè)包括電信業(yè)在內(nèi)，在資金上、管理經(jīng)驗(yàn)上有著很多的積累，民資一時(shí)很難參與進(jìn)去。民資即便是通過資本參股形式進(jìn)入電信業(yè)這個(gè)領(lǐng)域，首先也還是要從學(xué)習(xí)開始，然后加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督，最后才能慢慢走向成熟、發(fā)展。

　　在三大運(yùn)營(yíng)商激烈競(jìng)爭(zhēng)的背景下，民資入局需要找準(zhǔn)差異化定位。從國(guó)外虛擬運(yùn)營(yíng)商的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，移動(dòng)虛擬運(yùn)營(yíng)商大多針對(duì)特定用戶群進(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng)新，實(shí)施精耕細(xì)作的業(yè)務(wù)提升用戶價(jià)值，主要用戶群包括青年人、體育迷、音樂迷、商務(wù)人士、低消費(fèi)群體、信徒、少數(shù)民族、企業(yè)用戶等。

　　無論如何，電信業(yè)的開放已是大勢(shì)所趨，移動(dòng)通信業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)售是我國(guó)電信改革、打破行業(yè)壟斷的一個(gè)里程碑。政策開閘將促使更多有技術(shù)、有財(cái)力的民企能夠進(jìn)入電信業(yè)，有利于行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模的快速增長(zhǎng)。

來源：通信信息報(bào) 作者：符周順

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